農(nóng)業(yè)部就《主要農(nóng)作物品種審定辦法》征求意見
為進(jìn)一步規(guī)范主要農(nóng)作物品種審定,加強(qiáng)品種管理工作,農(nóng)業(yè)部對(duì)《主要農(nóng)作物品種審定辦法》進(jìn)行了修訂,形成了《主要農(nóng)作物品種審定辦法(修訂征求意見稿)》,現(xiàn)公開向社會(huì)征求意見。應(yīng)廣大網(wǎng)友提議,中國(guó)種業(yè)商務(wù)網(wǎng)專門開設(shè)討論平臺(tái),您可以暢所欲言。
《主要農(nóng)作物品種審定辦法(修訂征求意見稿)》主要對(duì)以下方面進(jìn)行了修訂:
一是提高申請(qǐng)品種審定門檻。要求品種審定申請(qǐng)者需提供同一類型生態(tài)區(qū)2年以上、多點(diǎn)的品種比較試驗(yàn)結(jié)果報(bào)告。同時(shí),還需要提供品種、申請(qǐng)材料真實(shí)性承諾書,轉(zhuǎn)基因資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的轉(zhuǎn)基因檢測(cè)報(bào)告以及品種標(biāo)準(zhǔn)樣品等。
二是嚴(yán)格品種審定條件。品種試驗(yàn)在原來(lái)區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)基礎(chǔ)上,增加DUS測(cè)試,DUS測(cè)試與區(qū)域試驗(yàn)同步進(jìn)行。大幅度增加品種試驗(yàn)點(diǎn)數(shù),且生產(chǎn)試驗(yàn)點(diǎn)次不少于區(qū)域試驗(yàn)點(diǎn)次。規(guī)范引種試驗(yàn),明確了相鄰省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)地域引種的試驗(yàn)要求。同時(shí),規(guī)定了品種試驗(yàn)承擔(dān)單位、品種試驗(yàn)技術(shù)人員、對(duì)照品種的要求及條件。
三是規(guī)范審定管理。實(shí)行申請(qǐng)審定品種、試驗(yàn)品種專業(yè)委員會(huì)審查制,品種試驗(yàn)專業(yè)委員會(huì)考察制,完成試驗(yàn)程序品種、擬退出品種專業(yè)委員會(huì)初審制。建立品種公示制度。完善并細(xì)化了已審定品種退出條件、退出程序,以及退出品種種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的相關(guān)規(guī)定。明確了農(nóng)業(yè)部頒證的育繁推一體化種子企業(yè)開展自有主要農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)的條件、程序。實(shí)行省級(jí)審定退出品種備案制度、試驗(yàn)對(duì)照品種備案制度。
歡迎社會(huì)各界參與討論,并提出意見和建議。公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見:
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請(qǐng)于2013年3月31日前,將修改意見及理由反饋農(nóng)業(yè)部。
主要農(nóng)作物品種審定辦法(修訂征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為科學(xué)、公正、及時(shí)地審定主要農(nóng)作物品種,根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》(以下簡(jiǎn)稱《種子法》)第十五條的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的主要農(nóng)作物品種審定,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱主要農(nóng)作物,是指《種子法》第七十四條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)作物。
第二章 品種審定委員會(huì)
第四條 農(nóng)業(yè)部設(shè)立國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì),負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種審定工作。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì),負(fù)責(zé)省級(jí)農(nóng)作物品種審定工作。
第五條 品種審定委員會(huì)由科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、管理、使用等方面的專業(yè)人員組成。委員應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或處級(jí)以上職務(wù),年齡一般在55歲以下。每屆任期5年。
品種審定委員會(huì)設(shè)主任1名,副主任2-5名。
第六條 品種審定委員會(huì)設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)品種審定委員會(huì)的日常工作,設(shè)主任1名,副主任1-2名。
第七條 品種審定委員會(huì)按作物種類設(shè)立專業(yè)委員會(huì),各專業(yè)委員會(huì)由17-23人組成,設(shè)主任1名,副主任1-2名。
第八條 品種審定委員會(huì)設(shè)立主任委員會(huì),由品種審定委員會(huì)主任、副主任,各專業(yè)委員會(huì)主任,辦公室主任組成。
第三章 申請(qǐng)和受理
第九條 申請(qǐng)品種審定的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)者),可以直接向國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)或省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)提出申請(qǐng)。
