案情簡介:2013年6月26日,新平縣消協(xié)揚武分會接到揚武鎮(zhèn)趙米克“兩站”站長李正輝電話稱:揚武鎮(zhèn)趙米克村委會底色莫小組44戶農(nóng)民今年3至4月間,先后從揚武鎮(zhèn)的兩家種子經(jīng)營部以40元/袋(2公斤袋裝)的價格購買了甘肅省武威市某種業(yè)有限公司生產(chǎn)的“XX4號”玉米種子共計278袋,玉米種子播下后出苗不好,村民認為可能是種子有問題,于是幾位農(nóng)民代表找到種子經(jīng)營部負責人要求賠償損失,協(xié)商未果,于是將此事反映到村委會要求幫助解決,村委會主任(兼“兩站”站長)當日立即將此事報告了新平縣消協(xié)揚武分會。
處理過程及結(jié)果:接到投訴后,分會當即安排工作人員對投訴情況進行核實,并聯(lián)系新平縣農(nóng)業(yè)行政主管部門種子執(zhí)法人員一同前往底色莫小組查看玉米種子出苗情況,初查結(jié)果表明村民投訴屬實。為驗證玉米種子是否有問題,分會工作人員按程序就該批玉米種子提請當?shù)剞r(nóng)業(yè)局進行鑒定,經(jīng)送檢后收到縣農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)來的《云南省種子案件情況通報》及該批玉米種子檢驗報告,確認該玉米種子為偽劣種子(發(fā)芽率僅為76%,未達到85%的國家標準)。經(jīng)消協(xié)分會和趙米克兩站工作人員三次組織兩家種子經(jīng)營部負責人和農(nóng)民群眾代表調(diào)解,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》四十四條、四十六條及《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》三十五條、五十四條有關(guān)規(guī)定,各方最終達成一致,按照一畝地賠償經(jīng)濟損失40元標準,共計賠償受損農(nóng)戶11120.00元,投訴得以圓滿解決,成功化解了一起可能導(dǎo)致群體性上訪的事件。
案例評析:該起群體投訴最終得以圓滿解決的關(guān)鍵在于:
一、及時提請當?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門進行涉案種子鑒定。在消協(xié)分會工作人員及新平縣農(nóng)業(yè)行政主管部門種子執(zhí)法人員實地查證種子出苗不好情況后,為找到更有說服力的證據(jù),當?shù)叵麉f(xié)部門及時委托縣農(nóng)業(yè)局對種子進行技術(shù)鑒定,玉米種子出苗率不達標的鑒定結(jié)論為后續(xù)調(diào)解提供了可靠依據(jù)。
二、法律的準確適用。按照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十四條:“農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,參照本法執(zhí)行。”第三十五條第二款:“消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的,可以向銷售者要求賠償,也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責任的,銷售者賠償后,有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責任的,生產(chǎn)者賠償后,有權(quán)向銷售者追償。”及《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十六條:“本法所稱缺陷,是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險;產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的,是指不符合該標準。” 四十四條第二款:“因產(chǎn)品缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的,侵害人應(yīng)當恢復(fù)原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的,侵害人應(yīng)當賠償損失。”的規(guī)定,銷售商應(yīng)及時賠償損失,之后可向生產(chǎn)商追償。
三、當?shù)叵麉f(xié)及農(nóng)業(yè)行政主管部門及時啟動協(xié)作機制。農(nóng)民利益無小事。為及時化解糾紛,避免事態(tài)擴大,揚武鎮(zhèn)趙米克村委會主任(兼“兩站”站長)接訴后,第一時間向新平縣消協(xié)揚武分會報告有關(guān)情況,分會及時聯(lián)系當?shù)剞r(nóng)業(yè)局介入,為成功化解該群體性消費糾紛提供了有力保障。