（1. 湖南省常寧市種子管理局  421500；2. 湖南省衡陽市農(nóng)業(yè)局 421001）

　　種子是科技的載體，怎樣讓那些產(chǎn)量高、米質(zhì)優(yōu)、抗性強(qiáng)、效益好水稻新品種為廣農(nóng)民朋友接受，并大面積推廣，從而為糧食增產(chǎn)、農(nóng)戶增收發(fā)揮效益，是種子管理部門的一項(xiàng)重要工作。筆者根據(jù)多年經(jīng)驗(yàn)分析了水稻新品種推廣中存在的問題，提出了加快推廣新品種的建議。以供參考。

　　1存在的問題

　　1.1  農(nóng)民選購品種難 品種多 隨著種子市場化的不斷推進(jìn)，品種選育者的積極性空前高漲，截止目前，國家、省級審定通過的主要農(nóng)作物品種達(dá)數(shù)萬個之多，水稻品種尤其突出，大多數(shù)經(jīng)營水稻種子都有自己的品種。還有些種子企業(yè)為了占有市場，甚至為滿足經(jīng)銷商的要求，將還在試驗(yàn)、示范等未經(jīng)審定的品種也投入了市場。經(jīng)銷商為追求利潤，想方設(shè)法取得品種代理銷售權(quán)，甚至以身試法，經(jīng)營還在試驗(yàn)、示范等未經(jīng)審定的品種。據(jù)常寧市種子管理局最近調(diào)查，水稻播種面積不足40000hm2的常寧市種植的水稻品種就有248個，其中未審定的品種有31個，占12.5 %。

　　夸大宣傳較普遍  大多數(shù)水稻品種、大多數(shù)經(jīng)營者都存在夸大宣傳情況。種子經(jīng)營者為了追求利潤，誤導(dǎo)消費(fèi)者，大力宣傳銷售利潤高的，自己有代理權(quán)的品種，夸大品種特征特性，斷章取義地引用試驗(yàn)材料、數(shù)據(jù)或以當(dāng)?shù)夭痪叽硇缘母弋a(chǎn)典型宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶購買。據(jù)常寧市種子管理局最近不完全調(diào)查：在常寧，夸大宣傳的有212個水稻品種，占所調(diào)查的248個水稻品種85.5%；夸大宣傳的水稻種子經(jīng)營門店16個，占所調(diào)查16個水稻種子經(jīng)營門店100 %。

　　農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，新品種的最終使用者是農(nóng)民。但由于多數(shù)農(nóng)民文化程度低，對新品種缺乏足夠的認(rèn)識，面對眾多的品種和真真假假的宣傳無所適從，難以選購新品種。

　　1.2 老品種仍有較大市場  目前，在一些地方還種植了較多的審定年限較長的水稻品種。如常寧市種植品種審定年限達(dá)15年以上的有42個，占常寧市水稻品種16.9%，播種面積達(dá)4000hm2，占常寧市水稻播種面積13.3%；審定年限在11~15年之間的有68個，占常寧市水稻品種27.4%，播種面積達(dá)8300hm2，占常寧市水稻播種面積的27.6%；審定年限在5~10年之間的有70個，占常寧市水稻品種28.2 %，播種面積達(dá)9400 hm2，占常寧市水稻播種面積的 31.4%。這些品種遲遲沒有退出市場，還得到了部分農(nóng)民的認(rèn)可，究其原因有主要有五個方面：一是新品種推廣的速度不快；二是一些種子企業(yè)沒有自主產(chǎn)權(quán)的新品種，只宣傳和銷售這些品種；三是這些品種能滿足部分山區(qū)需要，山區(qū)由于小氣候特殊、濕度大、光照不足，需要生育期適中，穩(wěn)產(chǎn)性好的品種，如天龍一號水稻常規(guī)品種在常寧市羅橋、廟前、彌泉三個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已種植了8年，2013年種植面積達(dá)2700hm2，占3個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻播種面積21.0%；四是農(nóng)民思想相對保守，接受新品種較慢，認(rèn)為老品種可靠，且已較好地掌握了其栽培技術(shù)，無減產(chǎn)風(fēng)險；五是價格相對較低。

