向錢看更要向前看

　　策劃/撰稿本報記者陳克發(fā)劉榮

　　種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本的生產(chǎn)資料。近年來，我省河西地區(qū)尤其是張掖市，通過項目扶持、信息引導(dǎo)、種子執(zhí)法檢查、質(zhì)量監(jiān)督檢驗、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等有效措施，引導(dǎo)企業(yè)到優(yōu)質(zhì)基地安排玉米制種，推進(jìn)了玉米種子產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入，成為目前制種地區(qū)農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。然而，在看到經(jīng)濟(jì)效益的同時，也要正確面對存在的問題，讓制種產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

　　玉米制種增加了農(nóng)民收入

　　說起玉米制種，種植戶幾乎都說它給自家增加了收入，原來想都沒想過一畝地能收入2000多元！

　　臨澤縣新華鎮(zhèn)西街村二社農(nóng)戶師福，三口人有8畝地，另外還租了5畝，種的都是制種玉米。他原來種大田玉米一畝地最多收獲800公斤，毛收入1300元，制種玉米一畝地毛收入2000多元，去年最高畝毛收入達(dá)到了2400元。他笑著說，目前制種玉米收入最高，而且都是訂單種植，不用擔(dān)心賣不掉，種制種玉米最放心。七社的張延紅去年種了40畝制種玉米，毛收入11萬元，純收入8萬元，今年又種了30畝制種玉米，他希望今年的畝收入能夠在去年2400元的基礎(chǔ)上再漲100至150元。新華鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳自軍介紹，玉米制種發(fā)展起來后，這兩年買小轎車的農(nóng)戶越來越多，目前全鎮(zhèn)小轎車接近千輛，要是沒有玉米制種的話，農(nóng)戶的生活水平可能倒退一大截。

　　甘州區(qū)明永鄉(xiāng)永和村一社的曹兵庭，去年13畝地的制種玉米純收入3萬多元，今年因為兒子兒媳外出打工就出租了4畝地，剩下的地又種了制種玉米。

　　永昌縣水源鎮(zhèn)方溝村六社社長陳克新對近幾年全隊制種玉米的情況也很肯定，從畝收入1000多元到現(xiàn)在的2000多元，制種玉米增加了每個種植戶的家庭收入。據(jù)他介紹，雖然去年的制種玉米款有一部分到現(xiàn)在還沒結(jié)清，但是村民對制種玉米的種植熱情還是很高，今年幾乎家家都種了制種玉米。

　　制種玉米讓畝收入翻了番，也讓農(nóng)民獲得了不小的收益，尤其是近兩年許多種子公司在玉米收獲期實行鮮穗收購以后，為農(nóng)戶省去了晾曬的麻煩，農(nóng)戶的種植熱情更高，可以說制種玉米已經(jīng)成為河西地區(qū)種植農(nóng)戶家庭的主要收入來源。

　　制種企業(yè)盲目發(fā)展引發(fā)市場混亂

　　張掖市有發(fā)展農(nóng)業(yè)得天獨厚的自然條件，是國家重要的商品糧基地。上世紀(jì)九十年代后期開始，張掖市率先發(fā)展制種產(chǎn)業(yè)，給農(nóng)戶帶來了效益，同時也帶動了周邊地區(qū)玉米制種產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。2011年，張掖市玉米制種面積達(dá)到89萬畝，玉米制種總產(chǎn)量4.76億公斤，總收入達(dá)22.24億元，全市農(nóng)民來自玉米制種的純收入達(dá)到1330元，占種植業(yè)純收入的一半以上。

　　然而，巨大的效益收入讓眾多公司、企業(yè)以及個人都對玉米制種垂涎三尺。去年，臨澤縣準(zhǔn)入從事玉米種子產(chǎn)業(yè)開發(fā)的企業(yè)有19家，甘州區(qū)的制種企業(yè)，也從最初的2家發(fā)展到現(xiàn)在的48家。據(jù)中國種子集團(tuán)公司張掖分公司的寧洪海經(jīng)理介紹，在玉米制種發(fā)展的過程中，制種企業(yè)為追求利潤，在種子生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在許多不正當(dāng)競爭行為。為擴(kuò)大制種基地面積，有的企業(yè)隨意放寬種子生產(chǎn)條件，對基地上存在的不規(guī)范生產(chǎn)行為放任自流，企業(yè)之間攀比抬升基地產(chǎn)值，對基地農(nóng)戶提出的過分要求和不平等條件一概滿足，過分優(yōu)惠條件使基地農(nóng)戶誤認(rèn)為制種處于低風(fēng)險或零風(fēng)險狀態(tài)，沒有全力投入種子生產(chǎn)，導(dǎo)致了種子質(zhì)量下降，也影響了農(nóng)戶的收入。

