農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法（修訂草案）

      第一章  總  則

      第一條　為加強(qiáng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國種子法》和《中華人民共和國行政許可法》，制定本辦法。

      第二條　農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可申請(qǐng)、審核、核發(fā)和監(jiān)管，適用本辦法。

      第三條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可受理、審核、核發(fā)和監(jiān)管工作。

      各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門所屬種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可具體工作。

      第四條　負(fù)責(zé)審核、核發(fā)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的農(nóng)業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的辦理?xiàng)l件、程序等在辦公場(chǎng)所公示。

      第五條　農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全、提升農(nóng)作物品種選育和生產(chǎn)經(jīng)營水平、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的原則，依法管理農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可和發(fā)放農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

      第二章  許可范圍與權(quán)限

      第六條　以本企業(yè)名義進(jìn)行種子包裝，并以自有品牌進(jìn)行標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽、標(biāo)注，從事農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證（以下簡(jiǎn)稱種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證），但下列情形不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

      （一）只從事非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)的。

      （二）在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的。以上兩種情形的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門備案，并有固定的營業(yè)場(chǎng)所。

      專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，購進(jìn)種子時(shí)應(yīng)當(dāng)與具備種子經(jīng)營許可證的企業(yè)簽訂購銷合同。

      受具有種子經(jīng)營許可證的企業(yè)委托生產(chǎn)、代銷其種子的，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂委生產(chǎn)、托代銷合同。

      第七條   審核、核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證按以下規(guī)定辦理。

      （一）從事主要農(nóng)作物常規(guī)種子及非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營的，其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)。

      （二）從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營以及實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的，其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由企業(yè)所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)。

      （三）從事農(nóng)作物種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)和外商投資企業(yè)從事農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營的，其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門審核，農(nóng)業(yè)部核發(fā)。
第八條  種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證設(shè)主頁、副頁（式樣見附件2）。主頁注明許可證編號(hào)、企業(yè)名稱、地址、法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營的范圍、生產(chǎn)經(jīng)營方式、有效區(qū)域、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期；副頁注明生產(chǎn)種子的作物種類、品種名稱、生產(chǎn)地點(diǎn)和審定（登記）編號(hào)。種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證加注信息代碼。 

第八條  種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證設(shè)主頁、副頁（式樣見附件2）。主頁注明許可證編號(hào)、企業(yè)名稱、地址、法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營的范圍、生產(chǎn)經(jīng)營方式、有效區(qū)域、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期；副頁注明生產(chǎn)種子的作物種類、品種名稱、生產(chǎn)地點(diǎn)和審定（登記）編號(hào)。種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證加注信息代碼。

      （一）許可證編號(hào)為“__（x）農(nóng)種許字（x）第x號(hào)”，第一個(gè)括號(hào)內(nèi)為發(fā)證機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱，第二個(gè)括號(hào)為發(fā)證時(shí)的年號(hào)，第三個(gè)括號(hào)內(nèi)為首次發(fā)證的四位順序號(hào)；“__”上標(biāo)注生產(chǎn)經(jīng)營類型，A為實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合，B為主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子，C為其他主要農(nóng)作物種子，D為非主要農(nóng)作物種子，E為種子進(jìn)出口，W為外商投資企業(yè)。

      （二）生產(chǎn)經(jīng)營范圍為生產(chǎn)經(jīng)營種子的作物名稱。

      （三）生產(chǎn)經(jīng)營方式按新品種選育、生產(chǎn)、加工、包裝、批發(fā)、零售或進(jìn)出口填寫。

      （四）有效區(qū)域。實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域?yàn)槿珖Ｆ渌N子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定。

      （五）信息代碼由發(fā)證機(jī)關(guān)登錄全國種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理平臺(tái)打印許可證書時(shí)自動(dòng)生成，信息代碼應(yīng)當(dāng)載明種子生產(chǎn)經(jīng)營許可相關(guān)內(nèi)容。