　　1.3 良種未與良法配套  良種要配良法才能獲取高產(chǎn)、高效。然而，現(xiàn)今農(nóng)民在栽培新品種時，都沒有得到技術(shù)指導(dǎo)，未采用與新品種配套的栽培技術(shù)，種植后產(chǎn)量和效益達(dá)不到期望值，從而放棄了。如去年種植Y兩優(yōu)2號的大部分農(nóng)戶由于此原因今年就沒有種植了。

　　良法不能配套的原因主要有三個方面：農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，農(nóng)技推廣的隊(duì)伍人心渙散，專門從事農(nóng)技推廣的人員較少，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站成員都在自找職業(yè)謀生，沒有心思去推廣交水稻新品種，指導(dǎo)農(nóng)民采用良法栽培。種子企業(yè)、種子經(jīng)銷商技術(shù)服務(wù)不到位，有的只顧銷售，不提供技術(shù)指導(dǎo)；有的雖做了技術(shù)指導(dǎo)，但技術(shù)措施不得力，不能根據(jù)品種特性、當(dāng)?shù)匦夂颉⒎N子使用者的栽培習(xí)慣和栽培水平、耕地質(zhì)量、水利條件進(jìn)行針對性指導(dǎo)。種子管理部門力量單薄，雖有心卻無力大面積進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　1.4  優(yōu)良新品種價格偏高

　　絕大多數(shù)水稻品種是《植物新品種保護(hù)條例》實(shí)施后選育的，一般都是專有品種，企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品種，價格比普通品種高，普通水稻品種市場價為36元—50元/kg，而專有品種則為70—90元/ kg。部分農(nóng)民在選擇種子時對新品種的高價難以接受，仍然選擇價格低廉的老品種。

　　1.5  新品種展示示范力度不夠大

　　實(shí)踐證明，新品種展示示范是大面積推廣新品種的重要途徑。為此，作為新品種展示示范承擔(dān)單位種子管理部門應(yīng)做好該項(xiàng)工作，但由于經(jīng)費(fèi)不足等原因，難以對水稻新品種進(jìn)行多點(diǎn)、多年展示示范，不能大規(guī)模組織農(nóng)民到展示示范現(xiàn)場觀摩，從而無法讓更多的農(nóng)民在短期內(nèi)對新品種有較深的認(rèn)識，充分發(fā)揮展示示范效果。

　　2 建議

　　2.1  實(shí)事求是宣傳新品種  種子企業(yè)和種子經(jīng)營者要根據(jù)品種審定資料，品種種植地多點(diǎn)種植情況實(shí)事求是地宣傳品種的特征特性和栽培技術(shù)要點(diǎn)。政府要制定相關(guān)法律授權(quán)種子管理部門對種子廣告進(jìn)行審定和監(jiān)督，以防止虛假種子廣告出現(xiàn)。尤其是農(nóng)業(yè)部門要通過建立農(nóng)民科技書屋，農(nóng)民致富的短信平臺，報紙、電視臺做專題宣傳，印發(fā)宣傳資料，以及結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動大力宣傳當(dāng)?shù)厮拘缕贩N試驗(yàn)和展示示范、品種適應(yīng)性調(diào)查結(jié)果，突出品種優(yōu)缺點(diǎn)及栽培措施，多途徑、多層次、廣范圍加大主導(dǎo)品種宣傳推廣力度，讓農(nóng)民掌握新品種真實(shí)信息。

　　2.2 開展品種適應(yīng)性調(diào)查  根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜確定主導(dǎo)品種，合理搭配品種布局既是農(nóng)技推廣部門一項(xiàng)長期工作，也是種子管子管理部門的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。種子管理部門要常做品種適應(yīng)性調(diào)查，對表現(xiàn)好的品種，推薦給農(nóng)業(yè)行政主管部門，將其作為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)品種，對表現(xiàn)差的品種，向省級種子管理部門建議將其退出種子市場，逐步消除品種多、亂、雜現(xiàn)象。

