近年來，國家加大了對“三農(nóng)”工作政策支持，農(nóng)民種糧積極性迅速提高，但隨之而來的是不法商販銷售偽劣水稻種子現(xiàn)象不斷增多。

    筆者在對此問題專門調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，水稻種子質(zhì)量糾紛主要有以下特征：

    一是質(zhì)量判定具有后期性。稻種質(zhì)量很難從外觀上判斷，故購買時并未發(fā)現(xiàn)存在任何質(zhì)量問題，一般是在農(nóng)作物后期種植發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題。

    二是侵權(quán)損害結(jié)果嚴(yán)重性。存在產(chǎn)品質(zhì)量的稻種銷售區(qū)域較廣，購買農(nóng)戶較多、涉及范圍較廣，因稻種質(zhì)量問題導(dǎo)致農(nóng)民收成大減，嚴(yán)重影響農(nóng)民收入。

    三是稻種購買渠道不正規(guī)。受害人往往是通過侵權(quán)人自己推銷或親戚、鄰里的介紹而購買，而未到正規(guī)稻種經(jīng)銷商或種子站購買。

    筆者發(fā)現(xiàn)，審理此類案件時存在以下難點(diǎn)：

    一是證據(jù)提供難。受害人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)結(jié)果時稻種一般已全部播種，除侵權(quán)人承認(rèn)稻種有質(zhì)量問題外，受害人很難再提供稻種進(jìn)行質(zhì)量檢測證明產(chǎn)品存在質(zhì)量問題。

    二是事實(shí)認(rèn)定難。是否在侵權(quán)人手中購買稻種可以通過證人作證等方式予以查明，但是損失是否是因在侵權(quán)人處購買的稻種很難查明。

    三是因果關(guān)系認(rèn)定難。稻種質(zhì)量存在問題是否直接造成水稻損失，可否可以推定其存在因果關(guān)系，是否需考慮天氣、人工栽育不當(dāng)?shù)纫蛩亍?/p>

    為減少此類糾紛的發(fā)生，筆者建議：

    一是有關(guān)部門加大稻種質(zhì)量的查處力度，尤其是要注重播秧季節(jié)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品種子市場，做好農(nóng)產(chǎn)品種子質(zhì)量檢測，從源頭上避免損害發(fā)生。

    二是加強(qiáng)涉農(nóng)案件法制宣傳，告知其審查種子標(biāo)簽的標(biāo)注是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，對不符合標(biāo)簽要求的種子，應(yīng)及時向有關(guān)部門舉報。購買種子時應(yīng)索要正式發(fā)票和信譽(yù)卡，并把它們和包裝袋一起保存好，作為維權(quán)憑證。

    三是深化涉農(nóng)稻種產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)的理論研究，出臺專門涉農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)的司法解釋，為糾紛解決提供理論與法律支持。