      （六）生產(chǎn)地點(diǎn)為種子田間繁育所在地，主要農(nóng)作物標(biāo)注至縣級(jí)，其他作物標(biāo)注至省級(jí)沒有制度。

      第九條  種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為5年。

      在有效期內(nèi)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證注明事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更并提供相應(yīng)材料；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法變更登記。副頁內(nèi)容發(fā)生變更的，可由原發(fā)證機(jī)關(guān)當(dāng)即作出變更決定，加蓋變更章。

      種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證期滿后繼續(xù)從事種子生產(chǎn)經(jīng)營的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期滿6個(gè)月前重新提出申請(qǐng)。

      第十條  在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證規(guī)定有效區(qū)域外自己組織生產(chǎn)種子的，在播種前一個(gè)月向所在縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門備案，不需辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；在其有效區(qū)域外委托生產(chǎn)種子的，需在播種前一個(gè)月向所在縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門通報(bào)生產(chǎn)品種、生產(chǎn)地點(diǎn)等信息，并由被委托方憑委托合同等材料備案。

      在其種子生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)許可證上載明的有效區(qū)外不得直接銷售種子，可委托其他人購銷，但委托銷售的品種須在審定適宜區(qū)內(nèi)。受委托方須向銷售區(qū)域所在地縣級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)備案。

      第十一條   農(nóng)民個(gè)人自繁自用常規(guī)種子有剩余的，可以在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場(chǎng)上出售、串換。農(nóng)民個(gè)人指在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中有土地承包權(quán)的個(gè)人。當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場(chǎng)限定在農(nóng)民個(gè)人所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，出售、串換的種子數(shù)量不應(yīng)當(dāng)超過其承包土地年度用種量生產(chǎn)增加生產(chǎn)者收入。

      第十二條  除本法第六條及第十一條的另有規(guī)定外，禁止任何單位和個(gè)人無種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營種子。禁止偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

      第三章  許可條件與材料

      第十三條  申請(qǐng)取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營申請(qǐng)者，應(yīng)當(dāng)具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員，符合本辦法規(guī)定的條件。

      第十四條　申請(qǐng)領(lǐng)取主要農(nóng)作物常規(guī)種子及非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請(qǐng)者，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

      （一）基本設(shè)施

      生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的，辦公場(chǎng)所200平方米以上（應(yīng)當(dāng)在申領(lǐng)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的核發(fā)機(jī)關(guān)所在地，下同），檢驗(yàn)室100平方米以上，加工廠房500平方米以上，倉庫500平方米以上。

      生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的，辦公場(chǎng)所150平方米以上，檢驗(yàn)室50平方米以上，加工廠房（組織培養(yǎng)室）100平方米以上，倉庫（溫室大棚或苗圃）100平方米以上。

      （二）檢驗(yàn)設(shè)備

      生產(chǎn)經(jīng)營籽粒種子的，應(yīng)當(dāng)具有凈度分析臺(tái)、電子秤、電泳儀、電泳槽、樣品粉碎機(jī)、烘箱、生物顯微鏡、電冰箱，電子天平，扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱等相關(guān)儀器，能夠開展種子水分、凈度、純度、發(fā)芽率四項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)。

      生產(chǎn)經(jīng)營非籽粒種子的，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)儀器。

      （三）加工設(shè)備

      生產(chǎn)經(jīng)營籽粒種子的，應(yīng)當(dāng)具有與其規(guī)模相適應(yīng)的干燥設(shè)備（場(chǎng)地）和加工包裝設(shè)備。其中，加工包裝小麥、常規(guī)稻、大豆、棉花、油菜種子的，應(yīng)當(dāng)具有加工成套設(shè)備，成套設(shè)備總加工能力小麥種子10噸/小時(shí)以上、常規(guī)稻種子5噸/小時(shí)以上、大豆種子3噸/小時(shí)以上、棉花和油菜種子1噸/小時(shí)以上。

      生產(chǎn)經(jīng)營非籽粒種子的，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的組織培養(yǎng)、種苗培育、種球繁育等設(shè)施設(shè)備。

