【中國網(wǎng)•西部高地】 加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展，要靠機制創(chuàng)新的陽光，政策傾斜的雨露。日前，記者在宜賓縣農業(yè)局獲悉，宜賓市人民政府最近出臺了關于加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的實施意見，推出五大政策措施，催生現(xiàn)代農作物種業(yè)。

　　據(jù)了解，地處川滇黔邊界地區(qū)的宜賓市，是四川的農業(yè)大市，也是用種大市。根據(jù)規(guī)劃，到2015年，全市要建立標準化、規(guī)?；?、集約化的特色雜交水稻、高粱、花生種子生產(chǎn)基地1萬畝以上；創(chuàng)制有重大應用前景的育種材料，培育突破性農作物新品種；積極爭取建立國家農作物品種綜合區(qū)試站，建立現(xiàn)代農業(yè)新品種科技示范園區(qū)；培育具有農作物育種優(yōu)勢的“育繁推一體化”企業(yè)；培育年銷售150噸以上的批發(fā)商10家，10噸以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子銷售商200家，良種覆蓋率達96%以上。全市種子創(chuàng)新轉化能力、企業(yè)競爭能力、市場監(jiān)管能力種業(yè)綜合實力實現(xiàn)大提升。

　　在此期間，宜賓市現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的重點任務，就是要加強農作物種業(yè)基礎性公益性研究。加快建設特色種子生產(chǎn)基地。加快推進種子企業(yè)升級做大。強化種子市場監(jiān)管。強化科技創(chuàng)新和成果轉化應用推廣。加強種子儲備調控體系建設。

　　為了實現(xiàn)上述目標，宜賓切實加強部門間的協(xié)作配合，采取五大切實有力的政策措施，加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展。加大財政支持力度，構建以政府投入為引導、企業(yè)和社會參與的多元化現(xiàn)代農作物種業(yè)投入機制。加大政府對制種基地和新品種示范基地建設投入，扶持制種專業(yè)合作社和制種大戶。

　　完善種子生產(chǎn)收儲政策。建立政府支持、種子企業(yè)參與、商業(yè)化運作的農作物種子生產(chǎn)風險分散機制，落實好農作物良種補貼政策，創(chuàng)造條件逐步將農作物種子生產(chǎn)納入農業(yè)政策性保險。完善種子收儲政策，加大對種子收儲的信貸支持和財政補助。

　　落實種子企業(yè)稅收等優(yōu)惠政策。對種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營所得，免征企業(yè)所得稅。農作物種子物流享受農產(chǎn)品綠色通道政策。對企業(yè)兼并重組涉及的資產(chǎn)評估增值、債務重組收益、土地房屋權屬轉移等給予稅收優(yōu)惠。

　　加強種子管理體系建設。強化各級農業(yè)部門種子管理職能，健全種子管理機構，加強管理隊伍建設，保障種子管理工作經(jīng)費。將種子管理工作經(jīng)費納入同級財政預算。加強種子行業(yè)協(xié)會建設，充分發(fā)揮協(xié)會在現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展中的協(xié)調、服務、維權、自律作用，提高服務水平。

　　創(chuàng)新構建種業(yè)科研新模式和成果轉化新機制。推動現(xiàn)代農作物種業(yè)科技創(chuàng)新體制改革和機制創(chuàng)新，支持科研單位科研成果、研發(fā)人才等創(chuàng)新要素向種子企業(yè)合法有序流動，建立基礎性研究以公益性科研單位為主體、商業(yè)化育種以企業(yè)為主體和創(chuàng)新平臺共享的分工協(xié)作的現(xiàn)代種業(yè)科研新體制。加強知識產(chǎn)權保護，實施重大突破性品種轉化推廣獎勵。 （廖時權 周少強）