農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展種子經(jīng)營(yíng)門店清查行動(dòng)的通知

農(nóng)辦種〔2013〕9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、黑龍江省農(nóng)墾總局：

    為嚴(yán)厲打擊品種套牌侵權(quán)、制售假劣種子等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范種子市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民及品種權(quán)人合法權(quán)益，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)作物種子打假護(hù)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦種〔2013〕5號(hào)），農(nóng)業(yè)部決定組織開(kāi)展種子經(jīng)營(yíng)門店清查行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

    一、清查對(duì)象及范圍

    清查全國(guó)800個(gè)糧食主產(chǎn)縣（市、區(qū)）的縣、鄉(xiāng)和村級(jí)種子經(jīng)營(yíng)門店和流動(dòng)商販。

    二、清查內(nèi)容

    （一）查經(jīng)營(yíng)行為。檢查是否存在無(wú)證無(wú)照或超范圍經(jīng)營(yíng)行為。

    （二）查經(jīng)營(yíng)檔案。檢查是否按規(guī)定建立檔案和臺(tái)賬，檔案記載內(nèi)容是否規(guī)范齊全。對(duì)于種子來(lái)源記載不明的，要認(rèn)真追查，一查到底。

    （三）查種子標(biāo)簽。檢查標(biāo)注內(nèi)容是否真實(shí)、合法、規(guī)范。

    （四）查品種審定及授權(quán)情況。檢查是否經(jīng)營(yíng)未經(jīng)審定或已退出品種，是否存在越區(qū)推廣經(jīng)營(yíng)，授權(quán)品種生產(chǎn)商是否經(jīng)品種權(quán)人許可等。

    三、工作安排

    種子經(jīng)營(yíng)門店清查行動(dòng)由各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)具體清查工作。

    （一）健全種子經(jīng)營(yíng)門店信息。各?。▍^(qū)、市）要組織糧食主產(chǎn)縣對(duì)種子經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行信息普查并登記造冊(cè)，記錄門店名稱、地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)種子等信息（見(jiàn)附件），在此基礎(chǔ)上于今年年底前建成省級(jí)種子經(jīng)營(yíng)門店管理信息平臺(tái)，為今后開(kāi)展日常監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)和分類分級(jí)管理奠定基礎(chǔ)。

    （二）開(kāi)展種子經(jīng)營(yíng)門店清查。各糧食主產(chǎn)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)和村級(jí)種子經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行逐一清查，依法嚴(yán)肅查處無(wú)證無(wú)照或超范圍經(jīng)營(yíng)、制售假劣種子以及經(jīng)營(yíng)檔案、種子標(biāo)簽等違法行為。

    （三）實(shí)施進(jìn)村入戶清查。針對(duì)入戶直銷比例不斷提高的情況，組織執(zhí)法人員直接深入農(nóng)戶，通過(guò)查標(biāo)簽、看發(fā)票、問(wèn)來(lái)源、檢質(zhì)量等，逆向追蹤問(wèn)題種子源頭，嚴(yán)肅查處未審先推、套牌侵權(quán)等違法行為。積極組織入戶調(diào)查摸排違法種子經(jīng)營(yíng)信息，嚴(yán)厲打擊非法流動(dòng)商販。

    （四）組織隨機(jī)抽查。各省種子管理部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)縣的清查工作進(jìn)度、質(zhì)量和實(shí)施效果等進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查縣數(shù)不低于本省糧食主產(chǎn)縣總數(shù)的20%，核查門店數(shù)不低于縣域內(nèi)門店總數(shù)的20%。

    四、工作要求

    （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展種子經(jīng)營(yíng)門店清查是規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障供種安全的重要措施。各地要高度重視，精心組織，結(jié)合實(shí)際制定方案，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。各糧食主產(chǎn)縣要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有種子經(jīng)營(yíng)門店開(kāi)展信息普查和清查行動(dòng)，確保不留死角；村級(jí)種子門店清查和進(jìn)村入戶清查應(yīng)覆蓋轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)行政村總數(shù)的30%以上。

    （二）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。各地各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極爭(zhēng)取支持，與公安、工商等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，完善聯(lián)合行動(dòng)和辦案機(jī)制，切實(shí)加大違法經(jīng)營(yíng)門店清查力度。對(duì)拒不配合檢查、調(diào)查取證的，列入黑名單，跟蹤盯守檢查；發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)門店存在重大違法行為的，要聯(lián)合公安、工商等部門依法取締并嚴(yán)肅查處，絕不姑息。涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。

    （三）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)報(bào)送。各省要于7月底向農(nóng)業(yè)部種子管理局報(bào)送轄區(qū)內(nèi)種子經(jīng)營(yíng)門店普查電子信息和清查行動(dòng)工作總結(jié)。對(duì)于清查行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大種子違法案件以及新情況和新問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)部種子管理局。

    聯(lián)系方式：農(nóng)業(yè)部種子管理局市場(chǎng)監(jiān)管處

    電    話：010-59192079

    電子郵箱：zzjscjgc@agri.gov.cn。

 農(nóng)業(yè)部辦公廳

 2013年5月7日