“在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中特殊的、最基本的生產(chǎn)資料，育種技術(shù)是最核心、最基礎(chǔ)、最重要的關(guān)鍵技術(shù)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭和糧食安全的關(guān)鍵，種業(yè)發(fā)展關(guān)系到國家糧食安全和經(jīng)濟利益?！笨萍疾考Z食豐產(chǎn)科技工程戰(zhàn)略研究組組長、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授高旺盛說。

　　近年來，我國糧食獲得連續(xù)豐收，但受糧食剛性需求不斷擴大、糧食產(chǎn)量受多種因素的影響波動較大等限制，我國糧食供需將在今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)處于緊平衡狀態(tài)，良種是保障糧食安全的前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　“十一五”以來，在國家863計劃、科技支撐計劃等科技計劃和項目的支持下，我國的良種選育和制種技術(shù)進展顯著，特別是在雜種優(yōu)勢利用、常規(guī)育種等領(lǐng)域達到世界領(lǐng)先或先進水平，一大批種業(yè)企業(yè)依靠科技不斷成長壯大，已初步形成主體多元化的全國種子市場。

　　農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊终f，科技興農(nóng)，良種先行，我國糧食實現(xiàn)連續(xù)6年增產(chǎn)，種子發(fā)揮了重要作用。一是品種選育水平明顯提升。目前，我國農(nóng)作物良種覆蓋率達95％以上，推動我國糧食總產(chǎn)量達到10616億斤。二是良種供應(yīng)能力明顯提升。商品種子供應(yīng)率提高到60％，種子質(zhì)量明顯提高，種子案件明顯減少。三是種子企業(yè)競爭力明顯提升。育繁推一體化企業(yè)發(fā)展到近100家，前50強種業(yè)企業(yè)市場占有率提高到30％以上。

　　到目前為止，我國已累計培育主要農(nóng)作物新品種1萬余個，實現(xiàn)了5至6次大規(guī)模的品種更新?lián)Q代，良種對增產(chǎn)的貢獻率達到40％左右，一批農(nóng)作物新品種得到大面積應(yīng)用，雜交稻已累計推廣了60多億畝，增產(chǎn)稻谷6000多億公斤；國產(chǎn)抗蟲棉已累計推廣超過了2.5億畝，直接為棉農(nóng)增加收益490億元；經(jīng)過13年的研究推廣，我國超級稻研究已取得可喜成績，在糧食主產(chǎn)區(qū)小面積試種大獲成功，到2015年單季超級雜交稻大面積示范的產(chǎn)量有望達到每畝900公斤。

　　我國育種技術(shù)雖然取得長足進展，但與發(fā)達國家相比還存在較大差距。隨著跨國種子公司陸續(xù)進入中國市場，我國種業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，業(yè)內(nèi)普遍認為形勢已相當(dāng)嚴峻，因此良種培育也受到了空前重視。首屆中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論壇不久前在海南博鰲舉行，主題即為“發(fā)展種業(yè)科技，保障糧食安全”。

　　面對挑戰(zhàn) 加快創(chuàng)新

　　育種已經(jīng)成為國際科技競爭乃至經(jīng)濟競爭的重點，各跨國企業(yè)和金融機構(gòu)的介入，使國際種業(yè)市場競爭日趨激烈，對我國種業(yè)發(fā)展形成了前所未有的沖擊。面對現(xiàn)代前沿高技術(shù)的挑戰(zhàn)，我們要突出自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快培育農(nóng)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)重大技術(shù)成果，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　------全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼

　　國內(nèi)巨大的需求和激烈的國際競爭，是我國種業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)。我國種業(yè)市場價值達500億元，市場價值僅次于美國，居世界第二，種子使用量在100億公斤左右，居世界第一。龐大的市場吸引了國際各大種業(yè)巨頭紛紛登陸，國際排名前十的跨國公司都在我國設(shè)立了分支機構(gòu)，全國有37家持有效證照的外資企業(yè)，外資進入市場的步伐正在加快。

　　與國外種子公司相比，目前中國種業(yè)企業(yè)普遍存在科技創(chuàng)新能力低、經(jīng)營規(guī)模小、管理水平差、市場競爭力弱等問題。據(jù)介紹，我國注冊資金在500萬元以下的企業(yè)多達6000家，我國8000多家種子企業(yè)中，前20強的銷售額加起來還不如一個跨國公司孟山都，而且我國種子企業(yè)科技創(chuàng)新能力普遍不足，無法與大的跨國企業(yè)進行全面國際競爭。

　　研發(fā)能力是種子企業(yè)核心競爭力所在，但我國的種業(yè)企業(yè)，多以產(chǎn)、銷為主，育種的材料、人力資源不足。資料顯示，我國擁有科研能力的種子企業(yè)不到總數(shù)的1.5％，科研經(jīng)費投入平均不到銷售收入的1％，而目前世界種業(yè)巨頭研發(fā)投入比例普遍在8％以上，有的甚至達到10％左右。

　　與此同時，中國企業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小，市場競爭力弱。2009年中國種業(yè)上市公司登海種業(yè)、隆平高科、敦煌種業(yè)、豐樂種業(yè)全年營業(yè)收入分別為5.79億元、10.55億元、15.1億元、10.46億元，而美國杜邦先鋒公司和孟山都公司2008年在全球的營業(yè)額就已經(jīng)分別達到了40億元和113億元。