在中國(guó)沒有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者其他組織在中國(guó)申請(qǐng)品種審定的,應(yīng)當(dāng)委托具有法人資格的中國(guó)種子科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)代理。
第十條 稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯品種實(shí)行國(guó)家或省級(jí)審定,申請(qǐng)者可以申請(qǐng)國(guó)家審定或省級(jí)審定,也可以同時(shí)申請(qǐng)國(guó)家審定和省級(jí)審定,也可以同時(shí)向幾個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)申請(qǐng)審定。
省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的主要農(nóng)作物品種實(shí)行省級(jí)審定。
從境外引進(jìn)的農(nóng)作物品種和轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種的審定權(quán)限按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 申請(qǐng)審定的品種應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過(guò)改良;
(二)與現(xiàn)有品種(審定通過(guò)或本級(jí)品種審定委員會(huì)已受理的品種)有明顯區(qū)別;
(三)遺傳性狀穩(wěn)定;
(四)形態(tài)特征和生物學(xué)特性一致;
(五)具有符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》的名稱;
(六)已完成同一類型生態(tài)區(qū)2年以上、多點(diǎn)的品種比較試驗(yàn)。其中,申請(qǐng)國(guó)家品種審定的,稻、小麥、玉米品種比較試驗(yàn)每年不少于20個(gè)點(diǎn),棉花、大豆、油菜、馬鈴薯品種比較試驗(yàn)每年不少于10個(gè)點(diǎn),或具備兩個(gè)以上省級(jí)品種試驗(yàn)結(jié)果報(bào)告;申請(qǐng)省級(jí)品種審定的,稻、小麥、玉米品種比較試驗(yàn)每年不少于10個(gè)點(diǎn),棉花、大豆、油菜、馬鈴薯以及省級(jí)確定的主要農(nóng)作物品種比較試驗(yàn)每年不少于5個(gè)點(diǎn)。
申請(qǐng)者在申請(qǐng)品種審定過(guò)程中有欺騙、賄賂等不正當(dāng)行為的,三年內(nèi)不受理其申請(qǐng)。
第十二條 申請(qǐng)品種審定的,應(yīng)當(dāng)向品種審定委員會(huì)辦公室提交以下材料:
(一)申請(qǐng)表。包括作物種類和品種名稱(書面保證所申請(qǐng)品種名稱與農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)中使用的名稱一致);申請(qǐng)者名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、電話號(hào)碼、傳真、國(guó)籍;品種選育的單位或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱育種者);
(二)品種選育報(bào)告。包括親本組合以及雜交種的親本血緣關(guān)系、選育方法、世代和特性描述;品種(含雜交種親本)特征特性描述、標(biāo)準(zhǔn)圖片,建議的試驗(yàn)區(qū)域和栽培要點(diǎn);品種主要缺陷及應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題;
(三)品種比較試驗(yàn)報(bào)告。包括試驗(yàn)?zāi)康?、試?yàn)品種、試驗(yàn)設(shè)計(jì)、承擔(dān)單位、抗性鑒定、品質(zhì)分析、產(chǎn)量結(jié)果及各試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果等;
(四)品種和申請(qǐng)材料真實(shí)性承諾書;
(五)轉(zhuǎn)基因檢測(cè)報(bào)告;轉(zhuǎn)基因品種還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。
第十三條 品種審定委員會(huì)辦公室在收到申請(qǐng)書60日內(nèi)作出受理或不予受理的決定,并通知申請(qǐng)者。
對(duì)于符合本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請(qǐng)者在30日內(nèi)提供試驗(yàn)種子。對(duì)于提供試驗(yàn)種子的,由辦公室安排品種試驗(yàn)。逾期不提供試驗(yàn)種子的,視同撤回申請(qǐng)。
對(duì)于不符合本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的,不予受理。申請(qǐng)者可以在接到通知60日內(nèi)陳述意見或者予以修正,逾期未答復(fù)的視同撤回申請(qǐng);修正后仍然不符合規(guī)定的,駁回申請(qǐng)。
第十四條 品種審定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)者提供的試驗(yàn)種子中留取標(biāo)準(zhǔn)樣品,交農(nóng)業(yè)部指定機(jī)構(gòu)保存。
第四章 品種試驗(yàn)
第十五條 品種試驗(yàn)包括DUS測(cè)試、區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)。轉(zhuǎn)基因品種的試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書確定的安全種植區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。
