發(fā)揮種業(yè)基金引領(lǐng)作用 助推現(xiàn)代種業(yè)加快發(fā)展
編者按
今年初，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》精神，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、中國中化集團(tuán)和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作設(shè)立現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金，并在國家工商總局注冊成立了現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金有限公司。作為我國唯一一支具有政府背景、采用市場化運(yùn)作、定向用于種業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基金，現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金將如何發(fā)揮財(cái)政資金示范和引領(lǐng)作用，帶動社會資本投入種業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展？日前，現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金有限公司邀請國內(nèi)14家知名種業(yè)企業(yè)在山東省濟(jì)南市舉行投資合作懇談會。今日，本刊特摘編部分與會代表發(fā)言，以期促進(jìn)交流，深化認(rèn)識，推動資本與產(chǎn)業(yè)合作共贏。（圖片由何創(chuàng)提供）
種業(yè)實(shí)業(yè)發(fā)展需要與資本“相向而行”——農(nóng)業(yè)部種子管理局副局長 廖西元
現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展需要資本的強(qiáng)力支持，這是種業(yè)的基本特點(diǎn)決定的，也是當(dāng)前種業(yè)發(fā)展的迫切需要。一方面，種業(yè)的基本特點(diǎn)是高科技、高強(qiáng)度的投入，沒有資本的高強(qiáng)度投入很難支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，與國際跨國種企相比，我們的種子企業(yè)在管理理念、人才隊(duì)伍、科技研發(fā)等領(lǐng)域都有著很大的差距，而這些都是企業(yè)的核心競爭力所在。因此，必須選擇成長性好、科技實(shí)力強(qiáng)、滾雪球的內(nèi)核來進(jìn)行資本運(yùn)作，民族種企才能更好更快地發(fā)展壯大。
與此同時(shí)，現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展，也給資本市場的壯大提供了廣闊的空間。我們的種業(yè)處在深刻的歷史變革期，企業(yè)兼并重組的力度前所未有，育種技術(shù)存在巨大的發(fā)展?jié)摿Γ贩N特性發(fā)生著重大變化，企業(yè)的經(jīng)營方式也在不斷革新，種業(yè)在多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)層面給投資者提供了不可多得的戰(zhàn)略機(jī)遇。
種業(yè)發(fā)展需要資本的投入，而資本在種業(yè)的發(fā)展過程中會有巨大的商機(jī)，因此，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，需要實(shí)業(yè)和資本的“相向而行”，兩者協(xié)調(diào)好了，便是“雙贏”。[詳細(xì)]
發(fā)揮政府資金政策導(dǎo)向作用——現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金有限公司董事長 祝順泉
做強(qiáng)我國種業(yè)產(chǎn)業(yè)，有兩個(gè)重要標(biāo)志：一是切實(shí)保障國家種業(yè)安全，二是有效參與國際種業(yè)競爭?，F(xiàn)在擺在種業(yè)基金面前的迫切任務(wù)是如何針對種業(yè)發(fā)展的實(shí)際，利用種業(yè)基金的政府背景優(yōu)勢，進(jìn)一步研究細(xì)化投資策略和合作方式，使種業(yè)基金能夠早日發(fā)揮作用，并且能夠發(fā)揮更大的作用。