　　由于去年全國玉米種子過剩，導(dǎo)致今年整個種子市場疲軟。說起今年的種子市場行情，德光種子公司董事長李會文一臉無奈，由于近幾年一些沒有經(jīng)濟(jì)實力的小企業(yè)和個人私繁亂制導(dǎo)致制種面積的盲目擴(kuò)大，市場上玉米種子過剩，今年他的公司玉米制種的面積就比去年減少了1.8萬畝。他分析，今年玉米制種的行情肯定不好，而且一些沒有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)實力的小公司有可能倒閉，而一些私人制種的老板肯定遭殃，到時候與農(nóng)戶簽訂的合同就會變成“活同”了。

　　據(jù)永昌縣水源鎮(zhèn)方溝村六社社長陳克新介紹，全社去年的玉米制種款到目前還有一半沒有兌現(xiàn)，由于近幾年一直都是跟私人老板周英強(qiáng)合作，對方自稱屬于“張掖市金鼎種子公司”，前兩年付款情況都比較好，即使拖上兩三個月也能完全兌付，但是今年老板卻說市場行情不好，種子都沒有賣掉，如果不行的話就讓村民到法院起訴。村民擔(dān)心如果今年不與該老板合作，去年的制種款都有可能泡湯了，所以今年村民在合同沒有簽訂的情況下又選擇了與他合作。

　　甘州區(qū)種子管理局閆明局長介紹，今年部分種子公司已縮小了制種面積，只有部分大公司的制種面積能夠與去年持平，目前的情況是種子公司積極性不高，但農(nóng)戶種植積極性很高。

　　政府企業(yè)農(nóng)戶須共同努力

　　對于近些年玉米制種中出現(xiàn)的問題，甘州、臨澤等縣區(qū)都采取了相應(yīng)的措施，如嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格基地備案制度，嚴(yán)格合同簽訂行為，嚴(yán)格許可證辦理程序等，各種制度措施的實施對規(guī)范種子市場秩序、保護(hù)企業(yè)和農(nóng)民的合法權(quán)益都起到了一定的作用。但是，要保證農(nóng)戶能在玉米制種上長期收益、種子企業(yè)長期發(fā)展，還需三方共同的努力。

　　面對今年疲軟的種子市場，閆明局長和臨澤縣種子管理局周吉生局長有共同見解：“好三年，壞三年，不好不壞又三年。”今年的市場疲軟狀況是必然會發(fā)生的，因為農(nóng)產(chǎn)品3~5年是一個周期，而今年的情況是由于近幾年企業(yè)和農(nóng)戶一味地擴(kuò)大種植面積造成的。面對現(xiàn)實情況，作為政府，依然要在原來的基礎(chǔ)上加大管理力度和打擊力度，既要保護(hù)企業(yè)的合法利益，也要保護(hù)農(nóng)戶的合法利益。作為企業(yè)，一定要有精品意識，要有自己的品種，科研育種，提高質(zhì)量，合理安排生產(chǎn)面積，對種植農(nóng)戶加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，以保證種子的質(zhì)量。作為農(nóng)戶，一定要按照種子公司的要求，保證去雄去雜，加強(qiáng)田間管理，保證種子質(zhì)量和產(chǎn)量。另外，各村在簽訂制種合同的時候，一定要看企業(yè)的資質(zhì)，還要打聽該企業(yè)在市場上的口碑，最好與一些知名的企業(yè)進(jìn)行合作，盡量不要與私人簽訂合同，以免帶來不必要的糾紛。

　　河西制種產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展充分發(fā)揮了當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢，切切實實給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，成為我省農(nóng)業(yè)拳頭產(chǎn)業(yè)、招牌產(chǎn)品。但是，應(yīng)當(dāng)看到，一項產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)絕非易事，它需要我們倍加珍惜，全力呵護(hù)。目前河西制種業(yè)存在的亂象必須得到重視，各有關(guān)方面必須在政策引導(dǎo)、規(guī)范管理上下足功夫。同時，制種企業(yè)、農(nóng)戶等利益攸關(guān)方既要向錢看，更要向前看，不能一哄而上，一哄而散。要立足長遠(yuǎn)，努力將河西制種產(chǎn)業(yè)打造成持續(xù)發(fā)展的金牌產(chǎn)業(yè)。