      （四）管理與專業(yè)技術(shù)人員。法定代表人、高級(jí)管理人員沒有《種子法》限制從業(yè)資格的記錄；種子生產(chǎn)、加工、貯藏和檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員各2名以上。

      （五）生產(chǎn)經(jīng)營品種。主要農(nóng)作物品種應(yīng)當(dāng)通過品種審定；具有植物新品種權(quán)的品種應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意。

      （六）制繁種子環(huán)境。生產(chǎn)地點(diǎn)無檢疫性有害生物，并具有繁殖種子的隔離和培育條件。

      （七）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他條件。

      第十五條　申請(qǐng)領(lǐng)取主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請(qǐng)者，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

      (一)基本設(shè)施。辦公場(chǎng)所300平方米以上,檢驗(yàn)室150平方米以上，加工廠房500平方米以上，倉庫500平方米以上，曬場(chǎng)1000平方米以上或者相應(yīng)的種子干燥設(shè)施設(shè)備。

      （二）檢驗(yàn)設(shè)備。應(yīng)當(dāng)具有凈度分析臺(tái)、電子秤、電泳儀、電泳槽、樣品粉碎機(jī)、烘箱、生物顯微鏡、電冰箱，電子天平，扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱、PCR擴(kuò)增儀及產(chǎn)物檢測(cè)配套設(shè)備、酸度計(jì)、高壓滅菌鍋、磁力攪拌器、恒溫水浴鍋、高速冷凍離心機(jī)、成套移液器等儀器設(shè)備，能夠開展種子水分、凈度、純度、發(fā)芽率四項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)及品種分子鑒定。

      （三）加工設(shè)備。應(yīng)當(dāng)具有加工成套設(shè)備，玉米種子總加工能力10噸/小時(shí)以上，雜交稻種子總加工能力5噸/小時(shí)以上，雜交棉花種子總加工能力1噸/小時(shí)以上。

      （四）管理與專業(yè)技術(shù)人員。法定代表人、高級(jí)管理人員沒有《種子法》限制從業(yè)資格的記錄；種子生產(chǎn)、加工、貯藏和檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員各5名以上。

      （五）第八條規(guī)定的第五、第六項(xiàng)條件。

      （六）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他條件。

      第十六條　種子選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

      (一) 基礎(chǔ)設(shè)施。辦公場(chǎng)所1000平方米以上，冷藏庫200平方米以上。主要農(nóng)作物種子和馬鈴薯種薯的檢驗(yàn)室300平方米以上，其他的200平方米以上；玉米、水稻、小麥種子和馬鈴薯種薯的加工廠房1000平方米以上，倉庫2000平方米以上；棉花和大豆種子的加工廠房500平方米以上，倉庫500平方米以上；其他農(nóng)作物種子加工廠房200平方米以上，倉庫500平方米以上。生產(chǎn)經(jīng)營籽粒種子的，還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的種子干燥設(shè)施設(shè)備（曬場(chǎng)）。

      （二）育種基礎(chǔ)能力。具有專門的育種機(jī)構(gòu)、專業(yè)育種人員和相應(yīng)育種材料，建有完整的科研育種檔案。申請(qǐng)玉米和雜交水稻種子的，有本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的專業(yè)育種人員10人以上；申請(qǐng)其他農(nóng)作物種子的，有本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的育種科研人員6人以上。

      （三）科研投入。在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)（不含申請(qǐng)當(dāng)年），玉米種子的年均科研投入不低于1500萬元，雜交水稻種子的年均科研投入不低于800萬元，其他種子的年均科研投入不低于300萬元。

      （四）育種基地。具有自有或長(zhǎng)期租用（已租5年以上，租期不少于15年簽訂這樣的合同也是違法的，）的科研育種用地。申請(qǐng)玉米和雜交水稻種子的，具有分布在不同生態(tài)區(qū)5塊以上育種基地，總面積200畝以上；申請(qǐng)其他農(nóng)作物種子的，具有分布在不同生態(tài)區(qū)3塊以上育種基地，總面積100畝以上。      