第十六條 DUS測(cè)試由農(nóng)業(yè)部植物新品種測(cè)試中心具體組織實(shí)施;國(guó)家級(jí)品種區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)由全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心具體組織實(shí)施,省級(jí)品種區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)由省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。
第十七條 DUS測(cè)試應(yīng)當(dāng)對(duì)品種的特異性、一致性和穩(wěn)定性進(jìn)行鑒定。
DUS測(cè)試與區(qū)域試驗(yàn)同步,按相應(yīng)作物測(cè)試指南要求進(jìn)行。
第十八條 區(qū)域試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)對(duì)品種豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)等農(nóng)藝性狀進(jìn)行鑒定,并進(jìn)行DNA指紋檢測(cè)、轉(zhuǎn)基因檢測(cè)。
每一個(gè)品種的區(qū)域試驗(yàn),試驗(yàn)時(shí)間不少于兩個(gè)生產(chǎn)周期,試驗(yàn)重復(fù)不少于3次;同一生態(tài)類型區(qū)試驗(yàn)點(diǎn),國(guó)家級(jí)不少于10個(gè),省級(jí)不少于5個(gè)。
第十九條 生產(chǎn)試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在區(qū)域試驗(yàn)完成后,在同一生態(tài)類型區(qū),按照當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)方式,在接近大田生產(chǎn)條件下對(duì)品種的豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等進(jìn)一步驗(yàn)證。
每一個(gè)品種的生產(chǎn)試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)量不少于區(qū)域試驗(yàn)點(diǎn),一個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)的種植面積不少于300平方米,不大于3000平方米,試驗(yàn)時(shí)間不少于一個(gè)生產(chǎn)周期。
第二十條 區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)對(duì)照品種應(yīng)當(dāng)是同期生產(chǎn)上推廣應(yīng)用、同生態(tài)類型區(qū)的審定品種,具備良好的代表性;由品種試驗(yàn)具體組織實(shí)施單位提出,品種審定委員會(huì)專業(yè)委員會(huì)確認(rèn),并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要適時(shí)更換。
省級(jí)區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)對(duì)照品種由省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)報(bào)國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)備案。
第二十一條 區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立法人資格,具有相應(yīng)的試驗(yàn)用地、儀器設(shè)備、技術(shù)人員。
品種試驗(yàn)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年以上品種試驗(yàn)相關(guān)工作經(jīng)歷,并定期接受相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。
抗逆性鑒定、品質(zhì)檢測(cè)、DNA指紋檢測(cè)、轉(zhuǎn)基因檢測(cè)由品種審定委員會(huì)指定的測(cè)試機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二十二條 品種試驗(yàn)具體組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同品種審定委員會(huì)辦公室,定期組織開展品種試驗(yàn)考察,檢查試驗(yàn)質(zhì)量、鑒評(píng)試驗(yàn)品種表現(xiàn)。
第二十三條 品種試驗(yàn)具體組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在每一個(gè)生產(chǎn)周期結(jié)束后60日內(nèi)召開品種試驗(yàn)總結(jié)會(huì)議,品種審定委員會(huì)專業(yè)委員會(huì)根據(jù)試驗(yàn)匯總結(jié)果、試驗(yàn)考察情況,確定品種是否終止試驗(yàn)、繼續(xù)試驗(yàn)、提交審定,由品種審定委員會(huì)辦公室將品種處理結(jié)果及時(shí)通知申請(qǐng)者。
第二十四條 農(nóng)業(yè)部頒證的育繁推一體化種子企業(yè),可開展自有農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn),但條件、標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家級(jí)區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)要求。具體辦法由國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)制定。
第五章 審定與公告
第二十五條 對(duì)于完成DUS測(cè)試、區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)程序的品種,品種試驗(yàn)具體組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)將各試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果提交品種審定委員會(huì)辦公室,由品種審定委員會(huì)辦公室在30日內(nèi)提交品種審定委員會(huì)專業(yè)委員會(huì)初審,專業(yè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)完成初審工作。
