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種子行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知多少？
《 農(nóng)民日報(bào) 》（ 2013年12月09日06 版）
種業(yè)未來競爭的核心是知識產(chǎn)權(quán)的競爭，能否保護(hù)好知識產(chǎn)權(quán)，不僅關(guān)系到民族種業(yè)的創(chuàng)新能力，而且關(guān)系到種企能否真正成為商業(yè)化育種的主體。種業(yè)領(lǐng)域涉及哪些知識產(chǎn)權(quán)？保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)該從哪里著手？本期《前沿》將聚焦種業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，剝繭抽絲為您一一解讀。 ——編者
記者 崔麗
近日，農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心公布的一組數(shù)據(jù)引人關(guān)注，在植物新品種保護(hù)制度的推動下，農(nóng)作物新品種的數(shù)量、質(zhì)量大幅攀升，《植物新品種保護(hù)條例》實(shí)施后五年與實(shí)施前五年相比，水稻、玉米、小麥、大豆、油菜、棉花六大作物的審定品種總量增長了96.63%，年均增長19.33%，在保障糧食安全、帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著日益重要的作用。
植物新品種權(quán)是種業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分。近年來，我國對種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大，但不可否認(rèn)的是，形式多樣的侵權(quán)行為依舊擾亂種業(yè)市場，種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)還遠(yuǎn)未到樂觀的時候。許多科研單位和種子企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識相對薄弱，偏重于種子的生產(chǎn)、推銷，疏于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，使一些原本屬于自己的知識產(chǎn)權(quán)卻被人搶先申請，造成“墻里開花墻外香”。與之形成鮮明對比的是，跨國種業(yè)公司的知識產(chǎn)權(quán)意識十分強(qiáng)烈，他們不僅充分利用全球的種質(zhì)資源，還利用其自身的研發(fā)優(yōu)勢，借助農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)全球布局謀求利益的最大化，在國際市場競爭中爭得先機(jī)。
保護(hù)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，不單單是保障農(nóng)民、科研單位、育種者和企業(yè)的權(quán)益，同樣事關(guān)國家利益。在知識產(chǎn)權(quán)和種業(yè)市場全球一體化的大趨勢下，假若欠缺這一戰(zhàn)略考慮，農(nóng)業(yè)發(fā)展可能受制于人。那么，如何保護(hù)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)？遺傳資源如何使農(nóng)民獲益分享？圍繞這些業(yè)界關(guān)注的熱點(diǎn)話題，11月28日至29日，中國農(nóng)業(yè)科技管理研究會植物新品種保護(hù)工作委員會、中國種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和植保（中國）協(xié)會生物技術(shù)分會在北京舉辦了種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研討會暨第六屆全國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)論壇，國內(nèi)外專家學(xué)者進(jìn)行了研討和交流。
Q1
為什么要保護(hù)？
——知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠鼓勵企業(yè)創(chuàng)新
目前，世界各國植物新品種保護(hù)模式呈現(xiàn)出多元發(fā)展的趨勢，有的實(shí)行“雙軌制”，采用專門法與專利法疊加保護(hù)（美國）或是專門法與專利法分立保護(hù)（德國、英國、荷蘭等），有的實(shí)行單一立法模式，采用專利法保護(hù)（意大利、匈牙利、新西蘭）或?qū)ｉT法保護(hù)（阿根廷、智利等），還有印度、非洲統(tǒng)一組織等更適合自己國情的保護(hù)模式等。
北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院法律系副教授李菊丹介紹說，美國實(shí)行的是植物專利、植物品種保護(hù)證書和發(fā)明專利“三位一體”的保護(hù)模式。這三種保護(hù)方式在實(shí)踐中可以重疊，互不排斥，植物發(fā)明者可以根據(jù)需要選擇其中一種或者多種方式為植物發(fā)明提供保護(hù)。歐盟植物發(fā)明保護(hù)模式是一種多層次保護(hù)體系，UPOV公約和《歐洲專利公約》對歐盟植物發(fā)明保護(hù)制度影響深遠(yuǎn)，歐盟層面則通過1994年頒布的《歐盟植物品種保護(hù)條例》和1998年頒布的《歐盟生物技術(shù)發(fā)明保護(hù)指令》進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時歐盟各成員國在國內(nèi)法層面為植物發(fā)明提供國家品種權(quán)和專利的保護(hù)。“產(chǎn)業(yè)利益是歐美各自模式選擇的關(guān)鍵因素。”李菊丹認(rèn)為，除了借鑒上述兩種保護(hù)模式的某些具體制度外，中國種子產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)利益群體更應(yīng)吸收歐美相關(guān)產(chǎn)業(yè)對植物發(fā)明保護(hù)立法活動的重視與影響，在當(dāng)前《植物新品種保護(hù)條例》。（詳細(xì)》》》）
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農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)和范疇
