2月24日，張掖市政府組織召開2016年度全市種子工作會，來自市縣各級主管部門、基地鄉(xiāng)政府、制種基地村及種子企業(yè)的約200人參加了會議。

      會議總結(jié)了2015年以來張掖國家級玉米種子生產(chǎn)基地建設(shè)取得的成效，一是種子市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。2015年違法案件數(shù)量和違法制種面積都大幅下降。二是種子基地監(jiān)管水平明顯提高。張掖市研究出臺了《張掖國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地管理辦法（試行）》，嚴格執(zhí)行落實，提高了監(jiān)管水平。三是種子產(chǎn)業(yè)綜合效益持續(xù)增加。種子產(chǎn)業(yè)本身效益和對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶動，以及解決就業(yè)、節(jié)水等直接和間接效益共計約50億。會議同時指出基地監(jiān)管現(xiàn)存的不足，包括違法違規(guī)行為仍有發(fā)生，企業(yè)和基地生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系尚未進入良性發(fā)展軌道，基地項目建設(shè)仍然沒有突破。

      會議確立了2016年把基地打造成全國玉米種業(yè)監(jiān)管首善之區(qū)的建設(shè)目標(biāo)。為實現(xiàn)這一建設(shè)目標(biāo)，張掖市市政府布置了以下六個方面的工作：一是指導(dǎo)企業(yè)精細運營，杜絕違法經(jīng)營行為。在經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下，企業(yè)應(yīng)不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的各種問題，有些企業(yè)適應(yīng)能力不強，管理方面存在漏洞，導(dǎo)致了違法違規(guī)行為的發(fā)生。同時新《種子法》已經(jīng)頒布實施，各項配套法規(guī)即將出臺，要指導(dǎo)企業(yè)把法律法規(guī)認真貫徹到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動當(dāng)中，按照規(guī)矩把生產(chǎn)經(jīng)營工作做精細，杜絕發(fā)生違法違規(guī)行為。二是完善農(nóng)企共贏機制，確保風(fēng)險收益共擔(dān)。去年以來，盡管全市制種基地建設(shè)和管理成效很大，但基地農(nóng)民和企業(yè)還沒有真正建立起風(fēng)險共擔(dān)、利益共沾的機制。所以，要盡快研究建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共沾的機制，把基地建設(shè)好、管理好、發(fā)展好。三是落實干部主體責(zé)任，加大監(jiān)管排查力度。各級干部要按照“力度不減，措施不軟，追究不松”的要求，加大對農(nóng)林牧場和邊緣荒灘地的排查和監(jiān)管力度，各區(qū)縣需按照屬地管理的職責(zé)要求，嚴格負責(zé)本片區(qū)的監(jiān)管范圍，確?；乇O(jiān)管不留死角。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴格落實主體責(zé)任，切實把基地管理好。四是提升技術(shù)研究水平，防止生產(chǎn)事故發(fā)生。各制種企業(yè)、行業(yè)主管部門及技術(shù)推廣單位，要認真研究提高制種產(chǎn)量、輪作倒茬、耕地質(zhì)量修復(fù)、病蟲害綜合防治等一系列技術(shù)問題。對這些問題要引起高度重視，如果不深入探討，將來或許某一天這些問題就會爆發(fā)，絕對不能掉以輕心。五是創(chuàng)新治本管理機制，推動基地良性發(fā)展。要研究如何使優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢基地形成長期穩(wěn)固的生產(chǎn)關(guān)系。比如采取土地入股的方式和企業(yè)其他的經(jīng)營關(guān)系相結(jié)合等形式，使優(yōu)勢基地向優(yōu)勢企業(yè)集中，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，從根本上杜絕每年落實基地時秩序混亂導(dǎo)致違法違紀(jì)的現(xiàn)象。要扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)的發(fā)展。針對全市大部分玉米制種企業(yè)還處在代繁代制階段的實際情況，抓緊研究制定扶持辦法，推進優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大，推動張掖國家級雜交玉米種子基地持續(xù)健康發(fā)展。六是切實發(fā)揮資金作用，深入提升項目效果。各相關(guān)縣區(qū)要認真研究如何發(fā)揮好國家級玉米制種基地建設(shè)項目資金和制種大縣獎勵資金的作用，創(chuàng)新資金使用方式，結(jié)合基地建設(shè)、監(jiān)管能力提升，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作用好資金；要結(jié)合自身發(fā)展需要和實際情況，研究制定資金使用計劃和實施方案，可以采取不同的模式，但一定要把項目實施好。

      會議要求全市各級有關(guān)部門要充分貫徹落實會議精神，提高思想認識，加大工作力度，推動張掖國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地建設(shè)和監(jiān)管工作再上新臺階，把基地打造成全國玉米種業(yè)監(jiān)管首善之區(qū)和始終占領(lǐng)全國制種產(chǎn)業(yè)制高點的領(lǐng)先之區(qū)。