河南天存致信本報(bào)求援——

    被當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)查扣的假種子。

   套裝在繁育材料包裝內(nèi)的假種子。

    編者按

    制售假劣、套牌侵權(quán)屢禁不止，企業(yè)維權(quán)難在何處？日前，河南天存種業(yè)科技有限公司給本刊編輯部來(lái)信，講述他們的打假經(jīng)歷和感觸，呼吁媒體深入一線，呼吁相關(guān)部門(mén)重視。種子企業(yè)打假維權(quán)有多難？今日，我們將來(lái)信與多家企業(yè)的聲音一同編發(fā)，呼吁各方力量共同發(fā)力打假維權(quán)。

    編輯同志：

    我們是中國(guó)種業(yè)信用骨干企業(yè)河南天存種業(yè)科技有限公司，屬小麥種子專(zhuān)營(yíng)型種子企業(yè)。主要從事“周科”牌周麥系列小麥品種銷(xiāo)售，擁有十幾個(gè)具有獨(dú)占性自主植物新品種權(quán)的小麥品種,每年銷(xiāo)售2億斤種子，經(jīng)營(yíng)量居全國(guó)前列。公司從2003年開(kāi)始企業(yè)自主維權(quán)，是全國(guó)開(kāi)展企業(yè)維權(quán)最早的幾家種業(yè)公司之一，曾經(jīng)多次參加農(nóng)業(yè)部、最高人民法院等單位組織的種子維權(quán)研討會(huì)，并作為重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行過(guò)典型發(fā)言。

    俗話(huà)說(shuō)“中原熟天下足”，身處全國(guó)糧食生產(chǎn)核心區(qū)域，我們自知肩上擔(dān)負(fù)的責(zé)任與使命。隨著近幾年政府與企業(yè)對(duì)于植物新品種權(quán)的重視，一些大案、要案漸漸浮出水面，但是品種權(quán)侵權(quán)事件卻愈演愈烈，已經(jīng)嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序，成為制約企業(yè)發(fā)展的最大障礙。下面我們就把打假維權(quán)過(guò)程中遇到的具體情況提供給貴報(bào)，以期能反映出2014年度小麥種子經(jīng)營(yíng)季節(jié)存在的侵權(quán)問(wèn)題：

    （一）白袋子、繁材袋子等違規(guī)包裝假種子充斥市場(chǎng)。

    從今年農(nóng)歷八月十五日開(kāi)始，天存種業(yè)十一支維權(quán)隊(duì)伍就已經(jīng)奔赴各自區(qū)域，打響了周麥系列種子自主維權(quán)的第一戰(zhàn)。截至9月24日，共計(jì)發(fā)現(xiàn)了白袋子、繁材種子等違規(guī)侵權(quán)50多起。通過(guò)對(duì)整個(gè)黃淮麥區(qū)銷(xiāo)售市場(chǎng)的調(diào)研，各類(lèi)侵權(quán)案件依然很多，一些適宜種子繁殖區(qū)域，已經(jīng)成為侵權(quán)種子的生產(chǎn)、銷(xiāo)售發(fā)源地。

    9月16日，在河南新鄉(xiāng)延津市場(chǎng)，維權(quán)人員隨機(jī)暗訪了十一家種子門(mén)店，有八家都在銷(xiāo)售白袋子種子；9月12日在鶴壁淇縣市場(chǎng)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有八家種子經(jīng)營(yíng)戶(hù)，我們配合當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)查獲了四家銷(xiāo)售繁材包裝種子的侵權(quán)商戶(hù)；9月18日，在安陽(yáng)湯陰市場(chǎng)，我們連續(xù)端掉了七家以白袋子、繁材袋子為幌子銷(xiāo)售周麥系列種子的零售門(mén)店，致使整個(gè)湯陰近半數(shù)市場(chǎng)聞風(fēng)關(guān)門(mén)；9月6日，我們從河南商丘市場(chǎng)倒查，在新鄉(xiāng)原陽(yáng)搗毀一家制假販假窩點(diǎn)，公安部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)查獲各種類(lèi)型的假包裝、白包裝、繁材包裝上萬(wàn)條，商品糧散籽十幾萬(wàn)斤；9月20日，我們?cè)诤幽现芸陧?xiàng)城，從六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四家門(mén)店查獲周麥27繁材種子共計(jì)三萬(wàn)多斤，該批種子均來(lái)自一家加工窩點(diǎn)，公安部門(mén)正在立案?jìng)刹椤?/p>

