本報記者張學明

　　年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交玉米種子4.5億公斤，占全國大田玉米年用種量的40%以上；全市玉米制種面積連續(xù)3年穩(wěn)定在100萬畝左右，訂單面積達100%；“張掖玉米種子”成為全國唯一的種子地理證明商標，玉米制種純收入占全市農(nóng)民人均純收入的32%，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均純收入70%以上來自玉米制種……這一組令人振奮的數(shù)字，是張掖種業(yè)發(fā)展驕人的“成績單”。從2003年的60萬畝到近3年的100萬畝，從最早的一家種子公司到如今的70家制種企業(yè)，張掖的種子產(chǎn)業(yè)走過了一段不平凡的歷程。

　　近10年來，在省上有關(guān)部門的關(guān)心支持下，在張掖市委、市政府的精心扶持、培育下，該市種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了試驗示范、基地壯大和市場化改革3個階段的磨礪。尤其是近3年來，全市制種玉米面積均穩(wěn)定在100萬畝左右，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交玉米種子4.5億公斤，能滿足近2億畝大田玉米生產(chǎn)用種，已建成果穗烘干線30條、籽粒烘干線43條，“公司+基地+農(nóng)戶”的種子產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局已經(jīng)形成。去今兩年，玉米制種純收入占全市農(nóng)民人均純收入的32%，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均玉米制種收入達4000元。被當?shù)剞r(nóng)民親切地稱為“黃金產(chǎn)業(yè)”的玉米制種產(chǎn)業(yè)，已成為張掖產(chǎn)業(yè)化程度最高、聯(lián)系農(nóng)戶最廣、農(nóng)民收入比重最大、農(nóng)業(yè)效益最為顯著的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　政策引導(dǎo)強化措施推動制種產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　張掖由于降水量少、蒸發(fā)量高，當?shù)厮a(chǎn)種子籽粒飽滿、發(fā)芽率高、水分含量低、商品性能好，被譽為“天然玉米種子生產(chǎn)王國”。

　　近年來，張掖市委、市政府把制種產(chǎn)業(yè)納入全市十大工程之一，大力實施金張掖玉米制種基地建設(shè)工程，以建設(shè)國家級雜交玉米種子優(yōu)勢繁育基地為目標，集中土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)“四化”(標準化、規(guī)模化、機械化、集約化)基地、加強龍頭企業(yè)培育和行業(yè)監(jiān)管，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、大企業(yè)為主體、大基地為依托、產(chǎn)學研相結(jié)合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系，有力推動百萬畝國家級雜交玉米種子優(yōu)勢繁育基地建設(shè)。

　　市上專門成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制訂下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序促進種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》《關(guān)于加強種子執(zhí)法進一步規(guī)范市場秩序的通知》等6個規(guī)范性文件，嚴把市場準入關(guān)，提出了“六個嚴禁”措施，在播種、收獲等關(guān)鍵時期開展專項整治活動，進一步規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進農(nóng)民增收致富。

　　今年，全市落實雜交玉米制種102.53萬畝，玉米制種面積較2011年增加3.3萬畝，增幅3.3%。分別在甘州、臨澤、高臺、民樂、肅南五縣(區(qū))的32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、329個村使用了全省統(tǒng)一的合同文本，訂單面積達100%。全市流轉(zhuǎn)土地10.7萬畝，分別在甘州、臨澤、高臺的l8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“四化”基地，主要開展標準化生產(chǎn)技術(shù)、精量播種技術(shù)示范，良種良法和先進適用節(jié)水灌溉技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治及種子生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)機械化、耕種收機械化等技術(shù)示范。積極引導(dǎo)種子企業(yè)對種子基地進行科學規(guī)劃，合理布局品種和面積，基本做到了一村一企一品或一鄉(xiāng)一企多品。目前，中種迪卡種子有限公司、張掖市金象種業(yè)有限責任公司、張掖市鴻泰種業(yè)科技有限責任公司等16家企業(yè)新建的25條種子加工生產(chǎn)線已全部投入使用，種子加工能力得到明顯提高。