      （五）品種試驗(yàn)測(cè)試網(wǎng)絡(luò)。申請(qǐng)玉米和雜交水稻種子的，在全國不同生態(tài)區(qū)有30個(gè)以上的測(cè)試點(diǎn)，相應(yīng)的播種、收獲、考種設(shè)施設(shè)備。申請(qǐng)其他農(nóng)作物種子的，在全國有10個(gè)以上的測(cè)試點(diǎn)，有相應(yīng)的播種、收獲、考種設(shè)施設(shè)備。

      （六）自育品種。申請(qǐng)主要農(nóng)作物種子的，應(yīng)當(dāng)具有品種審定證書上本企業(yè)為第一選育人通過國家級(jí)審定的品種3個(gè)以上，或者在3個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都有本企業(yè)為第一選育人通過省級(jí)審定的品種且品種總數(shù)6個(gè)以上，或者至少具有本企業(yè)為第一選育人通過國家級(jí)審定的品種2個(gè)和在3個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）都有本企業(yè)為第一選育人通過省級(jí)審定的品種。申請(qǐng)非主要農(nóng)作物種子的，應(yīng)當(dāng)具有單獨(dú)以本企業(yè)名義獲得植物新品種權(quán)的品種5個(gè)以上部分品種從申請(qǐng)到拿到證書品種。

      （七）制繁種子規(guī)模。玉米種子生產(chǎn)規(guī)模2萬畝以上（前3年平均每年的合同面積，下同）；雜交水稻種子生產(chǎn)規(guī)模1萬畝以上；其他作物種子生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到所制繁種子數(shù)量不低于該種作物100萬畝大田用種量的規(guī)模。

      （八）質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰?。生產(chǎn)經(jīng)營籽粒種子的，應(yīng)當(dāng)具有凈度分析臺(tái)、電子秤、電泳儀、電泳槽、樣品粉碎機(jī)、烘箱、生物顯微鏡、電冰箱，電子天平，扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱、PCR擴(kuò)增儀及產(chǎn)物檢測(cè)配套設(shè)備、酸度計(jì)、高壓滅菌鍋、磁力攪拌器、恒溫水浴鍋、高速冷凍離心機(jī)、成套移液器等儀器設(shè)備，能夠開展種子水分、凈度、純度、發(fā)芽率四項(xiàng)指標(biāo)及品種遺傳特性的分子檢測(cè)。生產(chǎn)經(jīng)營非籽粒種子的，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)儀器。

      （九）加工能力。生產(chǎn)經(jīng)營籽粒種子的，應(yīng)當(dāng)具有種子加工成套設(shè)備。玉米和小麥種子的總加工能力20噸/小時(shí)以上；水稻種子的總加工能力10噸/小時(shí)以上（含窩眼設(shè)備）；大豆種子的總加工能力5噸/小時(shí)以上；其他農(nóng)作物籽粒種子的總加工能力達(dá)到1噸/小時(shí)以上。生產(chǎn)經(jīng)營玉米、小麥、水稻種子的，還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的干燥設(shè)施設(shè)備。

      生產(chǎn)經(jīng)營非籽粒種子的，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的先進(jìn)組織培養(yǎng)、種苗培育、種球繁育等設(shè)備。

      （十）管理與專業(yè)技術(shù)人員。法定代表人、高級(jí)管理人員沒有《種子法》限制從業(yè)資格的記錄。申請(qǐng)主要農(nóng)作物種子的，有專職的種子生產(chǎn)、加工、貯藏和檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員各5名；申請(qǐng)非主要農(nóng)作物種子的，有專職的種子生產(chǎn)、加工、貯藏和檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員各3名。