第二十六條 初審品種時(shí),各專業(yè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議,到會(huì)委員達(dá)到該專業(yè)委員會(huì)委員總數(shù)2/3以上的,會(huì)議有效。對(duì)品種的初審,根據(jù)審定標(biāo)準(zhǔn),采用無(wú)計(jì)名投票表決,贊成票數(shù)達(dá)到該專業(yè)委員會(huì)委員總數(shù) l/2以上的品種,通過(guò)初審。
第二十七條 初審實(shí)行回避制度。專業(yè)委員會(huì)主任的回避,由品種審定委員會(huì)辦公室決定;其他委員的回避,由專業(yè)委員會(huì)主任決定。
第二十八條 初審?fù)ㄟ^(guò)的品種,由品種審定委員會(huì)辦公室在30日內(nèi)將初審意見及各試點(diǎn)試驗(yàn)數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果,在同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門官方網(wǎng)站公示,公示期不少于15日。
第二十九條 公示期滿后,品種審定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將初審意見、公示結(jié)果,提交品種審定委員會(huì)主任委員會(huì)審核。主任委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成審定工作。審核同意的,通過(guò)審定。
第三十條 審定通過(guò)的品種,由品種審定委員會(huì)編號(hào)、頒發(fā)證書,同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門公告。
省級(jí)審定的農(nóng)作物品種在公告前,應(yīng)當(dāng)由省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門將品種名稱等信息報(bào)農(nóng)業(yè)部公示。
第三十一條 審定編號(hào)為審定委員會(huì)簡(jiǎn)稱、作物種類簡(jiǎn)稱、年號(hào)、序號(hào),其中序號(hào)為三位數(shù)。
第三十二條 審定公告內(nèi)容包括:審定編號(hào)、品種名稱、申請(qǐng)者、育種者、品種來(lái)源、形態(tài)特征、生育期、產(chǎn)量、品質(zhì)、抗逆性、栽培技術(shù)要點(diǎn)、適宜種植區(qū)域及注意事項(xiàng)等。
省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在品種審定公告發(fā)布30日內(nèi)報(bào)國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)備案。
審定公告公布的品種名稱為該品種的通用名稱。禁止在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、推廣過(guò)程中擅自更改該品種的通用名稱。
第三十三條 審定證書內(nèi)容包括:審定編號(hào)、品種名稱、申請(qǐng)者、育種者、品種來(lái)源、審定意見、公告號(hào)、證書編號(hào)。
第三十四條 審定未通過(guò)的品種,由品種審定委員會(huì)辦公室在30日內(nèi)通知申請(qǐng)者。申請(qǐng)者對(duì)審定結(jié)果有異議的,可以在接到通知之日起30日內(nèi),向原品種審定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審。品種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在下一次審定會(huì)議期間對(duì)復(fù)審理由、原審定文件和原審定程序進(jìn)行復(fù)審,品種審定委員會(huì)辦公室認(rèn)為有必要的,可以再安排一個(gè)生產(chǎn)周期的品種試驗(yàn),并將復(fù)審結(jié)果通知申請(qǐng)者。
第三十五條 稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯的品種審定標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)制定。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的主要農(nóng)作物的品種審定標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)制定,報(bào)國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)備案。
第六章 品種退出
第三十六條 審定通過(guò)的品種,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)退出:
(一)在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重缺陷的;
(二)種性嚴(yán)重退化的;
(三)豐產(chǎn)性、抗逆性、品質(zhì)等農(nóng)藝性狀明顯不再適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的。
第三十七條 擬退出的品種,由品種審定委員會(huì)辦公室提出建議,經(jīng)專業(yè)委員會(huì)初審后,在同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門官方網(wǎng)站公示,公示期不少于15日。
公示期滿后,品種審定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將初審意見、公示結(jié)果,提交品種審定委員會(huì)主任委員會(huì)審核,主任委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成審核工作。審核同意的,由同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門公告退出。
