加速構(gòu)建“育繁推一體化”種業(yè)發(fā)展新格局

　　我國由于體制原因，品種選育與開發(fā)推廣分別在科研院校與企業(yè)兩個獨(dú)立體系內(nèi)運(yùn)行，全國８８％農(nóng)作物雜交種由科研院校選育，企業(yè)僅占１２％。專家認(rèn)為，我國農(nóng)作物育種總體技術(shù)落后，上下游配合緊密度不足，未形成科技創(chuàng)新合力，建議充分借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新－品種創(chuàng)新－產(chǎn)業(yè)化開發(fā)整個產(chǎn)業(yè)鏈條有效銜接，加速“育繁推一體化”進(jìn)程。

　　吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長岳德榮建議，首先應(yīng)創(chuàng)新育種機(jī)制。創(chuàng)新育種科研體系，引導(dǎo)科研院校逐步退出商業(yè)化育種，建立基礎(chǔ)性、公益性研究以科研院校為主體，商業(yè)化育種以企業(yè)為主體的種業(yè)科研新體制；創(chuàng)新科研成果評價獎勵機(jī)制，科研成果評價與生產(chǎn)實(shí)際掛鉤。建立科研成果交易平臺和利益分配機(jī)制，加快科研成果向生產(chǎn)實(shí)際轉(zhuǎn)化，調(diào)動科技人員的積極性；創(chuàng)新人才培養(yǎng)使用機(jī)制，保障科研經(jīng)費(fèi)投入，為拔尖人才提供良好的科研環(huán)境。

　　“種業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵要有優(yōu)良品種做支撐。”岳德榮建議說，加快培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種，集中優(yōu)勢資源，加大投入，聯(lián)合攻關(guān)，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前玉米種業(yè)發(fā)展的不利形勢和被動局面；加快超級稻選育步伐，提升產(chǎn)量，改善品質(zhì)，在雜交粳稻選育上進(jìn)行探索，鞏固吉林省在粳稻育種上的領(lǐng)先優(yōu)勢和市場份額。

　　吉林省糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長劉笑然建議，加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè)。根據(jù)自然條件和作物區(qū)域布局，依托大型種子企業(yè)，建立種子生產(chǎn)優(yōu)勢基地保護(hù)區(qū)。通過各類項(xiàng)目扶持，鼓勵種子企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)、長期租賃或與制種合作社聯(lián)合協(xié)作等方式，建立一批穩(wěn)定的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化和機(jī)械化的種子生產(chǎn)基地，提高良種綜合生產(chǎn)能力。

　　專家認(rèn)為，長遠(yuǎn)來看國內(nèi)種業(yè)開放度日益擴(kuò)大是發(fā)展趨勢，而我國民族種業(yè)還不具備與外國公司在同一起跑線競爭的實(shí)力，先玉３３５現(xiàn)象的出現(xiàn)給國內(nèi)混亂無序的民族種業(yè)當(dāng)頭棒喝，有關(guān)部門一方面應(yīng)密切關(guān)注外國品種發(fā)展勢頭，從制度層面為外國品種的擴(kuò)張?jiān)O(shè)置阻力，另一方面盡快反省國內(nèi)民族種業(yè)發(fā)展中存在的問題，理順體制機(jī)制，形成良性、優(yōu)化的市場競爭環(huán)境，扶持一批有實(shí)力的大型龍頭企業(yè)，樹立民族種業(yè)自己的品牌，提升核心競爭力。

　　專家認(rèn)為，加快本土種業(yè)發(fā)展，必須發(fā)展壯大現(xiàn)代種業(yè)集團(tuán)，保持對種業(yè)的控制力和影響力。建議擇優(yōu)支持一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、成長性好的“育繁推一體化”骨干種子企業(yè)開展商業(yè)化育種，加大對吉農(nóng)高新、吉東種業(yè)等大型骨干種子企業(yè)的扶持力度，支持引進(jìn)先進(jìn)育種技術(shù)、裝備和人才，促進(jìn)“育繁推一體化”種子企業(yè)發(fā)展壯大。推動企業(yè)兼并重組，積極引導(dǎo)社會資金特別是大型工商企業(yè)進(jìn)入種業(yè)，支持大型種子企業(yè)整合資源，優(yōu)化配置，培育具有核心競爭力和較強(qiáng)國際競爭力的“育繁推一體化”種子企業(yè)。