為了嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國種子法》、《甘肅省農(nóng)作物種子條例》和《甘肅省農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地管理辦法》等法律法規(guī),強(qiáng)化對種子市場的監(jiān)督管理,保障我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全,保護(hù)種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,金塔縣人民政府采取十項(xiàng)措施,進(jìn)一步加強(qiáng)全縣種子市場管理:
一、禁止任何單位和個人未經(jīng)許可從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動。有偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動行為的,依照《種子法》第六十條之規(guī)定,沒收種子和違法所得,并處以一千元以上三萬元以下罰款。
二、農(nóng)作物種子經(jīng)營實(shí)行委托經(jīng)營管理。棉花、小麥、玉米、洋蔥等主要農(nóng)作物種子實(shí)行主渠道委托經(jīng)營。種子經(jīng)營門店經(jīng)銷標(biāo)識完整的整袋種子,可以不辦理種子經(jīng)營許可證,但應(yīng)將經(jīng)營門店的基本情況報縣種子管理機(jī)構(gòu)登記備案,憑種子經(jīng)營企業(yè)的委托代銷許可證經(jīng)營種子,堅決依法打擊走村串戶、四處設(shè)點(diǎn)、無證流動等銷售種子的違法經(jīng)營行為。
三、大力推廣和引進(jìn)適應(yīng)我縣區(qū)域種植,符合優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)作物新品種,禁止經(jīng)營、推廣、宣傳未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種??h農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)引進(jìn)品種的示范結(jié)果和區(qū)域試驗(yàn)報告,合理確定主要農(nóng)作物主體品種結(jié)構(gòu),及時向社會發(fā)布品種推廣信息,指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。經(jīng)營推廣應(yīng)當(dāng)審定而未審定品種,依照《種子法》第六十四條之規(guī)定,沒收種子和違法所得,并處以一萬元以上五萬元以下罰款。
四、種子經(jīng)營者經(jīng)營的種子要有包裝,并附有種子標(biāo)簽,標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容要符合《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》的技術(shù)規(guī)程,各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)要達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。種子經(jīng)營者應(yīng)向使用者提供種子的簡要性狀說明、主要栽培措施,嚴(yán)禁夸大宣傳種子作物產(chǎn)量指標(biāo)和更改適應(yīng)區(qū)域。經(jīng)營假劣種子或夸大宣傳,對農(nóng)戶造成損失的,經(jīng)營者承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,并按《種子法》第五十九條之規(guī)定,沒收種子和違法所得,并處以二千元以上五萬元以下罰款。
五、種子經(jīng)營者要建立健全種子經(jīng)營檔案,并保存至種子銷售后兩年,檔案所需資料由縣種子管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作提供,種子經(jīng)營者規(guī)范填寫。銷售種子時給購買者出具質(zhì)量保證單和銷售憑證,以便在出現(xiàn)種子質(zhì)量問題時追蹤溯源。種子使用者購買種子要到有資質(zhì)和固定經(jīng)營場所的種子經(jīng)營企業(yè)或門店購買,購種時要索要發(fā)票,并咨詢品種的相關(guān)資料,作為處理種子質(zhì)量糾紛的主要依據(jù)。嚴(yán)禁從集貿(mào)市場、合同訂單、流動銷售等非法販賣渠道購買種子,以保證種子質(zhì)量安全。
六、實(shí)行種子生產(chǎn)基地認(rèn)定制度,村民委員會和農(nóng)民制種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)為具備農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地規(guī)定條件的,向縣種子管理機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定審請,縣種子管理機(jī)構(gòu)對符合條件的種子生產(chǎn)基地及時向社會公布。鼓勵種子生產(chǎn)企業(yè)建立穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地,堅持公開、公平、公正的原則,選擇種子生產(chǎn)基地(村)。種子生產(chǎn)基地(村)選擇生產(chǎn)企業(yè)時,應(yīng)經(jīng)村民代表大會討論,三分之二以上農(nóng)戶同意生產(chǎn)種子時,少數(shù)人應(yīng)服從多數(shù)人的意見。
七、凡在我縣從事瓜菜種子生產(chǎn)的種子企業(yè)應(yīng)到縣種子管理機(jī)構(gòu)登記備案,并按備案內(nèi)容進(jìn)行生產(chǎn)。對經(jīng)審查備案合格的企業(yè),縣種子管理機(jī)構(gòu)要及時面向社會發(fā)布信息,接受群眾和社會的監(jiān)督。未備案或未按備案內(nèi)容生產(chǎn)種子的,依照《甘肅省農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地管理辦法》第十八條之規(guī)定,處以二千元以上三萬元以下罰款。
八、種子生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶生產(chǎn)農(nóng)作物商品種子,應(yīng)當(dāng)簽訂由管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的種子生產(chǎn)合同,并將合同送交縣種子管理機(jī)構(gòu)備案。主要農(nóng)作物雜交種子生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以村為單位組織生產(chǎn)并簽訂合同,合同簽訂后由村民委員會或農(nóng)民制種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與每個制種農(nóng)戶簽訂制種合同。
九、任何單位和個人不得在種子生產(chǎn)基地從事危害種子生產(chǎn)活動。禁止以降低生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、縮小隔離范圍、哄抬種子價格等不正當(dāng)手段獲取種子生產(chǎn)基地;禁止非合同方種子生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人到合同方種子生產(chǎn)基地收購種子。違者依照《甘肅省農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地管理辦法》第十九條之規(guī)定,處以二千元以上三萬元以下罰款。
十、農(nóng)業(yè)行政主管部門要會同工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門依法加強(qiáng)種子市場監(jiān)督管理,規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營主體行為,從源頭上跟蹤管理,杜絕假劣種子流入市場。要依法加大打擊力度,嚴(yán)厲查處制假售假、品種侵權(quán)、未審先推和擴(kuò)大品種宣傳等違法經(jīng)營行為,凈化種子市場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮基層組織的監(jiān)管作用,廣泛宣傳種子法律法規(guī),引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用新品種、新技術(shù),到合法的種子經(jīng)營企業(yè)購買良種,與有資質(zhì)的種子生產(chǎn)企業(yè)從事種子生產(chǎn),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種子安全,推進(jìn)我縣種子市場健康發(fā)展。