右玉，農(nóng)民們正在7月的驕陽(yáng)下鋤地。他們?cè)谏a(chǎn)中，越來(lái)越多地使用良種，以獲得豐收。本報(bào)記者 鄭亦工 攝

 

      8月5日，運(yùn)城市鹽湖區(qū)北相鎮(zhèn)的老王一大早就來(lái)到自家地里，看著長(zhǎng)勢(shì)喜人的玉米，高興地對(duì)記者說(shuō)：“看來(lái)種子還得選大公司的、適合自家地的，你看這長(zhǎng)得多好。”

 

      老王種植玉米十余年了，去年他抱著試一試的心態(tài)，用了晉單82號(hào)玉米良種。出人意料的是，他家的玉米長(zhǎng)勢(shì)尤其喜人，不僅個(gè)大色美、顆粒飽滿，而且只澆了一次水。因?yàn)槿ツ甑奶鞖怙L(fēng)大、雨水多，他家隔壁鄰居的玉米地都有倒伏的現(xiàn)象，但老王家的晉單82號(hào)玉米卻與眾不同。老王于是成為了全村乃至全鄉(xiāng)玉米種植戶的典型。所以他表示，明年將繼續(xù)擴(kuò)大晉單82號(hào)玉米種植基地，希望再有個(gè)好收成。

 

      晉單82號(hào)玉米是由省農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所選育、山西華科種業(yè)生產(chǎn)基地出品的，適宜在我省南部復(fù)播玉米區(qū)種植。它的推廣，展示著山西種業(yè)服務(wù)能力的提升。

 

      我省種子生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)銷的種子，除滿足本省農(nóng)業(yè)用種需求外，還外銷其他省份

 

      在運(yùn)城市，山西金鼎生物種業(yè)股份有限公司建有專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)作物新品種30余個(gè)，其中，“晉單52”玉米、“晉麥96”小麥、“高抗8號(hào)”西瓜在山西、陜西、河北、內(nèi)蒙古、山東等地有重要影響。

 

      在山西，這樣的種子生產(chǎn)企業(yè)還有很多，它們每年都在為百姓提供著良種。

 

      今年4月下旬至5月上旬，省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)我省貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)種子法》和《山西省農(nóng)作物種子條例》的情況進(jìn)行檢查后，完成一份報(bào)告。報(bào)告顯示，種子企業(yè)正逐步成為我省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的主體，種子生產(chǎn)企業(yè)在省內(nèi)每年安排玉米、小麥、馬鈴薯、瓜菜等作物種子繁育田約70萬(wàn)畝，在甘肅、新疆等西北地區(qū)安排雜交玉米制種基地約20萬(wàn)畝，年產(chǎn)銷各類種子約3億公斤，除滿足本省農(nóng)業(yè)用種需求外，還外銷其他省份。

 

      我省種業(yè)公共服務(wù)能力正在逐步提高

 

      省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組完成的報(bào)告認(rèn)為，山西種業(yè)公共服務(wù)能力在逐步提高?，F(xiàn)在，在行政許可工作中，既要嚴(yán)格辦證條件和程序，又要在法律允許的范圍內(nèi)為種子企業(yè)提供方便快捷的辦證渠道，包括在中國(guó)種業(yè)信息網(wǎng)、山西種業(yè)信息網(wǎng)以及宣傳版面上向社會(huì)公示種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的辦理?xiàng)l件和辦理程序等。

 

      目前，我省有關(guān)部門(mén)在全省主要生態(tài)區(qū)域設(shè)立種子市場(chǎng)信息點(diǎn)和種子生產(chǎn)基地信息點(diǎn)，安排專門(mén)信息工作人員，定時(shí)采集整理分析各地的種子市場(chǎng)信息，及時(shí)準(zhǔn)確地反饋給各級(jí)種子管理部門(mén)和種子企業(yè)，為種子管理工作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供客觀依據(jù)。目前全省共設(shè)立信息點(diǎn)18個(gè)，每年2月至10月按時(shí)采集上報(bào)種子市場(chǎng)和生產(chǎn)基地信息，為上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供第一手資料。

 

      我省現(xiàn)代種業(yè)存在著四大問(wèn)題

 

      這份報(bào)告認(rèn)為，我省農(nóng)作物現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展總體上保持了穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，同時(shí)，也存在一些問(wèn)題。

 

      這主要表現(xiàn)為多年來(lái)我省種業(yè)發(fā)展投入不足，投入結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有種業(yè)政策主要是良種補(bǔ)貼等面向農(nóng)民的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)普惠政策，在基礎(chǔ)設(shè)施、基地建設(shè)、體系建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面投入不多。近幾年的投入在2-3千萬(wàn)元左右，在一定程度上制約了種業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。與其他省市比較，存在一定的差距。

