清新縣發(fā)現(xiàn)Y兩優(yōu)7號錯季銷售，農(nóng)民需警惕種植風(fēng)險，經(jīng)銷商有告知責(zé)任
清新區(qū)山塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)公司內(nèi)仍有Y兩優(yōu)7號銷售。
南方農(nóng)村報訊（實習(xí)生 劉探 記者 吳滿）Y兩優(yōu)7號(下簡稱Y7)在廣東清遠(yuǎn)僅通過早造審定，卻在晚造公開銷售，在今年5月底被清新區(qū)種子管理站以跨范圍推廣，超范圍經(jīng)營為由查封。該品種的代理商梁德明不服，向清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)局提起行政復(fù)議，清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)局6月11日對其解封。
當(dāng)?shù)匾恍┑痉N經(jīng)銷商認(rèn)為代理商鉆了品種審定制度的空子，增加農(nóng)戶的種植風(fēng)險，
Y兩優(yōu)7號被查后得以解封
“僅通過早造審定的品種，晚造仍然在市場上流通是否合法？”清遠(yuǎn)一稻種經(jīng)銷商對南方農(nóng)村報記者說道，他指的是正是在晚造稻種市場上熱銷的Y7。
7月初，南方農(nóng)村報記者走訪清遠(yuǎn)市清城區(qū)、清新區(qū)等地發(fā)現(xiàn)，許多零售店內(nèi)有Y7在銷售。記者采訪清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)供銷社門市部、清新區(qū)山塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)公司、清新區(qū)太平農(nóng)科站等多家種子零售店，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者并未告訴農(nóng)戶Y7只能在早造推廣種植，甚至他們自己本身也不知道Y7不能在晚造推廣種植。龍?zhí)伶?zhèn)供銷社門市部一位姓劉的零售商告訴記者，“購買Y7的農(nóng)戶大部分已完成晚造播種。”
Y7在2014年年初通過廣東省審定，由湖南廣闊天地科技有限公司(下稱湖南廣闊天地)生產(chǎn)經(jīng)銷。Y7審定意見顯示，“Y兩優(yōu)7號為感溫型兩系雜交稻組合。豐產(chǎn)性較好，米質(zhì)未達(dá)優(yōu)質(zhì)等級，感稻瘟病，中抗白葉枯病，耐寒性中。適宜我省粵北以外稻作區(qū)早造、中南和西南稻作區(qū)晚造種植，粵北稻作區(qū)作單季稻種植。栽培上要注意防治稻瘟病。”清遠(yuǎn)屬于中北稻作區(qū)，所以Y7不適合清遠(yuǎn)地區(qū)晚造推廣種植。
湖南廣闊天地銷售經(jīng)理李志雄稱，Y7雖然沒有在清遠(yuǎn)通過晚造審定，但在清遠(yuǎn)地區(qū)晚造的種植情況很好，甚至優(yōu)于早造，“所以Y7在當(dāng)?shù)劁N量很好，到市場上可以打聽到。”
其實，早在5月底，清新區(qū)種子管理站對市場開展抽查活動就發(fā)現(xiàn)Y7超范圍推廣，當(dāng)時即對其進(jìn)行查封。Y7在清遠(yuǎn)地區(qū)的代理商梁德明向清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)局提出行政復(fù)議，并得到農(nóng)業(yè)局認(rèn)可，查封種子在6月11日解封，隨后Y7繼續(xù)在市場上流通。
李志雄說，當(dāng)?shù)卮砩塘旱旅髟诋?dāng)?shù)赜胁诲e的人脈關(guān)系，Y7從被查封到解封時間不超10天。“雖然這一事件導(dǎo)致部分零售商退貨，但晚造整體銷量還是不錯的。”爆料的經(jīng)銷商說，Y7在清遠(yuǎn)地區(qū)沒通過晚造審定，肯定存在較大種植風(fēng)險，一旦出現(xiàn)重大病蟲害，危害范圍會很大，他認(rèn)為市農(nóng)業(yè)局在此事上處理不當(dāng)，并質(zhì)疑梁德明利用了其親兄清遠(yuǎn)市種子站站長梁耀明的職務(wù)便利。