　　優(yōu)質(zhì)種子給農(nóng)民帶來實惠本身是好事，然而隨著市場份額不斷擴大，外資企業(yè)開始提高種子價格，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)壽光蔬菜研究院常務(wù)副主任國家進介紹了甜椒的例子，國外種子公司生產(chǎn)1粒甜椒種子的成本只有1分錢左右，但在中國市場要賣1元錢，農(nóng)民不得不付出高昂的代價。

　　“洋品種”目前已占我國蔬菜種子約10％的市場份額，而玉米等大田作物的種子目前也面臨著“洋品種”的布局。因此，著名玉米專家戴景瑞院士表示，發(fā)展我國玉米種業(yè)的唯一途徑就是依靠科技創(chuàng)新。著名小麥專家李振聲院士說，綜合運用各種育種技術(shù)，進行產(chǎn)量、抗病蟲、抗逆、養(yǎng)分高效利用等相關(guān)性狀的協(xié)調(diào)改良，是未來小麥育種領(lǐng)域發(fā)展的主要方向，是突破小麥育種技術(shù)瓶頸的重要選擇。

　　農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊终J為，加快種業(yè)科技創(chuàng)新，做大做強我國種業(yè)，必須以提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力和核心競爭力為切入點，創(chuàng)新體制機制，加大政策扶持，完善法律法規(guī)，強化市場監(jiān)管，整合種業(yè)資源，促進以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　提高中國種業(yè)競爭力

　　目前審定通過的新品種中，90％用于生產(chǎn)，而這當(dāng)中只有10％成為大品種。成果競爭力不強，成果轉(zhuǎn)化率低是制約我國育種水平提高的重要原因。

　　------中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所玉米中心主任、國家玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家張世煌

　　有關(guān)人士告訴記者，我們目前育種科研經(jīng)費主要投向大專院校和科研院所，但現(xiàn)狀是大家都在搞，可水平都不高，同質(zhì)化嚴重，很難拿出真正有分量的成果。據(jù)了解，我國現(xiàn)有400多家公共科研單位從事種子研發(fā)，但由于缺乏統(tǒng)一布局，育種任務(wù)分工不明確，低水平重復(fù)、選育品種雷同現(xiàn)象嚴重。原先鋒良種國際有限公司中國區(qū)總裁劉石介紹，在國外，基礎(chǔ)科研都是國家來做，而應(yīng)用科研則由公司去完成。因此，處理好公益性、基礎(chǔ)性研究和商業(yè)育種之間的關(guān)系，對提高我國育種研究水平十分重要。針對這種現(xiàn)狀，李振聲院士一再強調(diào)，“凝練目標，整合資源，加強合作至關(guān)重要”。

　　對于如何加強我國種業(yè)科技創(chuàng)新能力，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼指出，農(nóng)科界和種業(yè)界應(yīng)從以下三個方面入手：一要切實加強種質(zhì)基因資源開發(fā)、生物育種核心技術(shù)和新品種開發(fā)、生物品種制種關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)；二要強化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進科研院所、大學(xué)等種業(yè)科技成果向優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移，加速我國種子企業(yè)的資源融合和并購重組，這樣既可以減少科研單位創(chuàng)辦中小型種業(yè)企業(yè)的高風(fēng)險和起步難等問題，又可以快速提升我國種業(yè)企業(yè)的技術(shù)競爭力；三要根據(jù)我國農(nóng)業(yè)人均土地少，經(jīng)營規(guī)模小，成本高，效益低，以及缺乏規(guī)范種植、科學(xué)技術(shù)推廣困難的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮科研院所和高等院校的人力資源優(yōu)勢，加強農(nóng)民種業(yè)技術(shù)員培訓(xùn)。充分利用市場機制與政府推動機制，大力發(fā)展科技特派員創(chuàng)業(yè)，培育農(nóng)民種植大戶和農(nóng)民種子專業(yè)戶，規(guī)范種子生產(chǎn)技術(shù)，構(gòu)建中國特色的種業(yè)發(fā)展模式。

　　2010年，中央一號文件中明確提到要“抓緊培育有核心競爭力的大型種子企業(yè)”，引起了業(yè)內(nèi)的強烈關(guān)注。對于相對散、弱、小的國內(nèi)種子企業(yè)如何做大做強，中國種子集團有限公司副總經(jīng)理田冰川建議，國家應(yīng)將種業(yè)發(fā)展納入產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，從產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)，打通產(chǎn)業(yè)各鏈條，集中資源，形成合力，打造國家大市場。我國應(yīng)利用3年至5年時間，培育和打造核心競爭能力突出、自主研發(fā)技術(shù)領(lǐng)先的大型種子企業(yè)。同時，他建議加強種子產(chǎn)業(yè)鏈之間的互利協(xié)作，比如建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，這非常符合中國種業(yè)的實際和現(xiàn)狀。

　　振興我國種業(yè)，并非排他，反而要更好地向有實力的企業(yè)學(xué)習(xí)，加強合作。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部副部長徐小青認為：“在國外種子公司紛紛進入中國，并在一些品種逐步取得市場優(yōu)勢的情況下，國內(nèi)種子企業(yè)應(yīng)該一方面努力發(fā)展自有品種，一方面與國外企業(yè)采取技術(shù)合作方式，希望在合作中使中國種業(yè)良性發(fā)展?！碧锉ǔ窒嗤捶ǎ骸澳壳埃c這些掌握了先進技術(shù)的跨國企業(yè)合作，是縮小差距的很好選擇。”