《 農(nóng)民日報(bào) 》（ 2013年12月09日06 版）  農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)屬于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，它和傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)具有相同的特點(diǎn)，即是一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)，需要國家法律認(rèn)可，多數(shù)情況下需要相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)機(jī)關(guān)的審查批準(zhǔn)，以確定該知識產(chǎn)權(quán)的范圍并頒發(fā)相應(yīng)的權(quán)利證書。 農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)具有專有性，即它可以排斥他人對其不法侵害，一旦有人侵犯農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，權(quán)利人即可請求法院判令停止侵害、賠償損失。
農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)還有地域性和時間性的限制。雖然，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)具有相同的特征，但是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域畢竟不同于傳統(tǒng)工商業(yè)領(lǐng)域，有其自身的特點(diǎn)，因此農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)在范疇上也呈現(xiàn)出一些自己鮮明的特點(diǎn)，其中最典型的就是植物新品種權(quán)。（詳細(xì)》》》）
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農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的途徑
《 農(nóng)民日報(bào) 》（ 2013年12月09日06 版）  司法保護(hù)：農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)包括民事訴訟保護(hù)和刑事訴訟保護(hù)，其中農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的民事訴訟保護(hù)主要包括植物新品種侵權(quán)訴訟、專利侵權(quán)訴訟、商標(biāo)侵權(quán)訴訟、著作權(quán)侵權(quán)訴訟和侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭訴訟。對于嚴(yán)重侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，知識產(chǎn)權(quán)被侵犯的企業(yè)可以提起刑事附帶民事訴訟，獲得相應(yīng)的賠償。需要指出的是，我國刑法并未對侵犯植物新品種權(quán)規(guī)定刑事責(zé)任。 行政保護(hù)：與世界上大多數(shù)國家不同，我國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)采取“雙軌制”，即采取司法和行政的雙軌保護(hù)體制。權(quán)利人對于侵權(quán)行為除了可以采取司法訴訟外，還可以請求相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)主管機(jī)關(guān)采取行政措施制止侵權(quán)，對侵權(quán)人實(shí)施處罰。行政保護(hù)的特點(diǎn)是“程序簡便、迅速快捷”，但是不能達(dá)到裁決賠償損失的結(jié)果。（詳細(xì)》》》）
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農(nóng)企如何保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)
《 農(nóng)民日報(bào) 》（ 2013年12月09日06 版）  第一，農(nóng)業(yè)企業(yè)，尤其是農(nóng)業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該摒棄以往只注重生產(chǎn)不重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的錯誤認(rèn)識，努力加強(qiáng)自身的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，深刻認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)不但是企業(yè)資產(chǎn)項(xiàng)下的財(cái)產(chǎn)，還是使企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的殘酷競爭中利于不敗之地的利器。 第二，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)本企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新、使用、管理和保護(hù)，建立完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。另外，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與專門的知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，利用“外腦”參與到企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)中去。
第三，農(nóng)業(yè)企業(yè)還要注重對自身知識產(chǎn)權(quán)的申請工作。依據(jù)我國法律，商標(biāo)、專利、植物新品種等許多知識產(chǎn)權(quán)只有經(jīng)過向國家相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)提出申請并獲準(zhǔn)注冊（授權(quán)）才能夠取得。（詳細(xì)》》》）
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