 

      如吉林每年落實(shí)5000萬(wàn)元建立省級(jí)種業(yè)發(fā)展基金；遼寧各方共投入1.1億元依托產(chǎn)學(xué)研單位組建遼寧東亞現(xiàn)代種業(yè)研發(fā)中心；山東安排資金1.6億元支持種業(yè)發(fā)展，設(shè)立了規(guī)模為3.72億元的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金。這些資金主要用于支持種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究、核心技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等。

 

      該報(bào)告認(rèn)為，我省種子企業(yè)小弱散的狀況還沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變。雖然我省種子企業(yè)數(shù)量有所減少，市場(chǎng)集中度有所提高，但企業(yè)規(guī)模不大、市場(chǎng)占有率不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足等問(wèn)題仍然存在。主要表現(xiàn)為“育繁推一體化”企業(yè)數(shù)量少，目前山西還沒(méi)有進(jìn)入全國(guó)30強(qiáng)的種子企業(yè)，影響力有限；現(xiàn)代企業(yè)制度還不完善，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)還不健全，我省還沒(méi)有上市的種子企業(yè)，而全國(guó)已有28家上市種子企業(yè)；企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，研發(fā)投入少，技術(shù)儲(chǔ)備不多，商業(yè)化育種體系尚不完善，品種創(chuàng)新等核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

 

      該報(bào)告認(rèn)為，我省特色種子產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)比較薄弱。我省是特色農(nóng)業(yè)大省，谷子、蕎麥、燕麥、馬鈴薯、紅蕓豆、綠豆、扁豆、豌豆、葫麻、高粱等雜糧種植面積大、分布廣，占全省糧食播種面積的近1/3，雜糧生產(chǎn)在我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占有特殊地位，其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到產(chǎn)區(qū)乃至全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民收入的提高。但是，由于雜糧大多屬于常規(guī)作物，而且是非主要農(nóng)作物，我省的科研工作大多僅限于提純復(fù)壯、種質(zhì)資源保存，很難培育出適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破性品種。

 

      以山西小米為例，多年來(lái)我省種植品種基本以晉谷21號(hào)為主，從1991年審定并推廣至今，在全省播種面積大約為80至100萬(wàn)畝，后續(xù)替代品種嚴(yán)重缺乏。而張家口農(nóng)科院培育的張雜谷系列，主要有3號(hào)、5號(hào)、6號(hào)和10號(hào)，近三年卻很快占領(lǐng)我省市場(chǎng)，尤其在大同、朔州、忻州和呂梁地區(qū)播種面積達(dá)到100萬(wàn)畝左右。另一方面，種子企業(yè)因?yàn)殡s糧良種繁育成本高、利潤(rùn)低，大都不愿意搞，雜糧作物建立不起規(guī)范的良種繁殖基地，種子供應(yīng)體系不健全，良種供應(yīng)不能滿足生產(chǎn)需要，造成生產(chǎn)上農(nóng)民自留種比例較大，良種應(yīng)用率低，品種混雜退化嚴(yán)重。雜糧的品種選育和良種繁育問(wèn)題已經(jīng)是目前制約雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。

 

      該報(bào)告認(rèn)為，我省在海南的南繁基地建設(shè)相對(duì)滯后。海南南繁基地作為我國(guó)現(xiàn)代種業(yè)科技研發(fā)的前沿陣地，在農(nóng)作物品種選育加代、適應(yīng)性測(cè)試、種子鑒定評(píng)估和擴(kuò)繁等方面具有戰(zhàn)略性、全局性、唯一性和不可替代性的特征，其建設(shè)發(fā)展已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略?，F(xiàn)在，各省市都加大了南繁基地建設(shè)力度，據(jù)初步了解，全國(guó)南繁科研用地需求近7萬(wàn)畝，超出規(guī)劃核心區(qū)面積近2萬(wàn)畝，南繁科研用地趨于緊張。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前我省每年在海南開(kāi)展科研育種的單位約30多家，但不僅沒(méi)有建立服務(wù)全省種業(yè)的省級(jí)南繁基地，而且布局分散、基地不穩(wěn)、面積不大、基礎(chǔ)設(shè)施落后，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我省南繁科研需求。目前，我省農(nóng)科院和強(qiáng)盛、潞玉、誠(chéng)信等幾家好一點(diǎn)的企業(yè)建立的自用固定科研基地不足600畝，而與全國(guó)已有近20個(gè)省投資建設(shè)的南繁育種基地相比，人家都建立了面積在千畝以上的省級(jí)南繁基地，面積相差一半左右。