　　2.3 爭取投入、加強(qiáng)新品種示范力度  種子管理部門要積極爭取政府重視新品種推廣工作，加大對新品種展示示范的投入。同時，還要充分發(fā)揮自身的信息、技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)新品種展示示范工作力度。一是對將要投放市場的水稻新品種進(jìn)行品比試驗(yàn)，嚴(yán)格篩選出適宜當(dāng)?shù)胤N植的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗、增效的新品種，摸索出相應(yīng)的易推廣的栽培技術(shù)。二是將篩選出的新品種進(jìn)行多點(diǎn)展示、示范，做到市有展示基地、縣有展示園、鄉(xiāng)有延伸點(diǎn)、村有示范戶。這樣，可使新品種零距離展示在農(nóng)民面前。三是以點(diǎn)帶面，增強(qiáng)輻射功能；種子管理部門、展示示范承辦單位要組織種子經(jīng)營者、農(nóng)業(yè)合作組織、種田大戶、種田能手及示范現(xiàn)場附近的農(nóng)民到展示示范現(xiàn)場觀摩，當(dāng)場向他們講解品種的優(yōu)缺點(diǎn)、栽培技術(shù)要點(diǎn)，讓他們對新品種有感觀認(rèn)識和理性選擇。

　　2.4 加強(qiáng)基層農(nóng)技服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化其農(nóng)技推廣職能  鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)中心是新品種推廣中的一個重要環(huán)節(jié)，政府和農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)予以高度重視，要運(yùn)用行政和經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)基層農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，增撥經(jīng)費(fèi)，吸收農(nóng)技畢業(yè)生充實(shí)到基層，徹底改變目前鄉(xiāng)農(nóng)技中心人員不足，技術(shù)老化，經(jīng)費(fèi)偏少的現(xiàn)狀，以進(jìn)一步強(qiáng)化其基層推廣職能，使新品種推廣形成網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民盡快接受適合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效品種，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)作物新品種推廣工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向縱深發(fā)展。

　　2.5創(chuàng)新推廣方式  現(xiàn)今，水稻新品種推廣方式主要有新品種展示示范、農(nóng)技部門技術(shù)推廣、種子經(jīng)營者宣傳三種途征。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀，以家庭為主、以老人、婦女為主的種糧方式，僅靠這幾種方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有創(chuàng)新推廣方式，調(diào)動社會的積極性，才能迅速推廣新品種。一是通過財政補(bǔ)貼、政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)等方式引導(dǎo)種子企業(yè)、種子經(jīng)營商、農(nóng)業(yè)合作組織、種田大戶、種田能手開展新品種試種、展示、示范工作；幫助企業(yè)組織“看禾訂種”，為“農(nóng)企對接”搭橋，以加快優(yōu)良品種推廣。二是積極爭取水稻新品種展示、示范項(xiàng)目建設(shè)。三是調(diào)動新聞媒體積極性，宣傳水稻新品種。四是與糧食企業(yè)對接，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)。篩選出能滿足糧食企業(yè)要求的新品種成片種植，糧食企業(yè)加價收購稻谷，這樣既便于新品種栽培措施落實(shí)，以獲高產(chǎn)，從而提高農(nóng)民收益，又便于糧食企業(yè)收購糧食。五是做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。如衡南縣種子管理局充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，出資金和技術(shù)，農(nóng)民以土地、勞力入股方式成立了衡南縣清泉農(nóng)業(yè)良種良法示范合作社，以展示、示范為手段，以推廣新品種為目標(biāo)，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，取得了良好的效果。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和推廣衡南經(jīng)驗(yàn)，加快新品種推廣步伐。

　　2.6 對新品種種子補(bǔ)貼 良種補(bǔ)貼是國家一項(xiàng)重大的支農(nóng)惠農(nóng)政策，現(xiàn)今是按種植面積進(jìn)行發(fā)放。針對新品種價格偏高的問題，政府可適當(dāng)改變良種補(bǔ)貼的發(fā)放方式，或在原有基礎(chǔ)上增加補(bǔ)貼，實(shí)行新品種種子補(bǔ)貼制度，給予新品種研發(fā)單位、種子企業(yè)補(bǔ)貼，降低他們的新品種科研成本，從而降低種子的價格，通過這種方式間接補(bǔ)償給農(nóng)民，提高農(nóng)民對新品種的購買力，加速新品種推廣。