皖農(nóng)辦種函〔2017〕98號(hào)
安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展雜交水稻種子生產(chǎn)基地專項(xiàng)檢查工作的通知
各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委：
為進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、套牌侵權(quán)等違法行為，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展2017年農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地專項(xiàng)檢查行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦種〔2017〕23號(hào)）、《安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于開展全省種子市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作調(diào)度的通知》（皖農(nóng)種函〔2017〕517號(hào)）和《安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)2017年全省種子市場(chǎng)監(jiān)管方案的通知》（皖農(nóng)辦種〔2017〕6號(hào)）的要求，決定開展雜交水稻種子生產(chǎn)基地專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、基地核查及內(nèi)容
各地農(nóng)業(yè)主管部門要做好水稻制種基地的監(jiān)管工作，對(duì)雜交水稻制種基地開展拉網(wǎng)式排查。
（一）檢查雜交水稻制種基地。各地要結(jié)合發(fā)證情況和備案情況，進(jìn)一步摸清、核準(zhǔn)雜交水稻制種基地分布情況，包括委托生產(chǎn)合同、生產(chǎn)品種、面積及地點(diǎn)，跟蹤收獲種子的數(shù)量和去向。
（二）檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)。檢查企業(yè)資質(zhì)是否符合生產(chǎn)規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)或個(gè)人是否存在無證生產(chǎn)、租借、偽造許可證生產(chǎn)、未經(jīng)許可生產(chǎn)授權(quán)品種等行為，突出檢查企業(yè)生產(chǎn)品種、地點(diǎn)等信息與生產(chǎn)許可證是否一致；生產(chǎn)品種與授權(quán)品種是否一致；企業(yè)是否按規(guī)定建立種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，記載內(nèi)容是否規(guī)范、完整。
（三）檢查受委托者備案情況。檢查受委托生產(chǎn)企業(yè)或個(gè)人是否有委托生產(chǎn)合同，是否按照委托品種制種，是否按規(guī)定建立種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，是否按照要求進(jìn)行網(wǎng)上備案，備案信息是否與合同、檔案一致。
二、抽樣檢測(cè)
省種子管理總站在各地自查的基礎(chǔ)上，對(duì)雜交水稻品種進(jìn)行真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因抽樣檢測(cè)，抽查覆蓋率80%以上。
（一）抽樣。抽檢人員從制種田隨機(jī)抽取蠟熟后期結(jié)實(shí)率較高的母本果穗，保證樣品具有代表性，送驗(yàn)樣品及備份樣品各20穗以上，用網(wǎng)袋封存，確保發(fā)芽正常。抽樣時(shí)，當(dāng)?shù)胤N子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織委托生產(chǎn)企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)，抽樣人員向企業(yè)出示抽查文件，與企業(yè)代表按規(guī)定共同填寫抽樣單（見附件1），并由雙方簽字或蓋章，生產(chǎn)企業(yè)要將該品種生產(chǎn)合同，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，網(wǎng)上備案信息，授權(quán)品種提供品種權(quán)人的授權(quán)書等材料交檢查人員審核，存檔。對(duì)于委托生產(chǎn)企業(yè)無法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫抽樣證明（見附件2），由制種農(nóng)戶、所在村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)所抽樣品、生產(chǎn)地點(diǎn)和面積等予以確認(rèn)，并簽字或蓋章。同時(shí)，當(dāng)?shù)胤N子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充抽樣證明所列委托制種方、品種名稱等信息。
（二）檢測(cè)。品種真實(shí)性檢測(cè)對(duì)照采用安徽省種子管理總站收集的審定品種標(biāo)準(zhǔn)樣品,檢測(cè)方法采用SSR標(biāo)記法，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)采用NY/T1433-2014《水稻品種鑒定技術(shù)規(guī)程SSR標(biāo)記法》。水稻種子轉(zhuǎn)基成分檢測(cè)方法采用試紙條Cry1Ac/Ab進(jìn)行快速測(cè)定,檢測(cè)結(jié)果為陽性的采用農(nóng)業(yè)部發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再檢。
省質(zhì)檢站在抽樣后10日內(nèi)完成真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分快速檢測(cè)工作，轉(zhuǎn)基因成分快速檢測(cè)結(jié)果為陽性的，由省種子管理總站安排具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢，在完成檢測(cè)結(jié)果2日內(nèi)，省質(zhì)檢站依據(jù)抽樣單或抽樣證明等信息，將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送農(nóng)業(yè)部種子管理局和省種子管理總站備案，出具結(jié)果通知單并寄送相關(guān)企業(yè)。企業(yè)對(duì)檢測(cè)結(jié)果如有異議，應(yīng)在收到檢測(cè)結(jié)果通知單或檢驗(yàn)報(bào)告15日內(nèi)，向省種子管理總站提出書面異議并附相關(guān)說明材料，同時(shí)抄送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；逾期未提出異議的，視為認(rèn)同檢測(cè)結(jié)果。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保檢查效果。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要結(jié)合實(shí)際，突出多渠道監(jiān)管，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量提供無證生產(chǎn)、套牌侵權(quán)等違法線索，對(duì)違法線索和近年監(jiān)督檢查不合格企業(yè)重點(diǎn)檢查和抽樣，發(fā)現(xiàn)違法行為，按照屬地管理原則立案查處，確保檢查落到實(shí)處。
（二）嚴(yán)格規(guī)范操作，依法依規(guī)查處。檢查抽樣人員要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，規(guī)范做好抽樣、記錄及取證等工作。要完整規(guī)范填寫抽樣單，被抽查單位要如實(shí)提供品種真實(shí)名稱，不得使用代號(hào)。認(rèn)真履行檢測(cè)結(jié)果通知、異議處理等程序，要妥善留存證據(jù)及備份樣品，確保證據(jù)鏈完整、可追溯。抽樣品種經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)違法行為，要依法及時(shí)立案查處。
（三）合理安排時(shí)間，確保按時(shí)報(bào)送。此次檢查時(shí)間緊、任務(wù)重，要結(jié)合秋季市場(chǎng)檢查，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真實(shí)施。9月30日前，請(qǐng)各市以縣為單位匯總種子生產(chǎn)情況（附件3），統(tǒng)一報(bào)送省種子管理總站市場(chǎng)法制辦。11月底將基地檢查行動(dòng)總結(jié)和案件查處結(jié)果報(bào)省種子管理總站市場(chǎng)法制辦。
聯(lián)系方式：省農(nóng)委種子管理總站市場(chǎng)法制辦公室，電話：0551－63436811，聯(lián)系人：武春運(yùn)，電子郵件：wuchunyun333@163.com。
省農(nóng)委種子管理總站質(zhì)量管理辦公室，電話：0551-62930619，聯(lián)系人：周銳，電子郵件：m18054095114@163.com。
附件：
1．種子生產(chǎn)基地專項(xiàng)檢查行動(dòng)抽樣單
2．種子生產(chǎn)基地專項(xiàng)檢查行動(dòng)抽樣證明
3. 雜交水稻（玉米）種子制種基地生產(chǎn)情況
安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室
2017年9月18日
