中國(guó)網(wǎng)12月27日訊(記者 藍(lán)宇) 中央農(nóng)村工作會(huì)議27日在北京開幕。本次會(huì)議在我國(guó)糧食總產(chǎn)量連續(xù)7年增產(chǎn)的背景下召開，研究部署2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道梳理此間媒體報(bào)道發(fā)現(xiàn)，中央一號(hào)文件或?qū)⒕劢罐r(nóng)業(yè)科技。

　　“一號(hào)文件”或鎖定農(nóng)業(yè)科技

　　按農(nóng)業(yè)部此前披露的日程，年底農(nóng)業(yè)部將召開全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，安排明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。此后，一年一度的中央農(nóng)村工作會(huì)議也將召開。據(jù)悉，按照慣例，一號(hào)文件意見稿將在中央農(nóng)村工作會(huì)議上討論，定稿后下發(fā)地方，正常頒布時(shí)間將在明年一月份。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所助理研究員曹斌在接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心記者采訪時(shí)表示，明年的中央一號(hào)文件或?qū)⒕劢罐r(nóng)業(yè)科技。12月26日人民網(wǎng)亦發(fā)表文章驗(yàn)證了此種說法。

　　此外，12月25日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊登長(zhǎng)篇綜述《糧食八連增什么在支撐》，縱論農(nóng)業(yè)科技。同日，《人民日?qǐng)?bào)》第5版“新農(nóng)村周刊”以整版篇幅刊登了3篇文章，分別為：《本期關(guān)注： 農(nóng)業(yè)科技》；《農(nóng)業(yè)科技，還要邁幾道關(guān)?》；《農(nóng)業(yè)科技大家談》。關(guān)鍵詞均為“農(nóng)業(yè)科技”。

　　12月14日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確指出，“加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。”以上種種跡象表明，明年一號(hào)文件的主題很可能會(huì)聚焦“農(nóng)業(yè)科技”。

　　糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“八連增” 國(guó)務(wù)院高規(guī)格表彰

　　2011年中國(guó)的糧食再獲豐收，總產(chǎn)跨上1.1萬億斤的新臺(tái)階，達(dá)到11424億斤，比去年增加495億斤。連續(xù)第五年穩(wěn)定在1萬億斤以上，是半個(gè)世紀(jì)以來首次連續(xù)八年增產(chǎn)，也是新中國(guó)成立以來增產(chǎn)幅度最大的時(shí)期。

　　回顧今年，北方冬麥區(qū)冬春連旱、長(zhǎng)江流域旱澇急轉(zhuǎn)、西南地區(qū)嚴(yán)重干旱，2011年中國(guó)糧食生產(chǎn)面臨一系列自然災(zāi)害。此前，糧食已連續(xù)7年增產(chǎn)，持續(xù)增產(chǎn)壓力加大。在此背景下，中國(guó)糧食種植業(yè)交出的成績(jī)單依然亮眼，實(shí)屬不易。

　　為此，國(guó)務(wù)院12月26日在北京人民大會(huì)堂舉行全國(guó)糧食生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席大會(huì)。這次大會(huì)是首次以國(guó)務(wù)院的名義召開的糧食生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，也是新中國(guó)成立以來表彰對(duì)象最全、規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次獎(jiǎng)勵(lì)，包括種糧大戶、科技人員和先進(jìn)工作者在內(nèi)的700人受到了表彰，還有200個(gè)種糧大縣收到獎(jiǎng)勵(lì)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把發(fā)展糧食生產(chǎn)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，進(jìn)一步強(qiáng)化糧食和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金，持續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，持續(xù)加大產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度，切實(shí)讓重農(nóng)抓糧者、支農(nóng)興糧者、務(wù)農(nóng)種糧者政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、工作上有動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，確保糧食生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

       部分農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更須依靠科技實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)

　　《人民日?qǐng)?bào)》25日刊文指出，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平?jīng)Q定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的新時(shí)期，資源約束更加突出，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了必須更加依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的關(guān)鍵階段。

　　對(duì)此，曹斌亦表示，現(xiàn)在很多農(nóng)村勞動(dòng)力都在城市里面了，剩下的部分是婦女，老人和小孩，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力減少，這方面需要靠科技來提高生產(chǎn)力。

　　此外，曹斌認(rèn)為，農(nóng)業(yè)的人工成本也在不斷增加。他舉例說，山西的人過黃河，到陜西去摘蘋果，原來是一天46塊錢，今年一天漲到80塊錢， 還不一定招得到人，陜西這邊需要派車過去拉。

　　育種和農(nóng)機(jī)將成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)　

　　農(nóng)業(yè)部日前正式發(fā)布《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，育種和農(nóng)機(jī)將成為未來五年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)?！?/p>

　　曹斌亦認(rèn)為，明年需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的培養(yǎng)。此外，要注重高效化肥，高效的種子資源，高效低毒農(nóng)藥的開發(fā)。

　　曹斌還指出，現(xiàn)在中國(guó)許多的農(nóng)業(yè)機(jī)器設(shè)備都是國(guó)外進(jìn)口的，成本太高。像小農(nóng)場(chǎng)，今后將是農(nóng)業(yè)的一個(gè)發(fā)展方向，中小型設(shè)備的一些開發(fā)，特種農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的開發(fā)，現(xiàn)在都需要投入，但因?yàn)楝F(xiàn)在市場(chǎng)不確定，雖然有商業(yè)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，開發(fā)商力量還是比較薄弱。所以這方面也要加強(qiáng)。

　　新聞資料：

　　歷年“中央一號(hào)文件”一覽：

　　“中央一號(hào)文件”原指中共中央每年發(fā)的第一份文件。2004年至2011年，中央已經(jīng)連續(xù)發(fā)布了8份以“三農(nóng)”為主題的“中央一號(hào)文件”，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問題的重要地位。

　　2011年：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》

　　文件指出，力爭(zhēng)通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系;基本建成水資源合理配置和高效利用體系;基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系;基本建成有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。

　　2010年：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》

　　文件提出了“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的二十字基本思路方針。文件指出，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。

　　2009年：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》

　　2009年“一號(hào)文件”名為《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》。文件提出28點(diǎn)措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收，其中包括較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)部分省推行省直管縣體制，實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃等。

　　2008年：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》

　　文件提出，加快構(gòu)建強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長(zhǎng)效機(jī)制;切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給;突出抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系基本支撐;逐步提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平;穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和深化農(nóng)村改革;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè);加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　2007年：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》

　　文件指出，2007年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，鞏固、完善、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，深化農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的進(jìn)展，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢(shì)。

　　2006年：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》

　　文件要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件。

　　2005年：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》

　　文件要求，堅(jiān)持 “多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

　　2004年：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》

　　文件指出，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。