　　完善機制加強監(jiān)管打造“張掖玉米種子”新品牌

　　良種是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無可替代的基本生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、農(nóng)產(chǎn)品價值鏈條的起點。該市先后修訂完善玉米種子標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推廣精量播種、測土配方施肥、高效節(jié)水、統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)合收獲等集成配套技術(shù)，提高種子生產(chǎn)的單位面積產(chǎn)量和質(zhì)量。通過科技創(chuàng)新、優(yōu)種引進、市場監(jiān)管等，全面提高種子生產(chǎn)能力和抵御自然災(zāi)害能力，保障種子供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量安全。與此同時，要求種子企業(yè)建立完善田間生產(chǎn)檔案，強化田間抽檢和檢疫，保證種子生產(chǎn)安全。明確科研分工，開展種子生產(chǎn)機械研發(fā)和推廣，建立公共研究成果共享平臺，為種子企業(yè)提供科技支撐。支持“育繁推一體化”種子企業(yè)整合現(xiàn)有育種力量和資源，充分利用公益性研究成果，按照市場化、產(chǎn)業(yè)化育種模式開展品種研發(fā)，逐步建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機制。按照高標準、規(guī)?；?、標準化、集約化和機械化的要求，建立企業(yè)直接管理，相對集中的種子生產(chǎn)基地，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)基地向優(yōu)勢種子企業(yè)集中，通過土地流轉(zhuǎn)，與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合，完善種子企業(yè)與制種農(nóng)戶或農(nóng)民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)雙贏。

　　對于玉米制種帶來的收益，制種戶心里都有一本“明白賬”：種玉米帶田，以最高畝產(chǎn)折算收入也就1000元左右，而一畝玉米制種的保底收入是近2500元。種制種田，春種時制種公司給農(nóng)戶賒銷種子、化肥、農(nóng)膜等；夏季田間管理時，制種公司的技術(shù)員在田間地頭為農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)；秋收時，制種公司上門拉運，極大地方便了制種農(nóng)戶。目前，全市“基地+農(nóng)戶+公司”的種子產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局已形成，種子生產(chǎn)基地分布在6縣區(qū)36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、352個行政村，涉及10.54萬農(nóng)戶。

　　目前，全市以甘州、臨澤、高臺三縣區(qū)為主，輻射其他適宜區(qū)，建設(shè)國家級雜交玉米種子優(yōu)勢繁育基地120萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種量穩(wěn)定在6億公斤以上。張掖市農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測分中心、張掖市國家級農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站等一批制種項目的實施，進一步夯實了該市玉米制種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　培育龍頭企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局推動制種產(chǎn)業(yè)騰飛

　　培育壯大龍頭企業(yè)，促進種業(yè)資源整合，發(fā)揮企業(yè)的先進理念、科技含量和資源優(yōu)勢，是推動張掖制種產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要原因之一。

　　近年來，該市著力在骨干種業(yè)龍頭企業(yè)的培育上下工夫。通過政策引導(dǎo)，鼓勵種子企業(yè)間的兼并重組，鼓勵大型優(yōu)勢種子企業(yè)并購等，促進種業(yè)資源整合；引入社會資本，支持大型企業(yè)通過并購、參股等方式進入農(nóng)作物種業(yè)，促進中小種子企業(yè)合并重組，做大企業(yè)規(guī)模，優(yōu)化種業(yè)企業(yè)布局。加大財政投入，支持重點種子龍頭企業(yè)購置先進的種子生產(chǎn)、加工、包裝、檢驗和倉儲、運輸設(shè)備，改善企業(yè)生產(chǎn)加工條件，推廣精品加工、精深加工技術(shù)。

　　目前，全市建成大型現(xiàn)代化種子加工中心20個，今年新建1000噸現(xiàn)代化果穗烘干生產(chǎn)線50條，使全市制種烘干能力達到80萬畝，形成玉米種子果穗烘干、分散晾曬、網(wǎng)箱風干相結(jié)合的干燥方式，增強抵御自然災(zāi)害能力，整體提升種子加工技術(shù)水平。全市從事玉米雜交種子生產(chǎn)的企業(yè)達70家，其中投資上千萬元、銷售收入3000萬元以上的企業(yè)33家，54家“中國種業(yè)骨干企業(yè)”中有14家落戶張掖。

　　與此同時，該市堅持扶優(yōu)扶強，優(yōu)化制種企業(yè)結(jié)構(gòu)，促進優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中配置，為“育繁推一體化”企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。先后制定“張掖玉米種子”地理標志證明商標管理辦法等系列文件，在基地落實上優(yōu)先保證AAA級企業(yè)的生產(chǎn)面積，支持企業(yè)培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。

　　北京德農(nóng)種業(yè)有限公司張掖分公司負責人告訴記者，今年該公司與甘州、臨澤、高臺的10個鄉(xiāng)、30多個村的2萬多農(nóng)戶簽訂了訂單協(xié)議。

　　制種產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時帶動了全市包裝、運輸、建筑、服務(wù)等相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展。據(jù)了解，該市種子企業(yè)近年來接收大中專院校畢業(yè)生1000人以上，吸納城鎮(zhèn)下崗職工500人以上，農(nóng)村青年500多人。另外，每年種子企業(yè)在花期、收獲期臨時聘用人員3000人以上，也為農(nóng)村家庭增收開辟了新渠道。