      （十一）品種推廣能力。具有健全的銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系。申請(qǐng)玉米種子的，種子經(jīng)營量在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)，有1年以上的市場(chǎng)份額占全國玉米種子1%以上或企業(yè)的玉米銷售額2億元以上；申請(qǐng)雜交水稻種子的，種子經(jīng)營量在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)，有1年以上的市場(chǎng)份額占全國雜交水稻種子1%以上或企業(yè)的雜交水稻銷售額1.2億元以上；申請(qǐng)蔬菜種子的，種子經(jīng)營量在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)，有1年以上自育品種的市場(chǎng)份額占全國該類作物種子市場(chǎng)份額10%以上或企業(yè)的蔬菜種子銷售額8000萬元以上從事的。有些這即使在黃瓜中比例在蕃茄中比例大多蔬菜種子蔬菜種子，人員又少；申請(qǐng)其他農(nóng)作物種子的，種子經(jīng)營量在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)，有1年以上占全國該類作物種子市場(chǎng)份額1%以上。

      （十二）第八條規(guī)定的第五、第六項(xiàng)條件。

      （十三）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他條件。

      第十七條  從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證, 除具備本辦法規(guī)定的相應(yīng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)的條件外，，特別是蔬菜類種子，世界上很少國家對(duì)蔬菜種子設(shè)立進(jìn)口限制）還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件。

      第十八條  境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人投資、并購境內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，除具備本辦法規(guī)定的相應(yīng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件。

      第十九條  申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

      （一）種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請(qǐng)表（見附件1）。

      （二）單位性質(zhì)、資本構(gòu)成等基本情況。

      （三）法定代表人和高級(jí)管理人員的名單及其從業(yè)工作簡(jiǎn)歷。

      （四）公司章程、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

      （五）辦公場(chǎng)所、種子檢驗(yàn)室、加工廠房、倉庫或其他設(shè)施的自有產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；種子檢驗(yàn)、加工等設(shè)備清單和購置發(fā)票復(fù)印件；相關(guān)設(shè)施設(shè)備的情況說明及實(shí)景照片。

      （六）種子生產(chǎn)、加工、貯藏、檢驗(yàn)技術(shù)人員的基本情況及其社保證明復(fù)印件。

      （七）從事種子生產(chǎn)的，還應(yīng)提交種子生產(chǎn)地點(diǎn)檢疫證明和品種審定證書復(fù)印件；具有植物新品種權(quán)種子的，提交品種權(quán)人的書面同意證明。

      （八）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他材料。

      第二十條   申請(qǐng)領(lǐng)取選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，除提交第十九條所規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交以下材料：

      （一）自有科研育種用地證明或租用科研育種用地的合同復(fù)印件。

      （二）品種試驗(yàn)測(cè)試網(wǎng)絡(luò)和測(cè)試點(diǎn)情況說明，以及相應(yīng)的播種、收獲、考種等設(shè)備設(shè)施的自有產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件及實(shí)景照片。

      （三）育種機(jī)構(gòu)、科研育種經(jīng)費(fèi)及育種材料、科研活動(dòng)等情況說明；育種人員基本情況及社保證明的復(fù)印件。

      （四）自育品種的審定證書、植物新品種權(quán)證書的復(fù)印件。

      （五）種子生產(chǎn)規(guī)模證明材料，包括制種地點(diǎn)、制種面積和制種基地聯(lián)系人電話等內(nèi)容的年度清單。

      （六）申請(qǐng)經(jīng)營作物種類種子的經(jīng)營量、經(jīng)營額及占全國該類作物種子的市場(chǎng)份額說明與核查材料。

      （七）銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系的建設(shè)情況。

      第四章  申請(qǐng)與許可程序

      第二十一條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法第七條的規(guī)定，向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出種子生產(chǎn)經(jīng)營許可申請(qǐng)，并提交規(guī)定材料。審核機(jī)關(guān)在收到種子生產(chǎn)經(jīng)營許可申請(qǐng)時(shí)按如下程序辦理。

      （一）申請(qǐng)事項(xiàng)不在本辦法規(guī)定種子生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍的，審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理。

