農(nóng)業(yè)+資本大省，擁有較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科研能力，以及豐富的資本市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，江蘇種業(yè)卻面臨著一個(gè)尷尬的境地——在周邊安徽、山東、湖南等省份相繼有種業(yè)公司登陸資本市場(chǎng)時(shí)，A股的上市公司名單中，卻難尋江蘇種業(yè)公司的蹤影。
不過(guò)，江蘇種業(yè)的未來(lái)仍然值得期待，一只由江蘇省財(cái)政廳聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立的現(xiàn)代種業(yè)投資基金，正改寫著江蘇種業(yè)的發(fā)展格局。
曾經(jīng)的種業(yè)困境
省內(nèi)300多家大大小小的種子企業(yè)，每到播種的季節(jié)，就一起涌向田間地頭，面對(duì)太多選擇時(shí)，農(nóng)民反倒沒(méi)有了選擇。“因?yàn)闆](méi)有真正意義上的大品牌，有些小公司甚至就只有當(dāng)?shù)氐哪屈c(diǎn)業(yè)務(wù)。”
這是2012年之前，省種子管理站站長(zhǎng)鄒芳剛必須面對(duì)的江蘇種業(yè)困局。缺乏龍頭企業(yè)，農(nóng)民往往不知道到底該選誰(shuí)，種子推銷員信誓旦旦的背后，可能就是下一季顆粒無(wú)收的風(fēng)險(xiǎn)。
“要說(shuō)我們也害怕，萬(wàn)一有個(gè)天災(zāi)人禍，賣出去的種子不長(zhǎng)苗，我們也承擔(dān)不起。”負(fù)責(zé)在宿遷推廣水稻種子的胡旭升告訴記者，雖然公司也承諾賠償，“但是我們規(guī)模就那么大，賠也賠不起。”
這種魚目混珠的市場(chǎng)亂象，在鄒芳剛看來(lái)，是因?yàn)榻K種業(yè)長(zhǎng)久以來(lái)缺乏行業(yè)整合。“我們沒(méi)有發(fā)展出幾家有絕對(duì)實(shí)力的種子企業(yè)，對(duì)這個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行深度整合，最后不僅丟失了市場(chǎng)，也削弱了我們發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)的能力。”
為此，相關(guān)管理部門也曾提出專項(xiàng)清理的計(jì)劃，但是行政干預(yù)下的強(qiáng)制淘汰，又不得不面臨如何安置被淘汰者的困境。進(jìn)退兩難，成為當(dāng)時(shí)江蘇種業(yè)的真實(shí)寫照。
高舉“市場(chǎng)之手”
在江蘇種業(yè)進(jìn)退維谷之時(shí)成立的江蘇現(xiàn)代種業(yè)投資基金，似乎就是專程為了“破題”而來(lái)。
2013年，省財(cái)政安排資金4000萬(wàn)元，聯(lián)合省內(nèi)涉農(nóng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和科研院所，共同發(fā)起設(shè)立現(xiàn)代種業(yè)投資基金，首期規(guī)模1億元，存續(xù)期為9年，并且引入江蘇厚積投資管理有限公司進(jìn)行專項(xiàng)管理。
“基金的重要任務(wù)，就是通過(guò)市場(chǎng)化的手段向具備良好發(fā)展前景的種子企業(yè)注入資金，幫助他們做大做強(qiáng)，真正讓企業(yè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。”省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處副處長(zhǎng)馮曉鳴告訴記者。
“而且我們提供的不僅僅是資金上的支持，現(xiàn)代種業(yè)投資基金，不僅僅關(guān)注種業(yè)，更重視‘現(xiàn)代’。”江蘇厚積投資管理有限公司總經(jīng)理范淼則表示，江蘇種業(yè)發(fā)展受限的一個(gè)原因在于，企業(yè)本身難以擺脫“小農(nóng)思維”。“我們現(xiàn)在要做的，是向這些公司輸入現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，使它們?cè)谡_的軌道上迅速成長(zhǎng)。”
據(jù)了解，現(xiàn)代種業(yè)投資基金打出的正是一系列政策組合拳，包括基金入股、種業(yè)專項(xiàng)無(wú)償支持、科研項(xiàng)目補(bǔ)助、提供品種審定綠色通道等。
“和過(guò)去我們單純劃撥財(cái)政扶持資金相比，目前的種業(yè)基金不僅撬動(dòng)了社會(huì)資本，更為企業(yè)帶來(lái)了科研、管理等多方面的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。”馮曉鳴介紹說(shuō)，通過(guò)種業(yè)基金的運(yùn)作，最終基金的發(fā)起人也能拿到合理收益。“這也符合財(cái)政資金市場(chǎng)化改革的要求，用‘市場(chǎng)之手’去解決市場(chǎng)難題。”
