河南滑縣是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣,全縣糧食種植面積270萬畝,是國家優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地和國家儲備糧基地,糧食生產(chǎn)全國“七連冠”。在對種糧大戶調(diào)查中了解,種糧大戶對有關(guān)部門有“四盼”:
一盼農(nóng)田配套設(shè)施要跟上。種糧大戶承包的土地,有的是拋荒后的復(fù)耕地,有的是未改造的低產(chǎn)田,在灌溉、運(yùn)輸、管理等方面存在不便,一定程度上影響了糧食產(chǎn)量的提高,增加了用工成本和費(fèi)用的支出。2011年滑縣投資2390萬元完成了3個(gè)引黃灌區(qū)的抗旱應(yīng)急灌溉工程建設(shè),擴(kuò)大灌溉面積38.33萬畝,但還有100多萬畝灌溉土地需加強(qiáng)灌溉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。種糧大戶盼望有關(guān)部門能夠改進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,加大土地平整力度,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,有利于糧食的管理和收割。
二盼金融信貸能支持。資金短缺是困擾種糧大戶發(fā)展的一個(gè)重要因素。目前,每畝土地租金大約600元左右,按承包200畝計(jì)算,通常要先預(yù)付10萬余元的租金,加上種子、化肥、灌溉、農(nóng)藥以及機(jī)械收割等各項(xiàng)費(fèi)用,每畝大約還需要投入六七百元,幾項(xiàng)投入加起來需要二十多萬元。這對于剛創(chuàng)業(yè)起步的農(nóng)民來說無疑是一筆巨大的資金,向銀行貸款成為他們的首要選擇。而貸款額小程序復(fù)雜及缺少有效擔(dān)保使種糧大戶們把大量的精力用在與金融部門打交道上,農(nóng)信社貸款利息的高浮動也使他們難以承受。種糧大戶們都盼著能有個(gè)專門的金融機(jī)構(gòu)扶持自己種地,盼望政府對種糧大戶的貸款給予貼息支持,減少種糧大戶的資金壓力,提高種糧的積極性。
三盼土地流轉(zhuǎn)能長久。種糧大戶的承包土地面積一般在100畝以上,主要靠轉(zhuǎn)包或租賃他人的承包地,租賃時(shí)間一般3年至5年。由于承包期限短,種糧大戶不舍得在流轉(zhuǎn)的土地里下大力氣投入。目前,滑縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積9萬多畝,農(nóng)民外出包地面積41.25萬畝,相當(dāng)于全縣耕地面積的25.82%。種糧大戶盼望上級政府出臺相應(yīng)辦法,一方面解除離土農(nóng)戶的后顧之憂,另一方面加強(qiáng)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)管理,使種糧大戶能有更長久的承包土地使用權(quán),從而促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置。
四盼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)早實(shí)現(xiàn)。天氣、病蟲等自然災(zāi)害是種糧農(nóng)民的心病,從播種到收割期間,最怕發(fā)生不能預(yù)防的自然災(zāi)害。降雨量的多少、病蟲害的輕重都直接關(guān)系到種糧大戶的投入成本,種糧大戶希望農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠早日推開,以解除他們的后顧之憂。