皖農(nóng)種函〔2017〕31號

 

 

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委：

 

      為加強農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管，從源頭治理非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，督促種子企業(yè)落實生產(chǎn)經(jīng)營備案和提高質(zhì)量意識，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展2017年農(nóng)作物種子企業(yè)監(jiān)督檢查的通知》（農(nóng)辦種〔2017〕1號）要求，依據(jù)《種子法》和《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等規(guī)定，決定組織開展2017年農(nóng)作物種子企業(yè)監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

 

      一、檢查對象

 

      檢查對象為全省各級農(nóng)業(yè)主管部門發(fā)證且在有效期內(nèi)的玉米、水稻（含雜交稻和常規(guī)稻）種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

 

      二、檢查內(nèi)容

 

      （一）經(jīng)營主體檢查。檢查種子企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營許可、品種審定及授權(quán)情況、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、標(biāo)簽標(biāo)識、種子來源及去向等是否合法規(guī)范、企業(yè)分支機構(gòu)、委托生產(chǎn)和委托經(jīng)營是否依法進行備案等。

 

      （二）種子質(zhì)量檢查。已包裝玉米、水稻種子，抽取樣品開展凈度、水分、發(fā)芽率、品種真實性、轉(zhuǎn)基因成分檢測和品種純度田間種植鑒定；未包裝的玉米、水稻種子進行品種真實性和轉(zhuǎn)基因成分檢測。

 

      三、任務(wù)分工

 

      （一）組織方式。這次檢查實行“雙隨機”抽查，由安徽省種子管理總站統(tǒng)一組織實施。抽調(diào)六安市種子管理站、安慶市種子管理站、淮南市種子管理站、滁州市種子管理站，分4個組對全省各級農(nóng)業(yè)主管部門發(fā)證且在有效期內(nèi)的玉米與水稻（含雜交稻和常規(guī)稻）種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展監(jiān)督檢查，各市、縣種子管理部門積極配合。省種子管理總站派員全程參與各組活動。省種子管理總站（農(nóng)業(yè)部農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（合肥））制定《2017年安徽省農(nóng)作物種子企業(yè)監(jiān)督抽查方案》。

 

      （二）檢測安排。各組要抽取足夠數(shù)量的檢測樣品。抽取的種子樣品，凈度、發(fā)芽率、水分的檢測由負(fù)責(zé)抽樣的種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)承擔(dān)，品種真實性檢測和品種純度田間種植鑒定由省種子管理總站（種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗站）承擔(dān)，轉(zhuǎn)基因成分檢測由省種子管理總站委托具備資質(zhì)的檢驗機構(gòu)承擔(dān)。玉米、水稻品種真實性檢測對照采用農(nóng)業(yè)部組織收集的審定品種標(biāo)準(zhǔn)樣品，檢測方法采用SSR分子標(biāo)記法，檢測標(biāo)準(zhǔn)分別采用《玉米品種鑒定技術(shù)規(guī)程SSR標(biāo)記法》(NY/T 1432-2014)、《水稻品種鑒定技術(shù)規(guī)程SSR標(biāo)記法》(NY/T 1433-2014)。水稻、玉米種子轉(zhuǎn)基因成分檢測執(zhí)行農(nóng)業(yè)部發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

 

      四、工作要求

 

      （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保檢查力度。各級農(nóng)業(yè)主管部門要充分認(rèn)識到此次監(jiān)督檢查是強化源頭治理，貫徹落實新《種子法》及相關(guān)配套規(guī)章，履行種子監(jiān)督管理法定職責(zé)，督促企業(yè)明晰主體責(zé)任的重要抓手，要以此次檢查為契機，宣傳、貫徹、落實新修訂《種子法》及配套規(guī)章，加強領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化方案，精心安排，科學(xué)實施，確保監(jiān)督檢查取得實效。本次檢查行動實行企業(yè)全覆蓋，確保檢查力度。對于近年來各級主管部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)、以及維權(quán)企業(yè)舉報或農(nóng)民投訴的企業(yè)，實行品種全覆蓋，對于其他種子企業(yè)，抽查品種比例不低于80%，企業(yè)不能提供規(guī)定比例數(shù)量或問題品種的玉米、水稻種子，要說明原因，并在春季市場檢查中予以重點跟蹤。

 

      （二）規(guī)范抽檢程序，確保檢查質(zhì)量。各檢查小組要嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程開展扦樣、檢測，做好樣品確認(rèn)等證據(jù)收集固定工作，按時完成檢查、抽樣、檢測等各項任務(wù)，確保質(zhì)量檢查工作公正、公平、透明、規(guī)范。

 

      （三）合理安排時間，確保檢查效率。本次檢查行動時間緊，任務(wù)重，各有關(guān)單位要科學(xué)合理安排，按時完成檢查任務(wù)。2017年1月20日前，完成現(xiàn)場檢查和抽樣工作，扦樣單位將品種純度、真實性和轉(zhuǎn)基因檢測樣品送交至安徽省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗站，同時提交樣品信息匯總表；2017年2月20日前，完成所有抽查樣品的凈度、發(fā)芽率、水分、品種真實性和轉(zhuǎn)基因成分檢測，2月25日前檢測機構(gòu)將結(jié)果通知企業(yè)，收集企業(yè)所提異議；2017年3月15日前，完成凈度、發(fā)芽率、水分、品種真實性和轉(zhuǎn)基因成分檢測結(jié)果的確認(rèn)和異議集收答復(fù)工作；2017年4月10日前，安徽省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗站組織有關(guān)檢驗機構(gòu)、種子管理機構(gòu)對不合格企業(yè)所提異議進行審查，提出處理建議后提交省種子管理總站。省種子管理總站對企業(yè)所提異議出具書面處理意見，并通知異議企業(yè)現(xiàn)場領(lǐng)?。?017年4月30日前，完成品種純度檢測，安徽省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗站匯總品種純度田間鑒定結(jié)果并報送省種子管理總站；2017年5月通報監(jiān)督抽查情況。

 

      （四）嚴(yán)格規(guī)范程序，依法嚴(yán)厲查處。嚴(yán)格按規(guī)定要求開展檢查工作，確保監(jiān)督檢查公正、科學(xué)、規(guī)范。對檢查中發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)、套牌侵權(quán)、未審先推、檔案不健全、未依法備案等違法行為，要及時做出處罰。對質(zhì)量不合格、品種不真實等問題，要依照《種子法》等相關(guān)法律法規(guī)，逐一立案，查清違法事實，依法從嚴(yán)查處，并按程序公開信息。

 

      附件：

 

      1．各組抽查企業(yè)名單

 

      2．農(nóng)作物種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況核查記錄表

 

      安徽省農(nóng)業(yè)委員會

 

      2016年1月10日       

 

附件1

 

 

第一組：