如果說(shuō)農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，那么種業(yè)就是農(nóng)業(yè)的命脈。我國(guó)加入WTO以來(lái)，國(guó)際跨國(guó)種子企業(yè)紛紛大舉攻占我國(guó)種子市場(chǎng)，目前國(guó)際種業(yè)前10強(qiáng)已基本登陸中國(guó)。與此同時(shí)，我國(guó)原有的種業(yè)體系自主創(chuàng)新能力不足，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，已經(jīng)難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

　　面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，民族種業(yè)又該何去何從？

　　外資壓境 且戰(zhàn)且退

　　伴隨著我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)規(guī)模發(fā)展到500多億元，成為僅次于美國(guó)的世界第二大種子市場(chǎng)，國(guó)外種子公司進(jìn)軍我國(guó)的速度明顯加快。

　　“國(guó)外種子企業(yè)憑借雄厚的資金實(shí)力、強(qiáng)大的創(chuàng)新能力、全球化高起點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，形成對(duì)國(guó)內(nèi)種業(yè)的明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前，蔬菜、花卉、大豆等作物的種業(yè)市場(chǎng)基本被這些外資企業(yè)所壟斷，玉米等大宗農(nóng)作物，外資企業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的跡象也愈加明顯。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、國(guó)家玉米改良中心主任李建生介紹說(shuō)。據(jù)悉，目前我國(guó)每年進(jìn)口大豆高達(dá)3000萬(wàn)噸，國(guó)家對(duì)大豆及食用油市場(chǎng)的調(diào)控能力已下降到不足四成。

　　國(guó)際大型種子企業(yè)已走過(guò)200多年歷史，經(jīng)歷了三次大規(guī)?？鐓^(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)鏈的并購(gòu)浪潮，已經(jīng)進(jìn)入全球范圍內(nèi)的種質(zhì)資源壟斷、技術(shù)壟斷和產(chǎn)業(yè)壟斷階段。數(shù)據(jù)顯示，世界前10強(qiáng)的種子企業(yè)在世界種子貿(mào)易額中所占份額達(dá)到35%，而我國(guó)前10強(qiáng)種子企業(yè)同期只占全球種子市場(chǎng)銷售額的0.8%?！?/p>

　　美國(guó)先鋒、孟山都、瑞士先正達(dá)三大種業(yè)巨頭控制著全球65%的玉米種子市場(chǎng)和50%以上的大豆種子市場(chǎng)。在我國(guó)，以先鋒公司為代表的跨國(guó)種業(yè)，僅用4年就占據(jù)了吉林省玉米種子市場(chǎng)較大份額，使得自育品種的主導(dǎo)地位逐步動(dòng)搖。跨國(guó)種業(yè)的強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入，使本土種業(yè)基本上處于“技不如人、邊打邊退”的劣勢(shì)地位。一些中小企業(yè)紛紛放棄育種研發(fā)，轉(zhuǎn)而為外資代理，或采用“套牌”經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)面積逐年萎縮。

　　國(guó)內(nèi)巨大的種子市場(chǎng)并沒(méi)有孕育出強(qiáng)大的種子產(chǎn)業(yè)。“與國(guó)外相比，我國(guó)種業(yè)起步較晚，品種選育和推廣整體水平較低，品種多亂雜問(wèn)題突出；種業(yè)集中度低，企業(yè)眾多卻小而散；市場(chǎng)健康有序運(yùn)行程度較低，種子假冒偽劣問(wèn)題突出。”四川農(nóng)科院水稻高粱所副所長(zhǎng)蔣開(kāi)鋒指出我國(guó)當(dāng)前種業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。據(jù)測(cè)算，目前我國(guó)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率為52%，而發(fā)達(dá)國(guó)家在70%以上；良種在科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率中所占比例為43%，而發(fā)達(dá)國(guó)家在60%以上。

　　在蔣開(kāi)鋒看來(lái)，種業(yè)不僅要應(yīng)對(duì)不斷提高的人口總量和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平，滿足持續(xù)增加農(nóng)民收入的迫切需要，更為重要的是，一旦未來(lái)國(guó)家種業(yè)這條生命線掌控在外國(guó)企業(yè)手中，我國(guó)糧食安全將面臨嚴(yán)重威脅。面對(duì)這種情況，振興民族種業(yè)勢(shì)在必行。

　　技不如人 小而散亂

　　很多人還記得媒體關(guān)于“在山東壽光，一克外國(guó)蔬菜種子價(jià)比一克黃金”的報(bào)道。“此言不虛。種業(yè)是技術(shù)導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，外表看來(lái)極為普通的一粒種子，背后承載的卻是幾十年甚至數(shù)百年的技術(shù)積累。”蔣開(kāi)鋒指出。

　　隨著經(jīng)濟(jì)科技全球化的加快和國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的加劇，農(nóng)業(yè)日益成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)保護(hù)的重點(diǎn)和貿(mào)易爭(zhēng)端的焦點(diǎn)。農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心是農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)在優(yōu)良品種培育。

　　當(dāng)下，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的育種技術(shù)上集成了切片、機(jī)器人等現(xiàn)代最高端科技工藝；而我國(guó)種業(yè)發(fā)展只有40多年，還處于起步階段。同時(shí)由于玉米、番茄等作物原產(chǎn)地在國(guó)外，中國(guó)缺乏其原始種質(zhì)資源積累，只能通過(guò)引進(jìn)消化再吸收再創(chuàng)新的途徑加以利用。