    白袋子、繁材種子類(lèi)型的違規(guī)侵權(quán)已經(jīng)成為種子市場(chǎng)上的最大毒瘤，引用我們打假律師的一句話(huà)：“打不完，除不凈，侵權(quán)成本低廉，企業(yè)無(wú)力回天”。

    （二）品種套牌嚴(yán)重，維權(quán)無(wú)處下手。

    在種子市場(chǎng)上，如何查處套牌種子成了各維權(quán)種子企業(yè)最為頭疼的難題。已經(jīng)退市或即將退市的省審老品種，很多套裝著市場(chǎng)銷(xiāo)售緊俏的新產(chǎn)品。比如：將周麥27、周麥26、百農(nóng)207等新品種裝在豫麥58、豫麥57、豫麥69等老品種包裝袋內(nèi)，因?yàn)樾缕贩N都申請(qǐng)有品種保護(hù)，不法者通過(guò)這種方式逃避侵權(quán)責(zé)任，在銷(xiāo)售時(shí)再向農(nóng)民說(shuō)明里面裝的就是新品種，并且價(jià)格便宜。品種權(quán)單位打假時(shí)既沒(méi)有鑒定資格，又沒(méi)有對(duì)照的小麥基因圖譜，只有聽(tīng)之任之，維權(quán)非常被動(dòng)。另外未審定品種五花八門(mén)，周麥王子、矮抗198、豐產(chǎn)王、矮抗王在市場(chǎng)上都有發(fā)現(xiàn)。這種明文規(guī)定的違法種子堂而皇之銷(xiāo)售，也是行政部門(mén)執(zhí)法缺失的一種表現(xiàn)。

    侵權(quán)行為之所以如此猖獗，主要原因在于：其一，造假成本低。小麥種子屬常規(guī)農(nóng)作物，種子繁殖不像雜交種那樣流程繁瑣。有地就能生產(chǎn)，商品糧收了就能當(dāng)種子，雖然農(nóng)民種后產(chǎn)量下降，但不至于絕收。有些農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)、維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，只圖便宜，也為侵權(quán)行為提供了市場(chǎng)。近幾年品種權(quán)單位打假維權(quán)力度增加，但造假者也變換花樣，比如說(shuō)，小批量分次生產(chǎn)，小批量進(jìn)貨，避開(kāi)案值超過(guò)五萬(wàn)元可以移交公安這條紅線。再比如，在侵權(quán)種子銷(xiāo)售中，包裝和種子分開(kāi)運(yùn)輸，貨到后零售商自行分裝，也讓維權(quán)單位難以找到大的造假現(xiàn)場(chǎng)。侵權(quán)種子銷(xiāo)售時(shí)，門(mén)面只擺放少量樣品，客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)后直接送貨上門(mén)，凡此種種，都給維權(quán)工作帶來(lái)很大的難度。即便被執(zhí)法部門(mén)查封，交點(diǎn)罰款就能了事，沒(méi)有令其畏懼的嚴(yán)厲處罰。其二，地方保護(hù)問(wèn)題嚴(yán)重。一些地方有的部門(mén)存在不作為、超作為情況。其三，豐厚利潤(rùn)讓制售假者鋌而走險(xiǎn)。假冒侵權(quán)種子成本低，接近商品糧價(jià)格，利潤(rùn)空間非常大。1.3元一斤的糧食加工成白袋子、繁材種子，以每斤1.8元銷(xiāo)售，一斤就有0.5元利潤(rùn)。而正規(guī)種子企業(yè)，科研投入大，制種成本高，無(wú)法在價(jià)格上和侵權(quán)種子競(jìng)爭(zhēng)。

    企業(yè)維權(quán)艱難，我們?cè)诙嗄甑膶?shí)踐中深嘗辛酸苦楚，巨額費(fèi)用姑且不論，人身安全都無(wú)法保障。僅在今年，我們就遭遇了三次暴力事件，維權(quán)律師兩次受襲。雖然都引起了相關(guān)部門(mén)重視，但這種血的代價(jià)我們真的承受不起。

    被侵權(quán)的損失，維權(quán)道路的艱辛，只有我們品種權(quán)單位才有切膚之痛。希望新聞媒體能深入市場(chǎng)一線，將種子市場(chǎng)的問(wèn)題公之于眾，引起相關(guān)部門(mén)重視，繼而舉全社會(huì)之力整肅市場(chǎng)，營(yíng)造良好氛圍，令守法企業(yè)安心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，制假販假者傾家蕩產(chǎn)，無(wú)處存身，如此則不但是企業(yè)之幸，更是國(guó)家之幸，民族之幸，懇請(qǐng)幫助我們！

