河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好河南省農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)工作的通知
——豫農(nóng)種植〔2016〕45號(hào)
各省轄市、省直管縣（市）農(nóng)業(yè)局（委）：
《中華人民共和國種子法》于2015年11月4日在第十二屆全國人大代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂通過，2016年1月1日起施行，《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》（2016年第5號(hào)部長令）于 2016年8月15日起實(shí)施。截止目前，與農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)相關(guān)的法律、規(guī)章基本配套完善，各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)按規(guī)定啟動(dòng)程序。為了統(tǒng)一和規(guī)范全省辦理《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的申請(qǐng)、審核、審批行為，按照《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定，提出如下要求：
一、分類受理，分級(jí)審核、核發(fā)，嚴(yán)格發(fā)放制度
（一）選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域?yàn)槿珖姆N子企業(yè)（A證）以及主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營（B證）其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由企業(yè)所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門審核，審核合格的，將審核意見行文上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳，省農(nóng)業(yè)廳核發(fā)。
?。ǘ氖轮饕r(nóng)作物常規(guī)種子生產(chǎn)經(jīng)營(C證)及非主要農(nóng)作物種子經(jīng)營(D證)的，其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證需由企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)。
?。ㄈ氖罗r(nóng)作物種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的(E證)、外商投資農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營的(F證)、轉(zhuǎn)基因棉花種子生產(chǎn)經(jīng)營(G證)的企業(yè)，其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由省農(nóng)業(yè)廳審核，農(nóng)業(yè)部核發(fā)。
二、依法依規(guī)，嚴(yán)格審核
（一）《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》施行之日前已取得的農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證有效期不變，但原有種子生產(chǎn)許可證或種子經(jīng)營許可證，只要有一個(gè)許可證到期，種子企業(yè)就應(yīng)當(dāng)按新辦法重新申辦種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
?。ǘ?duì)于種子企業(yè)的申請(qǐng)，各級(jí)要認(rèn)真審核申請(qǐng)單位所報(bào)材料和具備的條件，提出審核意見，形成農(nóng)業(yè)主管部門的正式文件及其《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請(qǐng)表》應(yīng)由審核機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署意見和姓名，并加蓋審核機(jī)關(guān)的印章，一并報(bào)送核發(fā)機(jī)關(guān)
?。ㄈ]有設(shè)立農(nóng)業(yè)主管部門的行政區(qū)域，種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由上級(jí)行政區(qū)域農(nóng)業(yè)主管部門審核、核發(fā)。如果縣級(jí)以上行政區(qū)域政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）指定有管理農(nóng)業(yè)事務(wù)部門的，由該部門負(fù)責(zé)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審核、核發(fā)工作。
（四）申請(qǐng)企業(yè)需要在市級(jí)以上農(nóng)業(yè)主管部門辦理C、D證的，企業(yè)必須在提交申請(qǐng)材料中有企業(yè)市級(jí)以上轄區(qū)范圍設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的發(fā)展計(jì)劃（規(guī)劃）書。由企業(yè)注冊(cè)所在地農(nóng)業(yè)主管部門審核、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)。
三、強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管
堅(jiān)持“誰核發(fā)，誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管”，各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門審核、核發(fā)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可后，要加強(qiáng)跟蹤管理。根據(jù)《種子法》有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)主管部門不依法作出行政許可決定，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處，或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)未按核發(fā)權(quán)限發(fā)放種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的、擅自降低核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的、其他未依法核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、公開公平，實(shí)行許可管理信息化
為了便于規(guī)范許可證核發(fā)工作和信息上網(wǎng)同步，各級(jí)核發(fā)《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》必須采用聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)打印證書，打印證書的有關(guān)問題可聯(lián)系河南省種子管理站。
各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國種子法》和《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循公開、公平、公正和便民的原則，將各項(xiàng)行政許可的程序、條件和標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息進(jìn)行公示，讓辦證企業(yè)充分了解，明明白白辦事，提高辦事效率，為種子企業(yè)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
聯(lián) 系 人：褚宏偉 電話：0371-86150563/65
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2016年10月23日