公告退出的品種,自退出公告發(fā)布之日起停止生產(chǎn),自退出公告發(fā)布一個(gè)生產(chǎn)周期后停止經(jīng)營(yíng)、推廣。品種審定委員會(huì)認(rèn)為有必要的,可以決定自退出公告發(fā)布之日起停止經(jīng)營(yíng)、推廣。
省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在退出公告發(fā)布30日內(nèi)報(bào)國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)備案。
第七章 監(jiān)督管理
第三十八條 品種試驗(yàn)、管理單位及有關(guān)人員,不得利用職務(wù)之便,對(duì)外提供申請(qǐng)品種審定的種子或者謀取非法利益。
第三十九條 品種試驗(yàn)承擔(dān)單位弄虛作假的,取消承擔(dān)品種試驗(yàn)資格,并依法追究單位及其有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 品種試驗(yàn)、審定工作人員弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 在品種試驗(yàn)和品種審定工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由農(nóng)業(yè)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第八章 附則
第四十二條 通過(guò)省級(jí)審定的主要農(nóng)作物品種,經(jīng)相鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門同意后,可以在相鄰省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域引種,但應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》先進(jìn)行引種試驗(yàn),證明其具有適用性。
第四十三條 農(nóng)作物品種審定所需工作經(jīng)費(fèi)和品種試驗(yàn)經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第四十四條 蠶品種試驗(yàn)審定參照本辦法執(zhí)行。
第四十五條 本辦法自 月 日起施行,2001年2月26日農(nóng)業(yè)部令第44號(hào)發(fā)布、2007年11月8日農(nóng)業(yè)部令第6號(hào)修訂的《主要農(nóng)作物品種審定辦法》同時(shí)廢止。
省級(jí)農(nóng)作物品種審定的規(guī)定與本辦法不符的,以本辦法為準(zhǔn)。
2001版《主要農(nóng)作物品種審定辦法》
第一章 總則
第一條為科學(xué)、公正、及時(shí)地審定主要農(nóng)作物品種,根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》(以下簡(jiǎn)稱《種子法》)第十五條的規(guī)定,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的主要農(nóng)作物品種審定,適用本辦法。
第三條本辦法所稱主要農(nóng)作物,是指《種子法》第七十四條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)作物。
第二章 品種審定委員會(huì)
第四條農(nóng)業(yè)部設(shè)立國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì),負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種審定。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì),負(fù)責(zé)省級(jí)農(nóng)作物品種審定。
第五條品種審定委員會(huì)由科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、管理、使用等方面的專業(yè)人員組成。委員應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或處級(jí)以上職務(wù),年齡一般在55歲以下。每屆任期5年。
品種審定委員會(huì)設(shè)主任1名,副主任2-3名。
第六條品種審定委員會(huì)設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)品種審定委員會(huì)的日常工作,設(shè)主任1名,副主任1-2名。
第七條品種審定委員會(huì)按作物種類設(shè)立專業(yè)委員會(huì),各專業(yè)委員會(huì)由9-13人組成,設(shè)主任1名,副主任1-2名。
第八條在具有生態(tài)多樣性的地區(qū),省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)可以在設(shè)區(qū)的市、自治州設(shè)立審定小組,承擔(dān)適宜于在特定生態(tài)區(qū)域內(nèi)推廣應(yīng)用的主要農(nóng)作物品種初審工作。各審定小組由7-11人組成,設(shè)組長(zhǎng)1名,副組長(zhǎng)1-2名。
第九條品種審定委員會(huì)設(shè)立主任委員會(huì),由品種審定委員會(huì)主任、副主任,各專業(yè)委員會(huì)主任,各審定小組組長(zhǎng),辦公室主任組成。
第三章 申請(qǐng)和受理
第十條申請(qǐng)品種審定的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)者),可以直接向國(guó)家品種審定委員會(huì)或省級(jí)品種審定委員會(huì)提出申請(qǐng)。
在中國(guó)沒有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者其他組織在中國(guó)申請(qǐng)品種審定的,應(yīng)當(dāng)委托具有法人資格的中國(guó)種子科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)代理。