種業(yè)基金要完成上述任務(wù)，首先要深化對種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。只有深化對規(guī)律的認(rèn)識，把錢用到關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，種業(yè)基金才能發(fā)揮關(guān)鍵的作用，這樣才能尋找到好的企業(yè)、好的項(xiàng)目，特別是把優(yōu)秀的企業(yè)家和企業(yè)家管理團(tuán)隊(duì)吸引過來。第二，對基金要進(jìn)行科學(xué)運(yùn)作?；疬\(yùn)作與行政管理和企業(yè)管理是不一樣的，尤其是種業(yè)基金，具有明顯的政府背景和政策導(dǎo)向性，要通過科學(xué)、有效的運(yùn)作，讓種業(yè)基金既能夠扶持種業(yè)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)加快發(fā)展，又能夠使自身得到擴(kuò)大和提高。第三，要準(zhǔn)確把握投資合作的方式。目前種業(yè)基金的規(guī)模為15億元，促進(jìn)種業(yè)發(fā)展，單靠基金的力量是不夠的。要通過種業(yè)基金這一平臺，將各種有效資源整合到促進(jìn)種業(yè)企業(yè)發(fā)展這一目標(biāo)上來，讓政府資源起到四兩撥千斤的作用。[詳細(xì)]
助力優(yōu)勢種企盡快做大做強(qiáng)——北京先農(nóng)投資管理有限公司總經(jīng)理 王鶴飛
投資農(nóng)作物種業(yè)，是現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金設(shè)立的出發(fā)點(diǎn)，是國家賦予的使命，先農(nóng)投資作為現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金管理人將專注于為我國種業(yè)發(fā)展服務(wù)，在具體投資領(lǐng)域上側(cè)重于關(guān)系國家糧食安全的一些主要作物品種，如玉米、水稻、小麥、大豆、馬鈴薯等，同時(shí)兼顧一些具有競爭優(yōu)勢的品種，如棉花、油菜、花生等。另外，基金還將根據(jù)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要求，結(jié)合基金發(fā)展實(shí)際，適時(shí)投資畜牧、水產(chǎn)等種業(yè)領(lǐng)域，并適當(dāng)向其他農(nóng)業(yè)領(lǐng)域外延和拓展。
基金以股權(quán)投資為主要形式，向有發(fā)展?jié)摿Φ姆N子企業(yè)提供資金、管理等方面的支持。具體將根據(jù)標(biāo)的企業(yè)情況，采取包括普通股、優(yōu)先股、優(yōu)先認(rèn)股權(quán)、可轉(zhuǎn)債等方式投資參股，通過優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)和管理輸出，改善被投資企業(yè)公司治理和財(cái)務(wù)管理，提升被投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)地位和企業(yè)價(jià)值。
基金作為企業(yè)參股方，不謀求實(shí)質(zhì)控制。通過為企業(yè)提供各項(xiàng)增值服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)提升品種研發(fā)能力、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、網(wǎng)絡(luò)營銷能力和系統(tǒng)綜合管理能力，為企業(yè)積極參與市場競爭增添活力和動力。[詳細(xì)]
種業(yè)基金要重點(diǎn)關(guān)注人才培育——安徽省財(cái)政廳副廳長 張廣壽
目前，農(nóng)作物新品種選育研究，已從傳統(tǒng)的常規(guī)育種技術(shù)進(jìn)入依靠生物技術(shù)育種階段?，F(xiàn)代種業(yè)已發(fā)展成為典型的高科技產(chǎn)業(yè)——不僅是高科技含量，而且是高附加值、高資本投入?？茖W(xué)技術(shù)已成為推進(jìn)人類社會進(jìn)步的主要力量。種業(yè)甚至農(nóng)業(yè)競爭就是科學(xué)技術(shù)和掌握科學(xué)技術(shù)的人才的竟?fàn)帲瞬攀欠N業(yè)企業(yè)發(fā)展最重要的因素。因此，我認(rèn)為現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金扶持種業(yè)發(fā)展，其著力點(diǎn)應(yīng)該放在支持種業(yè)企業(yè)培育人才上。
種業(yè)要發(fā)展，企業(yè)要做強(qiáng)，有兩方面人才不可缺少。一方面，要看企業(yè)是否擁有大批科研人才，即育種專業(yè)技術(shù)人才，這是種子企業(yè)把科技物化為生產(chǎn)力的重要因素，是提高種子企業(yè)科技創(chuàng)新能力、增強(qiáng)發(fā)展后勁的核心，只有擁有大批高素質(zhì)的科研人才，才能培育出優(yōu)良品種，才能掌握核心競爭能力。另一方面，要看是否擁有優(yōu)秀的企業(yè)管理人才——種業(yè)企業(yè)家，即具有企業(yè)創(chuàng)新管理理念、能夠根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境適時(shí)整合企業(yè)資源，積極推動企業(yè)經(jīng)營管理、組織機(jī)構(gòu)、管理制度的創(chuàng)新，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)的企業(yè)管理人才。[詳細(xì)]