不宜晚造種沒規(guī)定不能賣
Y7先被查封后被解封這件事在清新區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中似乎是一個敏感話題。7月3日上午，記者前往清新區(qū)種子管理站欲采訪當(dāng)時負(fù)責(zé)查封Y7的清新區(qū)種子管理站站長溫捷明，未能見到其人。當(dāng)場記者撥通了溫站長、參與查封的清新區(qū)農(nóng)業(yè)局法規(guī)股黃股長以及清新區(qū)執(zhí)法大隊隊長賴國珊的電話，表示采訪Y7事件，可他們一聽到Y(jié)7后均立馬掛斷電話，并不再接聽記者來電。
南方農(nóng)村報記者到清遠(yuǎn)市種子管理站了解Y7事件始末，處理Y7代理商行政復(fù)議的是清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)局刑事法規(guī)科。3日下午，清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)局刑事法規(guī)科黃科長表示，Y7通過了廣東省審定，可在清遠(yuǎn)地區(qū)早造種植，銷售屬合法經(jīng)營；而晚造在廣東通過審定區(qū)域不包含清遠(yuǎn)，審定公告也明確說明該品種在粵北稻區(qū)只能做單季稻，但無明確規(guī)定Y7不能在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行晚造銷售。行政處罰的法律依據(jù)不足，因此，行政復(fù)議判定Y兩優(yōu)7號并非非法銷售，種子管理部門不應(yīng)對其進(jìn)行查封。
不過，黃科長對晚造銷售Y7表示擔(dān)憂，因此復(fù)議后的處理意見中明確表示，商家在銷售Y7過程中必須告知農(nóng)戶其晚造不能種植，同時零售店必須貼出告示說明品種種植要求，避免給農(nóng)戶造成損失。
但是，記者在走訪當(dāng)?shù)氐痉N市場時發(fā)現(xiàn)，稻種門店并沒有標(biāo)示Y7的適種要求，甚至銷售Y7稻種的種子店也不知道Y7不可以晚造種植。當(dāng)然，可以假設(shè)農(nóng)民在晚造購買水稻種子保存到明年早造再種植，但這不符合種子生理規(guī)律。一般來說農(nóng)民購買稻種多是下種前購買并用于當(dāng)季。種子對儲藏環(huán)境要求十分高，即使是稻種企業(yè)也不能保證未銷售完的種子放到下一造，芽率等種子質(zhì)量指標(biāo)仍能達(dá)到要求。
易感稻瘟錯季種植風(fēng)險大
有業(yè)內(nèi)人士指出，“廣東晚造水稻病害多，抗性是品種通過審定的最重要指標(biāo)”，Y7之所以未能通過廣東晚造審定，很有可能是因為抗性不足。
如今稻種市場競爭激烈白熱化，廣東晚造稻種市場尤其如此。一些企業(yè)業(yè)務(wù)員和代理商為追求銷量可能會罔顧企業(yè)和農(nóng)戶利益，跨區(qū)域或者跨范圍推廣銷售稻種。
早造品種晚造銷售種植風(fēng)險較大，過往許多種子糾紛案例，比如因稻瘟病遭遇大規(guī)模失收，農(nóng)戶、企業(yè)和經(jīng)銷商往往因事故責(zé)任糾纏不清，即使在法律上定責(zé)完全與種植者無關(guān)，劇情常常發(fā)展為種子經(jīng)營者或者企業(yè)無能力賠付或者僅象征性賠付；更多的是種植戶與商家相互扯皮，最后不了了之，農(nóng)戶的損失難以獲得賠償。
品種審定制度的宗旨是通過試種實驗來阻止有種植風(fēng)險的品種，以保護(hù)種植者利益，是有科學(xué)依據(jù)的。種植者有必要提升自己的種植技能和知識儲備，擦亮雙眼選擇適合當(dāng)?shù)睾彤?dāng)季的種子。使用不適且品種或者在不適宜時間種植，種植戶將是最被動的一方。
山東貴和律師事務(wù)所武合講認(rèn)為，根據(jù)《種子法》第15、16、64條，在同一地方，僅在早造通過審定而晚造沒有通過的品種，不能在晚造季節(jié)進(jìn)行推廣銷售。
廣東省種子管理站副站長陳坤朝說，“法律上確實沒有明確規(guī)定早造的種子不可以在晚造銷售，但對于反季節(jié)售種，售種人員有責(zé)任向顧客說明品種特征特性。”
南方農(nóng)村報
