“去年，我國(guó)種業(yè)規(guī)模達(dá)500億元，潛在市場(chǎng)達(dá)900億元。我國(guó)已成為繼美國(guó)之后的第二大種子市場(chǎng)。”采訪剛一開始，黃崎博士就向《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者拋出了這幾個(gè)數(shù)據(jù)。

      黃崎是著名水稻育種專家袁隆平院士的助理，也是最近剛剛出版的《中國(guó)種子》一書的作者。和記者談起中國(guó)種業(yè)戰(zhàn)略的話題，雖然市場(chǎng)前景一片大好，他卻表達(dá)了多重?fù)?dān)憂。

      生物主權(quán)保護(hù)缺位

      黃崎介紹說，在我國(guó)糧食作物中，雜交水稻一枝獨(dú)秀，而玉米、大豆種業(yè)卻藏有隱憂。同時(shí)，由于種子問題隱匿于糧食生產(chǎn)的背后，一般難以顯現(xiàn)其重要性。

      “國(guó)際上，印度、阿根廷的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，部分原因是未能控制好種子‘源頭’問題：一是對(duì)轉(zhuǎn)基因種子的依賴度認(rèn)識(shí)不清，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展源頭的種子被控制；二是某些農(nóng)業(yè)跨國(guó)集團(tuán)從自身商業(yè)利益出發(fā)，以現(xiàn)代生物技術(shù)為手段，借助資本，壟斷市場(chǎng)，攫取超額利潤(rùn)；三是傳統(tǒng)種業(yè)被行業(yè)升級(jí)所淘汰。”黃崎認(rèn)為，這給我們敲響了警鐘——農(nóng)作物種業(yè)關(guān)系到國(guó)家的安全和社會(huì)的穩(wěn)定。

      “一些發(fā)達(dá)國(guó)家企圖通過種業(yè)戰(zhàn)略，影響他國(guó)的糧食生產(chǎn)，控制其生命線，進(jìn)而影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治體制。”

      黃崎認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)強(qiáng)化生物主權(quán)安全觀念。與國(guó)家主權(quán)不可分割、不可讓予一樣，生物主權(quán)是指生物作為一個(gè)整體，同樣不可分割讓予。

      上世紀(jì)90年代，有人將中國(guó)的野生大豆經(jīng)非正常渠道帶回美國(guó)，通過科學(xué)研究，分離出高產(chǎn)基因，并將該基因在101個(gè)國(guó)家申請(qǐng)專利，然后再將含有該基因的豆種賣到中國(guó)，向中國(guó)人收取高額專利費(fèi)。在黃崎看來，這在某種意義上已觸犯了我國(guó)的生物主權(quán)安全。

      長(zhǎng)期以來，我國(guó)沒有實(shí)施專門性、連續(xù)性的戰(zhàn)略及應(yīng)用研究計(jì)劃來保護(hù)生物主權(quán)安全。黃崎希望，這能引起社會(huì)和有關(guān)部門的高度重視。

      種業(yè)產(chǎn)學(xué)研嚴(yán)重脫節(jié)

      我國(guó)在1995年啟動(dòng)“種子工程”，提出要打造大型種業(yè)集團(tuán)，以改變種企“散、小、亂”和“育、繁、推”相互脫節(jié)的局面。不過，黃崎認(rèn)為，至今這一局面不僅沒有改觀，反而隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織而加劇。

      2000年以前，我國(guó)種業(yè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，省市縣都有種子站，種子實(shí)行計(jì)劃生產(chǎn)分配。2006年種子行業(yè)全面實(shí)行市場(chǎng)化改革，傳統(tǒng)的種業(yè)體系“線斷網(wǎng)破”。

      與其他行業(yè)市場(chǎng)化改革一樣，種業(yè)在改革初期，面臨著幾十萬從業(yè)人員需要就業(yè)安置的問題。地方政府疲于應(yīng)付新老矛盾，無暇統(tǒng)籌規(guī)劃新的種業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)。

      與此同時(shí)，各類種子公司如雨后春筍般出現(xiàn)，最多時(shí)達(dá)8700多家。一般種子公司由于市場(chǎng)化時(shí)間短、規(guī)模偏小，不同程度地存在人才、資本、優(yōu)勢(shì)品種等方面積累不足的問題，絕大多數(shù)沒有科研育種的能力。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位依然承擔(dān)著多于85%的種業(yè)科研育種工作，這與以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科研相去甚遠(yuǎn)。

      “這也就造成了我國(guó)種業(yè)目前產(chǎn)學(xué)研嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)狀。”在黃琦看來，造成這種局面的主要原因是我國(guó)在種業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新、農(nóng)村金融市場(chǎng)建設(shè)和種業(yè)市場(chǎng)體系規(guī)范上沒跟上種業(yè)發(fā)展的需要，導(dǎo)致資本對(duì)我國(guó)種業(yè)介入很少，制約了我國(guó)種業(yè)的發(fā)展。

      而國(guó)際知名種業(yè)公司，如美國(guó)孟山都、杜邦先鋒、先正達(dá)的發(fā)展，無不是在完善種業(yè)發(fā)展環(huán)境之后，用資本的力量實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

      反觀我國(guó)種業(yè)的發(fā)展，黃琦表示，對(duì)于領(lǐng)先世界水準(zhǔn)的雜交水稻技術(shù)，應(yīng)該從技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；對(duì)于我國(guó)的弱勢(shì)品種，應(yīng)用市場(chǎng)與資本的力量將塵封于科研院所的先進(jìn)技術(shù)及品種迅速孵化，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

      “現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2.5產(chǎn)業(yè)”

      2011年，國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》首次明確了農(nóng)作物種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的核心產(chǎn)業(yè)。“十二五”規(guī)劃也提出“做大做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)”。中國(guó)種業(yè)發(fā)展迎來了新契機(jī)。

      黃琦認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是做好三方面工作：第一，加大對(duì)分子育種等生物技術(shù)的研究，做好技術(shù)儲(chǔ)備；第二，謹(jǐn)慎轉(zhuǎn)基因商業(yè)化，重視系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)；第三，政策引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，資本推手，帶動(dòng)種業(yè)的升級(jí)發(fā)展。

      今年中央一號(hào)文件聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。信息技術(shù)、基因工程、新的農(nóng)耕技術(shù)等正在改變著農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。黃琦將這種全新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)稱作“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2.5產(chǎn)業(yè)”。他認(rèn)為，這是一個(gè)全方位服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它以信息技術(shù)為手段，圍繞農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的創(chuàng)新，重點(diǎn)整合研發(fā)、繁育、推廣、商貿(mào)、物流、金融、會(huì)展、培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

      “現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的發(fā)展，只有通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能使種業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式和商業(yè)模式這兩個(gè)‘高端’延伸，才能真正促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全，提高我國(guó)種業(yè)乃至農(nóng)業(yè)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)。”黃崎說。