種子管理是《種子法》賦予各級(jí)政府農(nóng)業(yè)行政職能部門對(duì)種子相關(guān)信息要素的收集、整理、發(fā)布、實(shí)施監(jiān)管的權(quán)利。信息在種子管理中占極其重要的地位,是種子管理工作的靈魂,種子管理實(shí)質(zhì)上就是信息管理工作。
目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)處在一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)折時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很多變數(shù),種子市場(chǎng)也不例外。如何在這復(fù)雜多變的種子市場(chǎng)環(huán)境下,把種子管理工作做好,是擺在種子管理部門的重大課題。
一 信息是種子管理的重要前提
種子管理是各級(jí)農(nóng)業(yè)行政職能部門,依據(jù)有關(guān)種子政策、法規(guī)等方面的信息,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)關(guān)于種子市場(chǎng)各信息要素進(jìn)行收集、整理,實(shí)施監(jiān)管的過(guò)程。種子管理離不開(kāi)信息,信息充實(shí)種子管理每一個(gè)環(huán)節(jié)、過(guò)程。
二 種子管理是對(duì)種子信息的管理
隨著種子體制改革的深入,我國(guó)種子市場(chǎng)發(fā)生了重大變化。
1是經(jīng)營(yíng)主體增多,種子經(jīng)營(yíng)大到規(guī)?;瘜I(yè)公司,小到遍布各個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以至村組的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。信息數(shù)量龐大,競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,,市場(chǎng)混亂,種子管理難度加大。
2是品種多、亂、雜現(xiàn)象突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我區(qū)2012年玉米品種多達(dá)90余種,而在2011年才60多個(gè)。大量的品種信息,導(dǎo)致種子管理的復(fù)雜性,艱巨性。種子管理實(shí)質(zhì)成為種子信息的管理。
三 信息是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要依據(jù)
國(guó)家每一項(xiàng)種子管理政策、法規(guī)的制定,離不開(kāi)各級(jí)種子管理上報(bào)的種子信息。根據(jù)各地的實(shí)際情況,結(jié)合國(guó)家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略防針,制定出切實(shí)可行的種子戰(zhàn)略發(fā)展方向。
四 建設(shè)種子管理信息網(wǎng)絡(luò)勢(shì)在必行
種子管理部門面對(duì)新形勢(shì)下的種子市場(chǎng),要做好管理工作,就必須盡快建設(shè)種子管理信息網(wǎng)絡(luò)。以區(qū)、縣種子管理站為中心,在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦,甚至大一點(diǎn)村組,選影響大、信譽(yù)好的經(jīng)營(yíng)人員,配備一定的設(shè)施(如電腦),補(bǔ)助一些費(fèi)用,把他們組織起來(lái),進(jìn)行培訓(xùn),組建種子信息監(jiān)測(cè)員網(wǎng)絡(luò),定期上報(bào)有關(guān)種子信息如品種、價(jià)格、經(jīng)營(yíng)數(shù)量、市場(chǎng)動(dòng)向。經(jīng)區(qū)、縣種子管理部門整理后報(bào)給上級(jí)管理部門,形成一個(gè)良好機(jī)制,這樣,就能掌握最基層真實(shí)的種子信息,從而為制定政策提供依據(jù)。