本報記者 魏靜

　　據(jù)國家質(zhì)檢總局發(fā)布的消息稱，截至12月19日，我國多個口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)相繼從12批54.5萬噸美國輸華玉米中，檢出含有未經(jīng)我國農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的MIR162轉(zhuǎn)基因成分。各口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)已依法對這12批54.5萬噸進(jìn)口美國輸華玉米作退貨處理。一家較具影響力的咨詢機(jī)構(gòu)表示，自11月中旬以來，中國已經(jīng)退運(yùn)超過60萬噸美國玉米，今年這類退運(yùn)量總計約占進(jìn)口量的30%。無獨(dú)有偶，湖南也出現(xiàn)美國黃金玉米導(dǎo)致200多畝玉米顆粒無收的事件。分析人士表示，退貨疊加美國黃金玉米致使部分地區(qū)玉米顆粒無收，再度凸顯了種業(yè)安全事關(guān)國家安全的重要性，而玉米當(dāng)仁不讓地成為種子中的焦點(diǎn)。

　　黃金玉米走私風(fēng)波+玉米退貨

　　通道縣位于湖南西南部，懷化市南端，地處湘、黔、桂三省六縣交界處。2012年5月，該縣“新興之星蔬菜專業(yè)合作社”法人代表彭朝周在熟人介紹下購入“美國黃金玉米”種子，并與29戶農(nóng)戶在通道縣牙屯堡鎮(zhèn)的多個村莊種植了200多畝。然而，正當(dāng)農(nóng)民對美國種子滿懷期待之時，玉米地里卻傳來了壞消息，花了幾萬元購買的200斤玉米種子發(fā)芽率僅10%左右，200多畝玉米顆粒無收。

　　而繼“黃金大米案”之后，湖南又曝出“黃金玉米”案。日前，湖南懷化通道警方通報，經(jīng)過一年努力，破獲了公安部督辦的“美國黃金玉米”特大銷售偽劣種子案。

　　據(jù)悉，去年這種名叫美國黃金玉米的甜玉米種子，在通道縣種植致200多畝玉米絕收。這批種子的源頭在中國香港和泰國，通過水客攜帶等途徑走私入境在多個省份種植；據(jù)稱，這種走私方式已持續(xù)數(shù)年。而正是這些未經(jīng)檢驗的“木馬”種子，導(dǎo)致湖南懷化通道玉米絕收。

　　12月14日，在由中國政策科學(xué)研究會國家安全政策委員會主辦的第十二屆中國國家安全論壇上，國際關(guān)系學(xué)院教授李文良披露，湖南“黃金玉米”案走私的種子，不僅是劣質(zhì)種子，而且部分種子可能含轉(zhuǎn)基因成分。“黃金玉米”案給國內(nèi)敲響警鐘，近年來玉米種子走私已非常嚴(yán)重，全國究竟有多少走私玉米種子無人知曉，這將嚴(yán)重?fù)p害糧食安全和國家安全。

　　通道縣美國黃金玉米案雖已告破，但李文良表示，反思此案深感憂慮，日益猖獗的種子走私給國家安全帶來嚴(yán)重的威脅和隱患，而“美國黃金玉米”案的種子來源是香港和泰國。

　　按國家有關(guān)規(guī)定，種子必須經(jīng)過海關(guān)報關(guān)、檢驗檢疫局檢驗才能通關(guān)。中國農(nóng)科院研究員佟屏亞表示，國家對種子進(jìn)口有嚴(yán)格的法律規(guī)定，哪怕是經(jīng)過批準(zhǔn)的種子進(jìn)口，到海關(guān)時都需要全面檢查，要出具各種證明和報告等。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，“種子走私”已經(jīng)成為長期存在于當(dāng)?shù)胤N子市場中的毒瘤，從國家安全管理視角來看，偽劣種子不僅坑害農(nóng)民，如果種子面積較大，還會造成糧食安全問題，種子的風(fēng)險具有全國性，就必然直接危害到國家安全。

　　一家頗具影響力的咨詢機(jī)構(gòu)表示，因檢測發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可的轉(zhuǎn)基因品種，中國自11月中旬以來已經(jīng)退運(yùn)超過60萬噸美國玉米，今年這類退運(yùn)量總計約占進(jìn)口量的30%。全球第二大玉米消費(fèi)國——中國對玉米的退運(yùn)量增加，將進(jìn)一步壓低全球玉米價格，目前玉米價格持續(xù)徘徊于三年來的低點(diǎn)。國家質(zhì)檢總局發(fā)布的最新消息稱，深圳、附件、山東、廣東、浙江及廈門等口岸檢驗檢疫局機(jī)構(gòu)，相繼從12批54.萬噸美國輸華玉米中，檢驗出含有未經(jīng)我國農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的MIR162轉(zhuǎn)基因成分。

　　中國近年來已經(jīng)成為全球主要的玉米進(jìn)口國。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部預(yù)測，在截至2014年8月的銷售年度，中國玉米進(jìn)口可能達(dá)到700萬噸的紀(jì)錄高位，而上年為270萬噸。美國已向中國出口200萬噸玉米，約為7873.6萬蒲式耳，中國也已經(jīng)承諾再購買300萬噸。而中國拒收美國玉米，除了對美國玉米期貨產(chǎn)生偏空影響之外，還可能打擊亞洲玉米現(xiàn)貨價格。

　　種業(yè)安全成糧食安全基礎(chǔ)

　　今年，《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》正式出臺，我國首次對現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面規(guī)劃?！兑?guī)劃》明確了種業(yè)發(fā)展的時間表，明確了建立西北、西南、海南三大國家級糧食作物種子生產(chǎn)基地，明確了我們要牢牢把握種業(yè)發(fā)展控制權(quán)，牢牢把握農(nóng)業(yè)發(fā)展主動權(quán)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，規(guī)劃最大的意義是種業(yè)本身?，F(xiàn)代種業(yè)和以前已經(jīng)不一樣了，以前都是小規(guī)模的，對種子的要求不是太高，而現(xiàn)在由于土地流轉(zhuǎn)，規(guī)模經(jīng)營，甚至還有合作社參與，有品牌等，它必須體現(xiàn)在良種的貢獻(xiàn)率上。按照官方的理論表述，種子首先是最上游，同時也是國家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，而不僅僅是個人的問題。如果整個國家的種子產(chǎn)業(yè)不行，種子是落后被淘汰的東西，那生產(chǎn)的產(chǎn)品也一定是落后的。

　　有關(guān)專家也表示，種子作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的源頭，是國家糧食安全和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，尤其是在十八大提出在新四化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一體化的發(fā)展過程中，種業(yè)能不能起到一個引擎作用，這是非常關(guān)鍵的。恰好此時，國家頒布了這個種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力圖真正把這個種業(yè)做好，做強(qiáng)，提升競爭力，確實是有好處的。據(jù)介紹，好的種子不僅要靠研發(fā)，同時它也要靠培育，這就像人一樣，生下來就需要養(yǎng)，所以國家非常重視種子基地的建設(shè)。隨著種子基地的多層次建設(shè)，它會使我們種子的類型比較合理，同時也會使我們種業(yè)的布局更加的合理，最后使得種業(yè)能夠做強(qiáng)、做大。這三個地方選在我國的三個邊沿，一個是西北、一個是西南、一個是海南，它應(yīng)該是代表了地區(qū)的種業(yè)發(fā)展方向，提示我們要根據(jù)各個作物不同的培育需求去選擇最好的種子。因此，種子基地不僅僅是為了滿足當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，而是從整體種子的發(fā)展過程中來選擇，更多的是代表全國的種業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展。