　　李建生說(shuō)，農(nóng)作物育種研究有三個(gè)顯著特征：一是連續(xù)性，也就是說(shuō)“不能今年種了玉米，明年就不種了”；二是長(zhǎng)期性，以玉米育種為例，選育一個(gè)自交系至少需要5年10個(gè)世代；三是隨機(jī)性，新品種培育是一個(gè)低概率事件，育成優(yōu)良新品種的概率僅有千分之幾，上千個(gè)組合才有可能出一個(gè)優(yōu)良雜交種。這些特征決定了高通量、規(guī)?；N將是未來(lái)育種技術(shù)發(fā)展的重要方向。

　　據(jù)蔣開(kāi)鋒介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)種業(yè)創(chuàng)新研究力量和核心材料主要集中在農(nóng)業(yè)科研院校，但其與種業(yè)企業(yè)成果利益共享長(zhǎng)期機(jī)制并未建立起來(lái)。李建生也認(rèn)為，目前我國(guó)育種體制和機(jī)制上存在著不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。他認(rèn)為，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)的問(wèn)題，是我國(guó)種業(yè)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題，當(dāng)前迫切需要建立符合現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)技術(shù)路線圖。

　　國(guó)外種業(yè)加快滲透，卻很少有外國(guó)種子企業(yè)真正將其所擁有的全球優(yōu)勢(shì)種質(zhì)資源、領(lǐng)先的育種技術(shù)等核心研發(fā)資源帶入中國(guó)。同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)分散、集中度低。美國(guó)有1100多家種子企業(yè)，印度有600多家，我國(guó)則多達(dá)7500多家，區(qū)域分割的格局在很多地方固化，“散亂弱小”的狀況尚未實(shí)質(zhì)性改變。

　　“國(guó)內(nèi)種業(yè)發(fā)展亟待出現(xiàn)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定的供種體系。”中化集團(tuán)總裁助理、中國(guó)種子集團(tuán)公司總經(jīng)理張學(xué)工認(rèn)為，國(guó)內(nèi)種業(yè)現(xiàn)在的問(wèn)題是太小、太弱、太過(guò)分散。要通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)種子企業(yè)兼并重組，支持大型種子企業(yè)整合資源，優(yōu)化配置，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型種子企業(yè)。

　　科技興農(nóng) 良種先行

　　針對(duì)我國(guó)種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，2011年4月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》頒布，明確將種業(yè)定位為國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的核心產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮企業(yè)在商業(yè)化育種、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等方面的主導(dǎo)作用。2012年中央一號(hào)文件再次提出“科技興農(nóng)、良種先行”，對(duì)種業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)行了具體部署?！　?/p>

　　目前，國(guó)家各部委及各省市主管部門都在積極醞釀細(xì)化落實(shí)促進(jìn)種業(yè)發(fā)展的政策措施；農(nóng)業(yè)部連續(xù)多年開(kāi)展“種子執(zhí)法年”活動(dòng)，清理了一大批不規(guī)范企業(yè)，有效凈化了種子市場(chǎng)，各方積極行動(dòng)，取得了可喜的進(jìn)展。

　　“建立以企業(yè)為主導(dǎo)的商業(yè)化育種體系符合國(guó)際種業(yè)發(fā)展方向，美國(guó)種業(yè)發(fā)展歷程，也經(jīng)歷了育種創(chuàng)新主體由公共研究機(jī)構(gòu)向企業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程。”李建生指出。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)育種重任由部分科研院所承擔(dān)，企業(yè)只負(fù)責(zé)供種。李建生認(rèn)為，在公共科研機(jī)構(gòu)逐步退出商業(yè)化育種領(lǐng)域的過(guò)渡期里，如果企業(yè)能夠把育種人才、育種技術(shù)和育種資源吸收進(jìn)來(lái)，按照現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)路線圖，成功地打造一個(gè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的商業(yè)化育種體系，就能很好地順應(yīng)種業(yè)發(fā)展潮流。

　　“要高效、批量選育出優(yōu)良品種，縮小與國(guó)外差距，除了要加大研發(fā)的投入，關(guān)鍵是要構(gòu)建一個(gè)完整的商業(yè)化育種體系作為支撐。”張學(xué)工說(shuō)。

　　同時(shí)，在非起源于我國(guó)的玉米、油料、大部分蔬菜等作物領(lǐng)域，我國(guó)存在著種質(zhì)資源匱乏的技術(shù)性問(wèn)題。由于我國(guó)采用的植物新品種保護(hù)公約的版本低于國(guó)際上普遍采用的版本，全球種業(yè)巨頭對(duì)我國(guó)事實(shí)上采取封鎖的態(tài)度。“國(guó)際合作必須區(qū)別于當(dāng)前國(guó)際企業(yè)在國(guó)外進(jìn)行育種研發(fā)、國(guó)內(nèi)合資公司生產(chǎn)銷售產(chǎn)品的現(xiàn)狀。”張學(xué)工建議，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)圍繞這些作物領(lǐng)域，大力支持龍頭企業(yè)高水平、深層次、體系化地引進(jìn)全球優(yōu)良種質(zhì)資源、先進(jìn)育種制種技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才、資本、市場(chǎng)資源的全球化配置，提高我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（本報(bào)記者溫 源）

　　圖片說(shuō)明：種業(yè)博覽會(huì)上，購(gòu)種者和商家在一起交流。徐勇/CFP