市經(jīng)貿(mào)信息委回復本報稱:其負責農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管,而非轉基因食品監(jiān)管
目前實施標識管理
農(nóng)業(yè)轉基因生物目錄
一是大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕;二是玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉;三是油菜種子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕;四是棉花種子;五是番茄種子、鮮番茄、番茄醬。
本報訊
?。ㄓ浾吲瞬ィ┺D基因食品標識監(jiān)管工作究竟該由誰負責?本報昨日報道《轉基因食品標識今后很難玩深沉》指出目前由于權責劃分不清,導致有法難依,致使轉基因食品標識落入監(jiān)管“空地”。昨日,深圳市經(jīng)貿(mào)信息委回復本報稱,市經(jīng)貿(mào)信息委主要負責農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管,而非轉基因食品監(jiān)管;同時并未對目前深圳市場各類農(nóng)業(yè)轉基因生物的流入具體數(shù)量給出回復。
市經(jīng)貿(mào)信息委:
監(jiān)管不含“轉基因”食品
市經(jīng)貿(mào)信息委回復稱,根據(jù)市編辦有關文件精神及《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》第四條規(guī)定:“縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內的農(nóng)業(yè)轉基因生物安全的監(jiān)督管理工作??h級以上各級人民政府有關部門依照《中華人民共和國食品安全法》的有關規(guī)定,負責轉基因食品安全的監(jiān)督管理工作”,市經(jīng)貿(mào)信息委主要負責農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管,而非轉基因食品監(jiān)管。
市經(jīng)貿(mào)信息委回復稱,根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉基因生物標識管理方法》 第三條規(guī)定“凡是列入標識管理目錄并用于銷售的農(nóng)業(yè)轉基因生物,應當進行標識;未標識和不按規(guī)定標識的,不得進口或銷售。”
市經(jīng)貿(mào)信息委表示,如果商家不按《農(nóng)業(yè)轉基因生物標簽的標識》的規(guī)定進行標注,將依據(jù)《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》“可以處1萬以上5萬元以下的罰款” 。
律師觀點:只標識“轉基因”欠妥
根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》,國內銷售列入農(nóng)業(yè)轉基因生物目錄的農(nóng)業(yè)轉基因生物,應當有明顯的標識;列入農(nóng)業(yè)轉基因生物目錄的農(nóng)業(yè)轉基因生物,由生產(chǎn)、分裝單位和個人負責標識;未標識的,不得銷售。
針對目前轉基因食品混亂的標識現(xiàn)狀,中國公益法援平臺東方法信會員律師、深圳律師張興彬向記者表示,根據(jù)上述“明顯”與“制定范圍內銷售”等相關規(guī)定,他認為在國家未明令禁銷售轉基因食品之前,商家銷售轉基因食品時,應該效仿香煙等商品,須在商品的顯著位置標明“轉基因食品的安全性科學界尚有較大爭議,請謹慎選擇”的字樣,而非僅僅寫“轉基因食品”幾個字。
“因為老百姓不懂細節(jié)性的問題,會覺得只要是在正規(guī)商場買的就不會有問題,才是在真正地遵守《消費者權益保護法》要求經(jīng)營者誠信守法的規(guī)定,才是在真正地尊重消費者的知情權和選擇權,否則在消費者不易發(fā)現(xiàn)的地方標識就沒有意義。”張興彬表示。
香港經(jīng)驗:附加資料“說明差別” 不建議“非轉基因”標識
資料顯示,世界各國或地區(qū)的轉基因食品標識制度可分為“強制”與“自愿”兩類。
歐盟、澳大利亞、新西蘭等國或組織以風險預防為由,規(guī)定只要食品中的轉基因成分達到法定比例,即要求所有含有轉基因成分的食品強制性標識。
而美國、加拿大等國則采取自愿標識,即是否在轉基因食品上標簽轉基因成分由生產(chǎn)者和銷售者自行決定,但規(guī)定若轉基因食品與傳統(tǒng)食品存在顯著差異,則需要強制標識。
與深圳毗鄰的香港于2006 年公布《基因改造食物自愿標簽指引》,明確規(guī)定其屬建議性質,鼓勵業(yè)內人士積極采納;但法律明確要求所有食物標簽都不得包括虛假或誤導性說明。
雖然該指引為“建議性質”,但后續(xù)有較為完善的細化條文,對深圳有諸多借鑒意義。例如,任何食物的個別配料中含有5%或以上的轉基因物質,建議以括號在該種食物或食物配料的名稱后注明“基因改造”;如果轉基因食品與原來品種有顯著區(qū)別,建議在食物或食物配料名稱旁,增加附加資料向消費者說明與傳統(tǒng)物品的差別。
同時,不建議使用“不含基因改造成分”等反面提示標識。該指引認為,反面提示標識易誤導消費者,如果業(yè)界在蘋果上加上“非基因改造”標識,可能意味著有基因改造蘋果的存在。