探索農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金市場化運(yùn)作新路子——江蘇省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處處長 項(xiàng)林
為貫徹落實(shí)江蘇省政府提出的建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，省財(cái)政廳在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，設(shè)立了現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金，并出臺了《江蘇省省級現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金管理辦法》，設(shè)立了種業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。
創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立的指導(dǎo)思想是發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和示范作用，吸引社會資本參與現(xiàn)代種業(yè)投資，促進(jìn)社會力量參與種業(yè)發(fā)展事業(yè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的放大效應(yīng)，維護(hù)出資人的合法權(quán)益，加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。
創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立的總體原則是堅(jiān)持現(xiàn)代種業(yè)投資方向，按市場化方式進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)資金的公益性與市場主體投資的收益性有機(jī)結(jié)合。
種業(yè)基金采取有限責(zé)任公司組織形式，成立了江蘇省谷豐創(chuàng)業(yè)投資有限公司。首期基金擬募集資金額為1億元，主要投資于注冊地在江蘇省內(nèi)的農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)，兼顧投資于省內(nèi)漁業(yè)種苗、家禽畜種、園林綠化種業(yè)以及優(yōu)良品種供應(yīng)江蘇的省外種業(yè)企業(yè)，這部分投資額占基金總額的比例不低于70%。[詳細(xì)]
現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金是加快種企發(fā)展的選擇——山東天泰種業(yè)有限公司總經(jīng)理 劉寧
山東天泰種業(yè)有限公司是中國種業(yè)骨干企業(yè)，在10多年的實(shí)踐中，我們體會到創(chuàng)新發(fā)展、做強(qiáng)做大企業(yè)，必須有強(qiáng)大的資金支持。
公司下一步發(fā)展將突出5個(gè)重點(diǎn)：一是開展多方面、全方位研究和經(jīng)營，形成以山東天泰種業(yè)有限公司為中心，農(nóng)民種植專業(yè)合作社、山東省飼用玉米工程技術(shù)研究中心和山東邦泰生物技術(shù)研究院為依托的發(fā)展模式和以玉米品種系列為主，小麥、花生、大豆、馬鈴薯等作物品種為輔的總體格局。二是加大科研資金投入，實(shí)現(xiàn)科研投入占銷售收入的比例到2015年達(dá)到7%，2020年達(dá)到10%。三是在現(xiàn)有基地的基礎(chǔ)上，在山東、甘肅、寧夏等多生態(tài)區(qū)建立良種繁育基地，并通過土地流轉(zhuǎn)、委托制種等多種模式實(shí)現(xiàn)基地規(guī)范管理。四是優(yōu)化種子營銷渠道，強(qiáng)化種子售后服務(wù)和統(tǒng)一管理，提高良種銷售附加值。利用“種機(jī)肥一體化”模式和專業(yè)種植合作社平臺，培育強(qiáng)勢品牌，使玉米種子銷量占全國玉米用種需求量的2%~3%，并實(shí)現(xiàn)利潤的大幅提升。五是強(qiáng)化質(zhì)量意識，嚴(yán)把種子質(zhì)量關(guān)。[詳細(xì)]
建立現(xiàn)代企業(yè)制度亟需基金扶持——江蘇紅旗種業(yè)有限公司總經(jīng)理 黃銀琪
大產(chǎn)業(yè)須有大資本做支撐。種子產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)現(xiàn)有的種子企業(yè)大多數(shù)都還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，無論是科研投入、基地建設(shè)還是兼并重組等都面臨著大量的資金需求，但囿于種子產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的條件限制和現(xiàn)有金融體系對企業(yè)扶持的政策限制，發(fā)展受到了嚴(yán)重的資金瓶頸制約。國家現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金是國內(nèi)首支有著政府背景的支持種業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)基金，對種業(yè)而言，該基金成立有著劃時(shí)代的意義，非常值得期待。
