原標(biāo)題：轉(zhuǎn)基因大米為何能從試驗(yàn)田流入市場

      央視《新聞?wù){(diào)查》最近公布轉(zhuǎn)基因大米調(diào)查情況，4月武漢市一家超市的5種大米中，有3種大米被檢測出含轉(zhuǎn)基因成分——BT63。而中國政府從未批準(zhǔn)任何一種轉(zhuǎn)基因大米的商業(yè)化種植和轉(zhuǎn)基因大米的進(jìn)口。這就意味著市場上的轉(zhuǎn)基因大米都是非法。

      “轉(zhuǎn)基因大米已經(jīng)擴(kuò)散,很難收回,一發(fā)不可收拾。”上海某食品企業(yè)總經(jīng)理表示,“湖南、湖北、安徽、福建一帶的米,基本上大部分都被轉(zhuǎn)基因‘污染’掉了。企業(yè)無法分辨大米是否含轉(zhuǎn)基因。”

      轉(zhuǎn)基因大米是如何流入人們的餐桌？誰應(yīng)該來承擔(dān)這個(gè)責(zé)任？

      據(jù)央視報(bào)道“在哪里能買（抗蟲稻）？”央視記者向一名種子銷售點(diǎn)人員問道。“江夏區(qū)，段嶺廟，那里要多少有多少。”這人回答。

      據(jù)調(diào)查，在武漢市江夏區(qū)段嶺廟的金星村，有不少農(nóng)民正在種植轉(zhuǎn)基因水稻，他們以40元一斤的價(jià)格在金星村的種子銷售點(diǎn)買來。

      “不打藥對(duì)于農(nóng)民輕松些。我在家里種田，老公在外面打工。”一名當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)婦表示，這種轉(zhuǎn)基因抗蟲稻在農(nóng)民中很受歡迎，因?yàn)槟芸姑x，他們可以節(jié)省出買農(nóng)藥的錢和打藥的人工費(fèi)用，每畝能省二三百塊錢，這對(duì)于一畝地毛收入只有1000多塊錢的農(nóng)民來說，相當(dāng)有吸引力。

      這名農(nóng)婦幫助記者順利買到兩袋轉(zhuǎn)基因抗蟲稻種。北京出入境檢驗(yàn)檢疫局檢測出，該稻種含有抗蟲轉(zhuǎn)基因BT63。

      稻種包裝信息中顯示，該稻種由株洲的湖南秀華科技股份有限公司生產(chǎn)。在株洲市種子管理站的協(xié)助下，記者對(duì)該公司的“兩優(yōu)江恢902”種子進(jìn)行了現(xiàn)場取樣。檢測結(jié)果表明，取樣的谷種不含BT63抗蟲轉(zhuǎn)基因。也就是說，在武漢江夏區(qū)買到的種子和湖南秀華科技公司糧庫里的種子，并不是同一種。

      隨后記者來到買到種子的武漢銷售點(diǎn)，老板對(duì)賣出轉(zhuǎn)基因稻種堅(jiān)決否認(rèn)。記者沒能查到稻種的具體進(jìn)貨渠道。

      溯源轉(zhuǎn)基因大米如何流向市場？

      BT63轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻是華中農(nóng)業(yè)大學(xué)（簡稱華農(nóng)）生命科學(xué)技術(shù)學(xué)院的專利。作為該學(xué)院的教授，張啟發(fā)是BT63轉(zhuǎn)基因抗蟲稻項(xiàng)目的帶頭人。

      “在華農(nóng)擴(kuò)散的可能性也還是有的。我不否認(rèn)這種可能性。”張啟發(fā)接受采訪時(shí)表示。根據(jù)他的說法，最早擴(kuò)散的渠道可能有兩種：

      第一種，是1999年華農(nóng)進(jìn)行成果展示時(shí)，有多家單位和個(gè)人拿走稻種。“我們那一次做（成果）鑒定的時(shí)候，沒有規(guī)定說要把它圍起來，鎖起來。誰要拿（轉(zhuǎn)基因稻種），不用找我們登記，樣本都在田里。”張啟發(fā)說，“我敢說，凡是做水稻育種的，直接或間接地差不多都拿了。”在上個(gè)世紀(jì)90年代，國家對(duì)轉(zhuǎn)基因生物安全管理并沒有嚴(yán)格的法律規(guī)定，許多科研成果都是大家一起共享。直到2001年，國務(wù)院發(fā)布實(shí)施《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦法》，轉(zhuǎn)基因作物安全管理才變得規(guī)范起來。