      （二）不屬于本辦法規(guī)定本機(jī)關(guān)受理職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

      （三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

      （四）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。

      行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

      第二十二條   審核機(jī)關(guān)在受理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人材料中的辦公場(chǎng)所、加工倉儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備、科研育種檔案等進(jìn)行實(shí)地考察并查驗(yàn)有關(guān)證明材料。具備本辦法規(guī)定條件并屬本機(jī)關(guān)核發(fā)權(quán)限的，向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本機(jī)關(guān)公章的農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證并予公告；依法需要報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)的，審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審核意見和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送核發(fā)機(jī)關(guān)。

      核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料和審核意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成核發(fā)工作。核發(fā)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可以進(jìn)行實(shí)地考察。符合條件的，向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本機(jī)關(guān)公章的農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證并予公告。省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門在核發(fā)種子選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證之前，應(yīng)當(dāng)上報(bào)農(nóng)業(yè)部，在全國范圍內(nèi)公示1個(gè)月。

      農(nóng)業(yè)主管部門依法作出不予種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由，告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

      第五章 監(jiān)督管理

      第二十三條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和保存包括種子來源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期和有關(guān)責(zé)任人等內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營檔案，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的種子可追溯。

      第二十四條  種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案具體包括田間生產(chǎn)記錄、加工包裝記錄、銷售流通記錄等內(nèi)容。

      田間生產(chǎn)記錄包括技術(shù)負(fù)責(zé)人，作物類別、品種名稱、親本（原種）名稱、親本（原種）來源、親本（原種）質(zhì)量，生產(chǎn)地點(diǎn)、前茬作物、生產(chǎn)面積、播種日期、隔離措施、田間檢驗(yàn)與管理措施、收獲日期、晾曬干燥過程（子粒種子）、產(chǎn)量、質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果等。

      加工包裝記錄包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、種子來源、產(chǎn)地、品種名稱、加工時(shí)間、加工地點(diǎn)、加工流程、包裝規(guī)格、種子批次、所使用的標(biāo)注標(biāo)簽、入庫數(shù)量、貯藏倉號(hào)、入庫時(shí)質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果等。

      銷售流通記錄包括經(jīng)辦人、購進(jìn)（調(diào)入）種子來源及其品種名稱、數(shù)量、包裝規(guī)格、購進(jìn)（入庫）時(shí)間、存放地點(diǎn)、購進(jìn)發(fā)票編號(hào)（相應(yīng)憑證號(hào)）；銷售對(duì)象姓名及地址、品種名稱、包裝規(guī)格、銷售數(shù)量、銷售時(shí)間、銷售發(fā)票編號(hào)（相應(yīng)憑證號(hào)）。批量購銷的，還應(yīng)當(dāng)記錄種子貨運(yùn)記錄。

      第二十五條  種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案記載信息應(yīng)當(dāng)連續(xù)、完整、真實(shí)。種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案保存期至少5年。

      取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保存所包裝標(biāo)簽標(biāo)注的每批次的種子樣品，種子樣品的保存期至少為2個(gè)種植周期。

      第二十六條  取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)，進(jìn)行種子委托生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將委托情況在全國種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理平臺(tái)上填報(bào)。委托種子生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新被委托生產(chǎn)者的名稱、種子生產(chǎn)地點(diǎn)、品種名稱、生產(chǎn)面積等信息；委托種子經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新被委托經(jīng)營者的名稱、種子經(jīng)營場(chǎng)所、品種名稱、經(jīng)營量等信息。于每年2月底（上市公司4月底）前將申辦許可的相應(yīng)條件及上一年度種子生產(chǎn)經(jīng)營情況報(bào)送發(fā)證機(jī)關(guān)所屬的種子管理機(jī)構(gòu)，內(nèi)容統(tǒng)一采用全國企業(yè)基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。

      第二十七條   受委托從事種子生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將種子生產(chǎn)經(jīng)營情況向生產(chǎn)所在地或經(jīng)營所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門備案?？h級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其出具備案回執(zhí)，并將備案信息錄入全國種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理平臺(tái)。

