上周，微博上傳出多家企業(yè)和科研單位在海南被查出非法種植轉(zhuǎn)基因作物的消息。@人民日?qǐng)?bào)、@新華社中國(guó)網(wǎng)事紛紛對(duì)此提出質(zhì)疑。
3月30日，海南省農(nóng)業(yè)廳回應(yīng)傳聞稱(chēng)，去年12月23日至27日，廳里組織有關(guān)單位對(duì)三亞、陵水、樂(lè)東三個(gè)市縣開(kāi)展了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物執(zhí)法檢查工作，共抽查、檢測(cè)作物樣品107個(gè)。結(jié)果顯示，有13家單位的15個(gè)樣品呈轉(zhuǎn)基因陽(yáng)性，均為科研試驗(yàn)田塊，其中玉米12個(gè)，棉花3個(gè)。其中，7家單位的9個(gè)試驗(yàn)作物已被依法銷(xiāo)毀，妥善處理，進(jìn)行處罰。其余6家單位的6個(gè)涉嫌樣品正在進(jìn)一步檢驗(yàn)檢測(cè)核實(shí)中，一經(jīng)核實(shí)確認(rèn)，省農(nóng)業(yè)廳將堅(jiān)決依法銷(xiāo)毀并進(jìn)行處罰。
據(jù)昨夜最新消息，4月1日，海南省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)法律依據(jù)、執(zhí)法檢查法律程序、執(zhí)法信息發(fā)布等問(wèn)題回答了新華社記者提問(wèn)。海南省農(nóng)業(yè)廳稱(chēng)本次執(zhí)法檢查出來(lái)的違法行為，屬于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事轉(zhuǎn)基因研究試驗(yàn)的行為。轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)和非法種植有很大區(qū)別。
至于為何去年12月即開(kāi)展執(zhí)法檢查，直到今年3月底才發(fā)布轉(zhuǎn)基因作物執(zhí)法的相關(guān)信息?海南省農(nóng)業(yè)廳解釋說(shuō)，2013年12月23日至27日為抽取樣品時(shí)間，之后還要按照規(guī)程履行檢測(cè)之后的各項(xiàng)程序，目前執(zhí)法檢查活動(dòng)尚未完結(jié)。3月30日發(fā)布的相關(guān)信息，主要是針對(duì)媒體關(guān)注，主動(dòng)通報(bào)執(zhí)法檢查中的有關(guān)情況，以消除誤解和猜測(cè)。
雖然海南省農(nóng)業(yè)廳解釋說(shuō)不是公眾認(rèn)為的非法種植行為，但也承認(rèn)了屬于違規(guī)試驗(yàn)。此最新說(shuō)法仍然引發(fā)大家對(duì)于監(jiān)管不到位、出現(xiàn)短板的熱議。
宗 禾
海南農(nóng)業(yè)廳關(guān)于非法種植轉(zhuǎn)基因作物的回應(yīng)，驗(yàn)證了在轉(zhuǎn)基因輿論熱議背后，確有很多人已在偷偷摸摸種植，甚至可能在市場(chǎng)上出售種子。事實(shí)上，這也是很多人反對(duì)放開(kāi)轉(zhuǎn)基因食品的緣由所在:在監(jiān)管不到位的情況下，赤裸裸的商業(yè)欺詐，會(huì)完全架空消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
拋開(kāi)轉(zhuǎn)基因食品安全性爭(zhēng)議不談，消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)至少應(yīng)該受到尊重。雖然消費(fèi)者買(mǎi)不買(mǎi)、吃不吃，和可不可以商業(yè)化種植，看上去是兩個(gè)問(wèn)題，但一旦放開(kāi)，在現(xiàn)有監(jiān)管水平下，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)很可能就是一個(gè)問(wèn)題——放開(kāi)轉(zhuǎn)基因的自由，也許就會(huì)“吞沒(méi)”消費(fèi)者選擇的自由。所以說(shuō)，放開(kāi)轉(zhuǎn)基因食品，既是一個(gè)科學(xué)問(wèn)題，也是一個(gè)監(jiān)管問(wèn)題;科學(xué)可以繼續(xù)爭(zhēng)議，但監(jiān)管必須先行。而今，最大的問(wèn)題恰恰就是監(jiān)管的短板。
13家單位到底是哪13家，為什么都沒(méi)名字?它們種植的轉(zhuǎn)基因作物，面積各自多大?13家單位違規(guī)試驗(yàn)了多久，有沒(méi)有向市場(chǎng)兜售種子，甚至直接流入市場(chǎng)?“依法銷(xiāo)毀，妥善處理，進(jìn)行處罰”，具體又是怎么處罰的?13家單位背后是否存在借此牟利的產(chǎn)業(yè)資本?……海南農(nóng)業(yè)廳對(duì)違規(guī)試驗(yàn)的處理，仍充滿(mǎn)疑團(tuán)。
違規(guī)試驗(yàn)究竟是什么性質(zhì)的行為?激進(jìn)的人認(rèn)為，這近似于一種針對(duì)不特定人群的危害公共安全行為;保守的人則認(rèn)為，這主要是手續(xù)的問(wèn)題，不能視同犯罪。根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究，應(yīng)當(dāng)在研究開(kāi)始前向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
對(duì)于違規(guī)試驗(yàn)或非法種植轉(zhuǎn)基因作物，罰則太低是一個(gè)大問(wèn)題。實(shí)施于2001年的上述管理?xiàng)l例，對(duì)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究或者進(jìn)行中間試驗(yàn)未報(bào)告的，只是責(zé)令暫停限期改正；擅自將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物投入生產(chǎn)和應(yīng)用的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；違法生產(chǎn)或者加工的，最多也就是沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款。如此輕微的罰則，對(duì)應(yīng)著違規(guī)試驗(yàn)或非法種植背后的巨大經(jīng)濟(jì)利益，難怪乎海南違規(guī)或非法種植轉(zhuǎn)基因作物會(huì)如此“暢通”。
國(guó)際在線 舒圣祥