    河南天存種業(yè)科技有限公司

    2014年9月24日

    集思廣益

    為確保種子行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，我們向全國(guó)種企發(fā)出維權(quán)倡議：自覺(jué)維護(hù)行業(yè)市場(chǎng)秩序，讓農(nóng)民用上放心種子，積極舉報(bào)違法行為，聯(lián)動(dòng)共享維權(quán)信息資源。我們將身體力行，做優(yōu)質(zhì)種子的傳播者，遵紀(jì)守法的示范者，維護(hù)市場(chǎng)秩序的實(shí)踐者。

    ——安徽隆平高科種業(yè)有限公司

    墾豐也是侵權(quán)受害者，包括新品種權(quán)、商標(biāo)權(quán)，假冒、套牌、生產(chǎn)基地套購(gòu)，我們都遇到過(guò)，這些年我們?cè)诰S權(quán)方面投入了很多人力物力財(cái)力，但收效并不理想，有我們方式方法的原因，但更大的影響來(lái)自外部環(huán)境，很多管理部門(mén)不作為或亂作為，希望有對(duì)這些部門(mén)實(shí)行監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，也希望政府與企業(yè)有順暢有效的溝通。

    ——北大荒墾豐種業(yè)股份有限公司

    今年，我們通過(guò)暗訪排查，發(fā)現(xiàn)假冒侵權(quán)十余起，涉及金額400多萬(wàn)元，期間也遭遇了取證等多種難題，根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，從基地入手，會(huì)取得事半功倍的效果，種子落不了地，維權(quán)的難度，成本就能低一點(diǎn)，種子進(jìn)了市場(chǎng)，維權(quán)的難度就非常大了。種子打假最大的難處在于千絲萬(wàn)縷的利益鏈條，盼望在種業(yè)內(nèi)部也像政府一樣懲治腐敗。

    ——山東登海種業(yè)股份有限公司

    令我們焦急的是得不到更多的線索，建議我們的打假聯(lián)盟向前推進(jìn)一步，哪怕是先建立一個(gè)小型的打假基金會(huì)，就像公安部門(mén)一樣，懸賞征集線索，鼓勵(lì)據(jù)實(shí)舉報(bào)者，這樣可以激發(fā)更多人的積極性，提高我們打假的準(zhǔn)確性與效率。

    ——北京屯玉種業(yè)有限責(zé)任公司

    建議將大家呼聲最高，意見(jiàn)最集中的問(wèn)題考慮進(jìn)《種子法》的修改，對(duì)已有的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，對(duì)需要制定的及時(shí)設(shè)置，對(duì)不完備的進(jìn)一步完善，讓企業(yè)發(fā)展維權(quán)時(shí)有充分的依據(jù)和保障。

    ——中國(guó)種子集團(tuán)

    于海飛攝

    編輯手記 打假是我們共同的旗幟

    王蔚萍

    農(nóng)民日?qǐng)?bào)現(xiàn)代種業(yè)周刊自創(chuàng)辦以來(lái)，一直以服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)為己任，打假是我們高擎的旗幟。在農(nóng)業(yè)部歷次打假行動(dòng)中，我們曝光大案要案，我們跟隨企業(yè)打假，我們深入造假窩點(diǎn)明察暗訪，在打假維權(quán)方面，我們始終在一線。

    經(jīng)過(guò)多部委聯(lián)動(dòng)，打假力度加大，種子市場(chǎng)秩序已有明顯好轉(zhuǎn)，但是，違法成本低、維權(quán)成本高的現(xiàn)象仍然普遍存在，改變這種現(xiàn)狀，讓制假販假者沒(méi)有生存空間，讓守法企業(yè)安心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是我們共同的理想。

    作為特殊商品，種子的重要意義不言而喻，它關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，我們打擊假劣，整肅市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)的不僅是企業(yè)的利益，更是廣大農(nóng)民的權(quán)益，是國(guó)家糧食安全的基石。

    因此，打假之難須全社會(huì)共解，當(dāng)企業(yè)維權(quán)不再艱難，當(dāng)更多企業(yè)可以將打假的人力、物力投向科研、推廣、服務(wù)，種業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)便不再遙遠(yuǎn)。