為貫徹落實中央1號文件和農(nóng)業(yè)部、科技部、財政部、教育部、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于擴大種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點的指導(dǎo)意見》精神，進一步深化種業(yè)科研體制改革，加快我國民族種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。7月18日，農(nóng)業(yè)部組織召開全國種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革工作視頻會議，會上，國家先期改革試點單位、地方和科研院所等代表介紹了經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊志图涌旆N業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革作了動員部署。湖南省分會場會議由省農(nóng)委黨組書記、主任劉宗林主持，省教育廳、省科技廳、省人社廳、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等單位的負(fù)責(zé)人，部分市州農(nóng)科所、種子企業(yè)的負(fù)責(zé)同志，省農(nóng)委機關(guān)有關(guān)處室、委直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人等52人參加會議。

 

      劉宗林主任指出，各部門各單位要嚴(yán)格按照部里的統(tǒng)一部署要求，全面深化我省種業(yè)科研體制改革，扎實做好種業(yè)科研成果權(quán)益改革、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、人員分類管理等相關(guān)工作，促進我省種業(yè)更好更快發(fā)展，加快建設(shè)種業(yè)強省。在印發(fā)給與會代表的講話提綱中，劉主任重點強調(diào)了5個方面的要求：

 

      一要提高思想認(rèn)識。我省農(nóng)業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的任務(wù)繁重，必須依靠科技創(chuàng)新來推動，其關(guān)鍵是發(fā)揮種業(yè)科技的底部支撐作用。目前，我省種業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力不強、成果轉(zhuǎn)化效率低、科研人員流動不暢、產(chǎn)學(xué)研用不緊密等問題依然突出，科研與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”問題未根本解決，種業(yè)持續(xù)發(fā)展動力不足。加快提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力，迫切需要深化種業(yè)科研成果權(quán)益分配改革，用好用活科研人才，充分激發(fā)新活力，切實釋放創(chuàng)新潛能，有效促進科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動科技資源、人才依法有序向企業(yè)流動，實現(xiàn)創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接，創(chuàng)新勞動同研發(fā)人員權(quán)益對接，為加快農(nóng)業(yè)強省和種業(yè)強省建設(shè)提供良好的政策環(huán)境。

 

      二要理清思路目標(biāo)?？傮w思路是深入貫徹國家關(guān)于深化種業(yè)科研體制改革的決策部署，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合為重點，建立健全種業(yè)科研成果權(quán)益分配、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理機制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情，著力解決制約科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化突出問題，走出一條創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的種業(yè)強省之路。目標(biāo)是到2017年，我省種業(yè)權(quán)益改革的新機制基本建立，種業(yè)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化初見成效，并形成一批典型示范。到2020年，取得一批具有重大應(yīng)用前景的突破性種業(yè)科研成果，構(gòu)建起以科研院校為主體的基礎(chǔ)性公益性研究和以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新有序分工、運行高效的現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系。

 

      三要明確重點任務(wù)。全面開展種業(yè)科研成果確權(quán)，各權(quán)益改革單位要制定和完善種業(yè)科研成果權(quán)屬確定辦法，對科研成果權(quán)屬進行追認(rèn)確定。加快種業(yè)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，全省建立統(tǒng)一的種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺，鼓勵成果持有人在平臺進行公開交易，各權(quán)益改革單位要制訂成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理辦法，推動成果公開交易，加速成果轉(zhuǎn)化。推行種業(yè)科研人員分類管理，各權(quán)益改革單位要制訂科研人員分類實施細(xì)則，規(guī)范不同類型科研人員的持股、兼職等行為。規(guī)范科研成果權(quán)益分配，成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入全部留歸單位依法自主分配，轉(zhuǎn)化收入分配應(yīng)當(dāng)兼顧科技成果完成人、成果轉(zhuǎn)化人員以及科研單位等方面利益和事業(yè)發(fā)展。鼓勵科研院所和高等院校的種業(yè)科研人員到企業(yè)兼職，促進企業(yè)研發(fā)工作，各權(quán)益改革單位要制訂科研人員兼職管理辦法，實行分類審批管理。

 

      四要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省里將成立由農(nóng)業(yè)、科技、財政、教育、人社、編制等部門組成的種業(yè)科研權(quán)益改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各市（州）由農(nóng)業(yè)主管部門牽頭，會同相關(guān)部門充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進，指導(dǎo)監(jiān)督作用，合力推進改革。各權(quán)益改革單位要成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制改革工作方案，完善各項制度，規(guī)范成果報告、登記、保護、轉(zhuǎn)化、分配、獎懲及有關(guān)審核審批等事項，積極穩(wěn)妥推進改革。省級權(quán)益改革單位改革工作由省農(nóng)委會同有關(guān)部門指導(dǎo)落實。

 

      五要扎實開展工作。湖南是種業(yè)大省，這次被列入全國10個全面推進種業(yè)科技成果權(quán)益改革工作的省份之一，根據(jù)這次會議要求，會后2個月內(nèi)要將本省改革方案報農(nóng)業(yè)部備案，時間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜，各有關(guān)主管部門要嚴(yán)格按照國家和省里的改革部署，積極推進改革各項工作。各有關(guān)單位要在7月底前將本部門推進改革的意見交我委種子管理處匯總，力爭在8月15日前形成《湖南省推進種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革的指導(dǎo)意見》（送審稿），報省政府審定，爭取在9月10日以前印發(fā)實施。各地各單位要結(jié)合實際，深入調(diào)查研究，積極探索種業(yè)改革發(fā)展政策路徑，及時解決改革工作中出現(xiàn)的問題，及時總結(jié)宣傳改革中的好做法、好經(jīng)驗，形成可復(fù)制、可推廣的好制度。改革政策措施應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)有法律法規(guī)、政策制度相銜接，涉及重大改革事項時，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)及時報告同級黨委政府。建立一季度一調(diào)度的工作機制，各權(quán)益改革單位要在每季度末及時總結(jié)報送改革進展情況，年底前報送全年改革工作總結(jié)。