渠縣是我省農(nóng)業(yè)大縣,產(chǎn)糧大縣,常年糧食播面達(dá)124.2萬畝,年產(chǎn)糧食59.1萬噸。針對全縣幅員面積廣、種子經(jīng)營網(wǎng)點多、經(jīng)銷商素質(zhì)參差不齊等現(xiàn)狀,渠縣農(nóng)業(yè)局充分發(fā)揮種子管理部門專業(yè)執(zhí)法作用,強化市場監(jiān)管、狠抓種子質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)范市場經(jīng)營行為,確保了2013年農(nóng)業(yè)用種安全,為今年糧食增產(chǎn)打下了堅實基礎(chǔ)。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為鞏固種子執(zhí)法年活動成果,全面貫徹落實四川省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)作物種子打假護(hù)權(quán)專項行動實施方案的通知》精神。渠縣農(nóng)業(yè)局將2013年確定為全縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法年,出臺了《2013年農(nóng)業(yè)執(zhí)法年活動方案》,成立了以局黨委書記、局長杜克云任組長,黨委委員、副局長鄭燕任副組長,種子管理站、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊、法規(guī)股、農(nóng)技站、植保站等部門負(fù)責(zé)人為成員的種子(農(nóng)業(yè))執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣種子管理站。
二、強化市場監(jiān)管。一是全面開展種子備案。對全縣16家種子批發(fā)商,377家種子零售商進(jìn)行了種子銷售備案,其中備案的水稻品種118個,玉米品種101個,經(jīng)營品種備案率達(dá)到100%;二是建立種子進(jìn)銷臺賬??h種子管理站統(tǒng)一印制了種子銷售登記簿下發(fā)給每個經(jīng)銷商,要求種子經(jīng)銷商進(jìn)貨和銷售必須登記,銷售種子必須向農(nóng)民開具銷售票據(jù),定期不定期進(jìn)行檢查;三是開展種子法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)??h種子管理站于去年12月中旬組織全縣種子經(jīng)銷商進(jìn)行種子法律、法規(guī)和農(nóng)業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn),對未參加培訓(xùn)或未取得培訓(xùn)合格證的經(jīng)銷商,建議縣工商局不予辦理營業(yè)執(zhí)照或不予年檢;四是開展種子市場專項檢查。春季種子銷售期間,縣種子管理站出動種子執(zhí)法人員567人次,出動執(zhí)法車輛184臺次,對全縣60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)300多家種子經(jīng)銷門店進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽標(biāo)識違規(guī)的10個、未審定品種經(jīng)營的2個、未建立銷售臺賬的5家。
三、強化質(zhì)量監(jiān)督。按照市農(nóng)業(yè)局下達(dá)的“兩雜”種子質(zhì)量抽檢任務(wù),縣種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗站對全縣16家種子批發(fā)門店經(jīng)營的“兩雜”種子品種進(jìn)行了全覆蓋監(jiān)督抽檢,共抽取種子樣品219個,其中水稻樣品118個,玉米樣品101個,經(jīng)檢測,有3個種子樣品不合格,室內(nèi)檢測合格率達(dá)98.6%。
四、強化專業(yè)執(zhí)法??h農(nóng)業(yè)局授予種子管理站和農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊均可代表農(nóng)業(yè)行政主管部門對種子經(jīng)營違法行為賦予立案查處權(quán),建立誰檢查發(fā)現(xiàn)問題,誰立案負(fù)責(zé)查處的工作機制,立案查處結(jié)果必須報縣農(nóng)業(yè)局案審委員會研究,并形成統(tǒng)一意見后方可代表農(nóng)業(yè)行政主管部門開出處罰單。這種工作機制既解決了種子管理部門在種子監(jiān)管中缺乏監(jiān)管手段,又充分發(fā)揮了種子管理部門專業(yè)執(zhí)法作用。
五、強化立案查處。截至目前,通過種子管理站立案查處的種子案件有6件,其中標(biāo)簽標(biāo)識嚴(yán)重違規(guī)案件1件,未審定品種經(jīng)營案件2件,質(zhì)量不合格案件3件。沒收或銷毀違法種子168公斤,避免經(jīng)濟損失27萬余元。對已查處的違規(guī)品種和單位在渠縣電視臺、渠縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)進(jìn)行暴光,對違規(guī)違法經(jīng)營戶起到了很好的震攝作用,有效地凈化了全縣種子市場,保護(hù)了農(nóng)民利益。