      備案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱、營業(yè)場(chǎng)所面積及地址、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。對(duì)受委托從事種子生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)在種子播種后1個(gè)月內(nèi)將生產(chǎn)作物種子的生產(chǎn)地點(diǎn)、品種名稱、數(shù)量、來源及種子生產(chǎn)合同等信息及時(shí)備案；對(duì)受委托從事種子經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)在種子銷售前將經(jīng)營種子的品種名稱、數(shù)量、去向及委托或購銷合同等信息及時(shí)備案。

      第二十八條   申請(qǐng)人故意隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人（相關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人）的不良行為記錄在案，并上報(bào)農(nóng)業(yè)部通報(bào)。申請(qǐng)人從被發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

      申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可，將申請(qǐng)人的不良行為記錄在案，并上報(bào)通報(bào)。申請(qǐng)人從被發(fā)現(xiàn)之日起在5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

      第二十九條　在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期內(nèi)，有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷許可證，并予以公告：

      （一）企業(yè)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)1年以上的；

      （二）企業(yè)不再具備本辦法規(guī)定的許可條件，經(jīng)限期整改仍達(dá)不到要求的。

      第三十條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查時(shí)，可以依法查閱或者要求被檢查企業(yè)報(bào)送有關(guān)材料；被檢查企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

      （一）檢查取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)的許可資質(zhì)條件和依照許可證規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營種子的情況；

      （二）查處本辦法規(guī)定以外的無種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)種子以及偽造、變?cè)?、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證等違法行為；

      （三）監(jiān)督企業(yè)按照規(guī)定建立和保存可追溯的生產(chǎn)經(jīng)營檔案，保存種子樣品；

      （四）督促企業(yè)按規(guī)定時(shí)間和內(nèi)容備案其生產(chǎn)經(jīng)營情況，對(duì)備案內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行審查核實(shí)。

      第三十一條　農(nóng)業(yè)主管部門開展種子生產(chǎn)經(jīng)營許可監(jiān)督檢查活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

      第三十二條  企業(yè)在作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事種子生產(chǎn)經(jīng)營許可事項(xiàng)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將被許可人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)。

      個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事種子生產(chǎn)經(jīng)營許可事項(xiàng)的活動(dòng)，有權(quán)向行政機(jī)關(guān)舉報(bào)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

      第三十三條　上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。有下列情形之一的，責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

      （一）未按核發(fā)權(quán)限發(fā)放種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；

      （二）擅自降低核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；

      （三）其他未依法核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；

      （四）未按規(guī)定履行本辦法規(guī)定履行監(jiān)督管理義務(wù)的。

      第三十四條   農(nóng)業(yè)主管部門在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有以下違法行為的，依照《種子法》第七十七條的規(guī)定予以處罰。

      （一）應(yīng)當(dāng)取得而未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)經(jīng)營種子的；

      （二）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；

      （三）未按照種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種子的；

      （四）偽造、變?cè)?、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的。

      第三十五條　農(nóng)業(yè)主管部門在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有以下違法行為的，依照《種子法》第八十條的規(guī)定予以處罰。

      （一）未按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的；

      （二）企業(yè)在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷種子，未按規(guī)定備案的；

      （三）持有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)，未按規(guī)定備案的。

      第三十六條  被吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位，其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、高級(jí)管理人員。

      因生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，企業(yè)或者其他單位的法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員自刑罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、高級(jí)管理人員。

      第三十七條  農(nóng)業(yè)主管部門在依法核發(fā)、變更（限主頁注明事項(xiàng)）、吊（撤、注）銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)立即向社會(huì)公告，并及時(shí)在全國種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理平臺(tái)上系統(tǒng)中填報(bào)、更新、標(biāo)注相應(yīng)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可信息，但依法需要保密的除外。變更（限主頁注明事項(xiàng)）、吊（撤、注）銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，還應(yīng)當(dāng)在決定作出后5個(gè)工作日內(nèi)通知工商行政管理機(jī)關(guān)依法注銷或變更營業(yè)執(zhí)照。