江蘇紅旗種業(yè)有限公司是江蘇省泰州市國資委履行出資人管理職能的國有控股企業(yè)，國有股處于絕對控股地位，占93.5%，股權(quán)結(jié)構(gòu)相對簡單。今后5年將是紅旗種業(yè)公司加快發(fā)展的5年，也是資金需求量巨大的5年。從泰州市政府層面來講，希望紅旗種業(yè)加快發(fā)展，鼓勵引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)“國退民進(jìn)”，因此在股權(quán)調(diào)整方面并沒有政策障礙。
我們非常希望與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金加強(qiáng)合作，引進(jìn)并建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范化運(yùn)作。[詳細(xì)]
基金應(yīng)著力于增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力——湖南科裕隆種業(yè)股份有限公司總經(jīng)理 曹惠杰
現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金是國內(nèi)第一支具有政府背景、市場化運(yùn)作的種業(yè)基金，主要對高成長性的種業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，并為企業(yè)提供政策咨詢等服務(wù)。
我建議在投資合作過程中，要體現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是投資政策扶持性。我國大多數(shù)種企產(chǎn)業(yè)競爭能力弱，產(chǎn)業(yè)組織高度分散，科研能力較弱，能與國際種業(yè)巨頭抗衡的核心種子企業(yè)數(shù)量較少，加上近年跨國種業(yè)公司大舉進(jìn)入，沖擊著我國種業(yè)市場，現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金投資要體現(xiàn)政策扶持性，扶持國內(nèi)民族種業(yè)，做大做強(qiáng)我國種子企業(yè)，打造一批“育繁推一體化”企業(yè)，建設(shè)具有強(qiáng)大國際競爭力的中國種子科技產(chǎn)業(yè)集群。二是投資周期長效性。由于種子行業(yè)投入周期長，現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金投資應(yīng)從國家戰(zhàn)略角度出發(fā)，投資不能只做短期投資，而是需要長遠(yuǎn)投資。三是投資方向針對性。現(xiàn)代種業(yè)基金投資方向主要是增加現(xiàn)代種業(yè)核心競爭力、建設(shè)優(yōu)勢生產(chǎn)基地和拓展海外市場。[詳細(xì)]
積極推進(jìn)種業(yè)進(jìn)入資本市場——湖北荊楚種業(yè)股份有限公司副董事長 段洪波
為了把好事辦好，發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金起到促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展的重要作用，建議積極加大上市后備種子企業(yè)資源培育力度，推進(jìn)種業(yè)進(jìn)入資本市場。
現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金要適應(yīng)當(dāng)前多層次資本市場建設(shè)和發(fā)行制度改革的形勢，按照“培養(yǎng)一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的原則，積極做好多層次資本市場上市后備種子企業(yè)資源的調(diào)查、培育和儲備工作。在做好盡職調(diào)查的基礎(chǔ)上，一是積極投資參股符合條件的種子企業(yè)發(fā)行上市；二是對自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、原創(chuàng)性種質(zhì)資源多、即將有突破性品種出現(xiàn)的種子企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，輔導(dǎo)培育其進(jìn)入資本市場；三是開展以新增股份購買資產(chǎn)的方式換股入主種子企業(yè)。
同時(shí)，建議種業(yè)基金加大對種業(yè)項(xiàng)目支撐力度，提升種業(yè)現(xiàn)代裝備實(shí)力。一是以投資參股的形式進(jìn)入種子企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，為種業(yè)項(xiàng)目單位提供部分資金來源承諾函，并解決其國家批復(fù)立項(xiàng)建設(shè)的部分資金。[詳細(xì)]