第十一條稻、小麥、玉米、棉花、大豆以及農(nóng)業(yè)部確定的主要農(nóng)作物品種實(shí)行國(guó)家或省級(jí)審定,申請(qǐng)者可以申請(qǐng)國(guó)家審定或省級(jí)審定,也可以同時(shí)申請(qǐng)國(guó)家審定和省級(jí)審定,也可以同時(shí)向幾個(gè)?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))申請(qǐng)審定。
省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的主要農(nóng)作物品種實(shí)行省級(jí)審定。
從境外引進(jìn)的農(nóng)作物品種和轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種的審定權(quán)限按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條申請(qǐng)審定的品種應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┤斯みx育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過(guò)改良;
?。ǘ┡c現(xiàn)有品種(本級(jí)品審會(huì)已受理或?qū)彾ㄍㄟ^(guò)的品種)有明顯區(qū)別;
?。ㄈ┻z傳性狀相對(duì)穩(wěn)定;
?。ㄋ模┬螒B(tài)特征和生物學(xué)特性一致;
?。ㄎ澹┚哂羞m當(dāng)?shù)拿Q。
第十三條申請(qǐng)品種審定的,應(yīng)當(dāng)向品種審定委員會(huì)辦公室提交申請(qǐng)書。申請(qǐng)書包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)者名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、電話號(hào)碼、傳真、國(guó)籍;
?。ǘ┢贩N選育的單位或個(gè)人;
(三)作物種類和品種暫定名稱。品種暫定名稱應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》的規(guī)定;
(四)建議的試驗(yàn)區(qū)域和栽培要點(diǎn);
?。ㄎ澹┢贩N選育報(bào)告,包括親本組合以及雜交種的親本血緣、選育方法、世代和特性描述;
?。┢贩N(含雜交種親本)特征描述以及標(biāo)準(zhǔn)圖片。
轉(zhuǎn)基因品種還應(yīng)當(dāng)提供在試驗(yàn)區(qū)域內(nèi)的安全性評(píng)價(jià)批準(zhǔn)書。在完成品種試驗(yàn)提交審定前,還應(yīng)提供安全評(píng)估報(bào)告。
第十四條品種審定委員會(huì)辦公室在收到申請(qǐng)書2個(gè)月內(nèi)作出受理或不予受理的決定,并通知申請(qǐng)者。
對(duì)于符合本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請(qǐng)者在1個(gè)月內(nèi)交納試驗(yàn)費(fèi)和試驗(yàn)種子。對(duì)于交納試驗(yàn)費(fèi)和試驗(yàn)種子的,由辦公室安排品種試驗(yàn)。逾期不交納試驗(yàn)費(fèi)或者試驗(yàn)種子的,視同撤回申請(qǐng)。
對(duì)于不符合本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的,不予受理。申請(qǐng)者可以在接到通知2個(gè)月內(nèi)陳述意見或者予以修正,逾期未答復(fù)的視同撤回申請(qǐng);修正后仍然不合格的,駁回申請(qǐng)。
第四章 品種試驗(yàn)
第十五條品種試驗(yàn)包括區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)。具體試驗(yàn)辦法由品種審定委員會(huì)制定并發(fā)布。
第十六條每一個(gè)品種的區(qū)域試驗(yàn)在同一生態(tài)類型區(qū)不少于5個(gè)試驗(yàn)點(diǎn),試驗(yàn)重復(fù)不少于3次,試驗(yàn)時(shí)間不少于兩個(gè)生產(chǎn)周期。
區(qū)域試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)對(duì)品種豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)等農(nóng)藝性狀進(jìn)行鑒定。
第十七條每一個(gè)品種的生產(chǎn)試驗(yàn)在同一生態(tài)類型區(qū)不少于5個(gè)試驗(yàn)點(diǎn),一個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)的種植面積不少于300平方米,不大于3000平方米,試驗(yàn)時(shí)間為一個(gè)生產(chǎn)周期。
生產(chǎn)試驗(yàn)是在接近大田生產(chǎn)的條件下,對(duì)品種的豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等進(jìn)一步驗(yàn)證,同時(shí)總結(jié)配套栽培技術(shù)。
第十八條抗逆性鑒定、品質(zhì)檢測(cè)結(jié)果以品種審定委員會(huì)指定的測(cè)試機(jī)構(gòu)的結(jié)果為準(zhǔn)。
第十九條每一個(gè)生產(chǎn)周期結(jié)束后3個(gè)月內(nèi),品種審定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將品種試驗(yàn)結(jié)果匯總并及時(shí)通知申請(qǐng)者。
第五章 審定與公告
第二十條對(duì)于完成品種試驗(yàn)程序的品種,品種審定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)匯總結(jié)果,并提交品種審定委員會(huì)專業(yè)委員會(huì)或者審定小組初審。專業(yè)委員會(huì)(審定小組)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)完成初審工作。