      第二種，2003年華農(nóng)在進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)性試驗(yàn)時(shí)，數(shù)百戶農(nóng)民參與其中。“農(nóng)民應(yīng)該沒有這個(gè)制作技術(shù)，”張啟發(fā)表示，“但種子公司有泄露的可能性，可能有種子公司拿到種子后進(jìn)行非法育種。”

      而據(jù)多家媒體報(bào)道，張啟發(fā)掌舵的原武漢科尼植物基因有限公司，曾在轉(zhuǎn)基因水稻生產(chǎn)性試驗(yàn)過程中，因“擅自擴(kuò)大制種”被農(nóng)業(yè)部門責(zé)令整改。

      追問責(zé)任應(yīng)該由誰來承擔(dān)？

      一旦未獲批產(chǎn)業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因品種流向市場，其責(zé)任應(yīng)該由誰承擔(dān)？育種家還是相關(guān)安全監(jiān)管單位？

      中國科學(xué)院植物研究所研究員蔣高明認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因稻種在未獲準(zhǔn)商業(yè)化種植之前流進(jìn)市場，相關(guān)科學(xué)家是有責(zé)任的，畢竟流出去的轉(zhuǎn)基因種子，農(nóng)民是不懂的，必須有內(nèi)行告訴農(nóng)民，且有很大的利潤才會(huì)有人出售轉(zhuǎn)基因稻種。

      同時(shí)負(fù)主要責(zé)任的監(jiān)管部門對(duì)自己的職責(zé)也相當(dāng)模糊。

      “目前種子站執(zhí)法人員主要還是在種子購買高峰期前往實(shí)體種子商店進(jìn)行檢查，檢查的主要內(nèi)容側(cè)重于假冒偽劣產(chǎn)品、三無產(chǎn)品，以及核查銷售發(fā)票是否與實(shí)際銷售相一致?；鶎拥谋O(jiān)管單位不具備轉(zhuǎn)基因檢測的技術(shù)力量，需送交農(nóng)業(yè)部指定的具備資質(zhì)的專門單位進(jìn)行檢測。”一名種子站站長表示。

      “種子執(zhí)法需要的不僅僅是種子法律知識(shí)，更多的是種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程甚至一些檢驗(yàn)儀器的使用等專業(yè)知識(shí)。我國尚未建立上下統(tǒng)一的、專業(yè)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，多數(shù)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員沒有經(jīng)過基本的農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和法律素質(zhì)培養(yǎng)，執(zhí)法人員缺乏法律知識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)，效率可想而知。”華中科技大學(xué)文法學(xué)院教授劉旭霞坦言。

      “《種子法》規(guī)定種子經(jīng)營實(shí)行許可制度，禁止任何單位和個(gè)人無證或者未按照許可證的規(guī)定經(jīng)營種子。”劉旭霞補(bǔ)充說,“但是在制度層面,對(duì)基層種子銷售點(diǎn)缺少嚴(yán)格的限制條件,大量不完全具備專業(yè)技術(shù)知識(shí)和賠償能力的經(jīng)營者都可以在任何地點(diǎn)開辦種子銷售店。這就給某些善于鉆法律空子的個(gè)體商販制假造假提供了機(jī)會(huì)和空間，造成轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子市場的混亂的同時(shí)，也使得轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子市場檢測、查處難度增大。”

      “湖南省歷來重視轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作，但目前還未有確切證據(jù)表明我省存在大規(guī)模非法種植轉(zhuǎn)基因作物情況。省農(nóng)業(yè)廳公開舉報(bào)電話是0731-85551980，對(duì)于舉報(bào)線索，一經(jīng)查實(shí)，將對(duì)非法種植者依法嚴(yán)肅查處。”　　

      ——湖南省農(nóng)業(yè)廳

      “轉(zhuǎn)基因大米流入市場，幾乎跟企業(yè)沒有關(guān)系，跟農(nóng)民也沒關(guān)系，與種子公司的關(guān)系最大。”

      ——北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司糧食分析師馬文峰