      種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的核發(fā)機(jī)關(guān)及其所屬種子管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理信息化，方便企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)、查詢、備案和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的相關(guān)信息查詢和監(jiān)督。

      對(duì)管理過程中獲知的企業(yè)的商業(yè)秘密，農(nóng)業(yè)主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法保密。

      第六章  附  則

      第三十八條　本辦法所稱種子生產(chǎn)經(jīng)營，是指種植、采收、干燥、清選、分級(jí)、包衣、包裝、標(biāo)識(shí)、銷售以及服務(wù)的活動(dòng)。

      第三十九條　本辦法所稱農(nóng)作物，是指糧食、棉花、油料、麻類、糖料、蔬菜、果樹（核桃、板栗等干果除外）、茶樹、花卉（野生珍貴花卉除外）、桑樹、煙草、中藥材、草類、綠肥、食用菌等作物以及橡膠等熱帶作物。

      第四十條　本辦法所稱種子加工成套設(shè)備，是指主機(jī)和配套系統(tǒng)相互匹配并固定安裝在加工廠房?jī)?nèi)，實(shí)現(xiàn)種子精選、包衣、計(jì)量和包裝基本功能的加工系統(tǒng)。主機(jī)主要包括風(fēng)篩清選機(jī)（風(fēng)選部分應(yīng)具有前后吸風(fēng)道，雙沉降室；篩選部分應(yīng)具有三層以上篩片）、比重式清選機(jī)、包衣機(jī)和電腦計(jì)量包裝設(shè)備；配套系統(tǒng)主要包括輸送系統(tǒng)、儲(chǔ)存系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)、除雜系統(tǒng)和電控系統(tǒng)。

      第四十一條  本辦法規(guī)定的種子生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，以及種子檢驗(yàn)室、倉庫、種子干燥設(shè)施設(shè)備、辦公場(chǎng)所、加工廠房，應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)企業(yè)自有產(chǎn)權(quán)。

      第四十二條本辦法規(guī)定的種子科研育種、生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、貯藏等人員，應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)的正式職工。

      第四十三條　轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可規(guī)定，由農(nóng)業(yè)部另行制定。

      第四十四條  申請(qǐng)領(lǐng)取鮮食玉米種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，除品種按照本辦法第九條第五項(xiàng)要求外，其他條件參照蔬菜類種子條件辦理。

      第四十五條　沒有設(shè)立農(nóng)業(yè)主管部門的區(qū)（縣、市），種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由地（市、州）級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門審核。

      第四十六條　農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制，相關(guān)表格格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定。核發(fā)機(jī)關(guān)須通過全國種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理平臺(tái)打印。

      第四十七條　本辦法自2016年1月1日起施行。農(nóng)業(yè)部2011年8月22日修訂的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第3號(hào)）同時(shí)廢止。農(nóng)業(yè)部在本辦法施行前發(fā)布的有關(guān)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的規(guī)定與本辦法不一致的，適用本辦法。

      本辦法施行之日前已取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證有效期不變，有效期在本辦法施行之日至2016年7月1日屆滿的企業(yè)，其種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的有效期自動(dòng)延展至2016年7月1日。

      原種子經(jīng)營許可證有效期內(nèi)，原種子生產(chǎn)許可證到期或需要生產(chǎn)超出原種子生產(chǎn)許規(guī)定之外其他種子的，應(yīng)當(dāng)將作物類別、品種名稱、審定證號(hào)編號(hào)、生產(chǎn)地點(diǎn)隔離條件說明和檢疫證明、植物新品種權(quán)號(hào)及品種權(quán)人書面同意證明等材料報(bào)原經(jīng)營許可證發(fā)證機(jī)關(guān)審核。審核通過的可以進(jìn)行種子生產(chǎn)，并按照本辦法有關(guān)規(guī)定備案。