第二十一條專業(yè)委員會(huì)(審定小組)初審品種時(shí)應(yīng)當(dāng)召開會(huì)議,到會(huì)委員達(dá)到該專業(yè)委員會(huì)(審定小組)委員總數(shù)2/3以上會(huì)議有效。對(duì)品種的初審,根據(jù)審定標(biāo)準(zhǔn),采用無(wú)計(jì)名投票表決,贊成票數(shù)超過(guò)該專業(yè)委員會(huì)(審定小組)委員總數(shù)l/2以上的品種,通過(guò)初審。
第二十二條初審實(shí)行回避制度。專業(yè)委員會(huì)主任(審定小組組長(zhǎng))認(rèn)為可能影響初審結(jié)果公正性的,可以要求有關(guān)人員回避。
專業(yè)委員會(huì)主任(審定小組組長(zhǎng))的回避,由品種審定委員會(huì)辦公室決定。
專業(yè)委員會(huì)(審定小組)根據(jù)需要,可以邀請(qǐng)申請(qǐng)者到會(huì)介紹品種。
第二十三條初審?fù)ㄟ^(guò)的品種,由專業(yè)委員會(huì)(審定小組)在1個(gè)月內(nèi)將初審意見及推薦種植區(qū)域意見提交主任委員會(huì)審核,審核同意的,通過(guò)審定。主任委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)完成審定工作。
第二十四條審定通過(guò)的品種,由品種審定委員會(huì)編號(hào)、頒發(fā)證書,同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門公告。編號(hào)為審定委員會(huì)簡(jiǎn)稱、作物種類簡(jiǎn)稱、年號(hào)、序號(hào),其中序號(hào)為三位數(shù)。
省級(jí)品種審定公告,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家品種審定委員會(huì)備案。
審定公告在相應(yīng)的媒體上發(fā)布。審定公告公布的品種名稱,為該品種的通用名稱。
第二十五條審定未通過(guò)的品種,由品種審定委員會(huì)辦公室在15日內(nèi)通知申請(qǐng)者。申請(qǐng)者對(duì)審定結(jié)果有異議的,在接到通知之日起30日內(nèi),可以向原品種審定委員會(huì)或者上一級(jí)品種審定委員會(huì)提出復(fù)審。品種審定委員會(huì)對(duì)復(fù)審理由、原審定文件和原審定程序進(jìn)行復(fù)審,在6個(gè)月內(nèi)作出復(fù)審決定,并通知申請(qǐng)者。
第二十六條審定通過(guò)的品種,在使用過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)有不可克服的缺點(diǎn),由原專業(yè)委員會(huì)或者審定小組提出停止推廣建議,經(jīng)主任委員會(huì)審核同意后,由同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門公告。
第二十七條稻、小麥、玉米、棉花、大豆以及農(nóng)業(yè)部確定的主要農(nóng)作物的品種審定標(biāo)準(zhǔn),由農(nóng)業(yè)部制定。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的主要農(nóng)作物品種的審定標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門制定,報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。
第六章 監(jiān)督管理
第二十八條承擔(dān)品種試驗(yàn)、審定的單位及有關(guān)人員未經(jīng)申請(qǐng)者同意,不得以非品種試驗(yàn)?zāi)康臄U(kuò)散申請(qǐng)者申報(bào)品種的種子。
第二十九條承擔(dān)品種試驗(yàn)的單位弄虛作假的,取消承擔(dān)品種試驗(yàn)資格,并依法追究單位及其有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條從事品種試驗(yàn)、審定工作的人員弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條在品種試驗(yàn)和品種審定工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 附則
第三十二條審定通過(guò)的品種,原申請(qǐng)者對(duì)其個(gè)別性狀進(jìn)行改良的,品種名稱不得使用原名稱,但應(yīng)明確表明與原品種有關(guān)。經(jīng)營(yíng)、推廣前應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原品種審定委員會(huì)審定。品種審定委員會(huì)可不另行安排區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn),僅就改良性狀作1至2個(gè)生產(chǎn)周期的試驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證。
第三十三條特殊用途的主要農(nóng)作物品種的審定可以縮短試驗(yàn)周期、減少試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)和重復(fù)次數(shù),具體要求由品種審定委員會(huì)規(guī)定。
第三十四條農(nóng)作物品種審定所需工作經(jīng)費(fèi)和區(qū)域試驗(yàn)經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門財(cái)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第三十五條本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行,農(nóng)業(yè)部1997年10月10日發(fā)布的《全國(guó)農(nóng)作物品種審定辦法》、《全國(guó)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)章程》同時(shí)廢止。
省級(jí)農(nóng)作物品種審定的規(guī)定與本辦法不符的,以本辦法為準(zhǔn)。