大力推進體制機制創(chuàng)新，盡快形成決策科學、分工合理、權責一致、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的植物新品種保護和農產品地理標志管理體制，促進與專利、商標、版權等部門協(xié)作配合。努力建立農業(yè)生物遺傳資源權屬管理服務體系。建立信用評價和誠信追溯制度，培育和建立農業(yè)知識產權中介服務機構。構建行業(yè)聯(lián)動、覆蓋全國、面向世界的農業(yè)知識產權貿易網絡，促進知識產權轉化應用。制定植物新品種權等農業(yè)知識產權價值評估指南，規(guī)范評估行為，提高評估公信力。完善交易辦法，推廣使用交易合同規(guī)范文本。打擊壟斷、掠奪性經營等濫用知識產權行為，維護市場秩序，保護農民合法權益。建立技術先進、功能完善、服務便捷的農業(yè)知識產權公共信息平臺，滿足不同層次知識產權信息需求。暢通植物新品種權、農產品地理標志侵權投訴和權利救助渠道。為國內科教單位、企業(yè)、農民專業(yè)合作社和個人向境外申請知識產權保護、開拓國際市場提供服務。

　　四、專項任務

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　　完善植物新品種保護制度，修訂《植物新品種保護條例》（以下簡稱《條例》），優(yōu)化植物新品種權申請審批程序，縮短審查周期，加大植物新品種權保護力度，防止植物新品種權濫用，建立植物新品種權質押融資制度，推進植物新品種權轉化運用。制定、修訂與《條例》相配套的規(guī)章制度，解決植物新品種權審批事務和行政執(zhí)法中遇到的實際問題。加強植物新品種保護制度前瞻性研究，充分反映社會各界關切和訴求。擴大植物品種保護名錄范圍。

　　加強植物新品種權審查測試管理，提高審查測試效率，保證授權質量。優(yōu)化植物新品種復審委員會的組成，強化復審監(jiān)督職能。提升農業(yè)行政部門執(zhí)法能力，建立區(qū)域協(xié)作執(zhí)法和重大案件聯(lián)合辦案機制。按照國家完善公務員分類管理制度的總體要求，建立適應審查測試發(fā)展需要的人員管理制度，強化激勵機制。

　　完善植物新品種測試機構功能分工和區(qū)域布局，提升綜合能力，強化中立性。建設植物新品種種子種苗保藏庫(圃)，提高繁殖材料保藏能力。加快建設植物品種真實性鑒定機構。
　　加快研制和修訂植物新品種特異性、穩(wěn)定性、一致性（以下簡稱DUS）測試指南。擴大植物新品種測試范圍，把DUS測試作為主要農作物品種審定的前置條件。建立健全DUS測試標準品種和已知品種收集、鑒定、繁殖與保存體系。研究制定小麥、棉花和大豆等主要農作物DNA指紋圖譜鑒定技術標準。

　　引導國內研發(fā)資源在糧食作物等關鍵領域強化原始創(chuàng)新，在園藝等高效農業(yè)領域提高創(chuàng)新層次，不斷形成具有區(qū)域特色和世界先進水平的自主知識產權品種。建立公益性資金支持的重要作物自主知識產權品種利益共享機制。強化面向企事業(yè)單位和農民專業(yè)合作社的植物新品種權管理經驗交流和宣傳培訓，深入開展植物新品種保護試點、示范工作。扶持國內種子企業(yè)增強育種創(chuàng)新能力，盡快形成一批具有綜合競爭力的種業(yè)集團。

　?。ǘ┺r產品地理標志

　　完善登記保護制度，優(yōu)化審查程序，提高登記效率。

　　健全農產品地理標志部省地縣四級工作體系，充實評審專家隊伍，提高現(xiàn)場核查人員素質。充實農產品地理標志產品品質鑒定檢測機構，優(yōu)化專業(yè)結構和區(qū)域布局。加強執(zhí)法體系建設，加大對假冒侵權行為的查處力度。完善農產品地理標志登記保護技術規(guī)范和評價體系。建立農產品地理標志信息電子采集和發(fā)布系統(tǒng)。

　　開展農產品地理標志資源普查，制定中長期保護利用規(guī)劃。加強獨特品種、品質、地域、生產方式和傳統(tǒng)文化及歷史挖掘研究，加大農產品地理標志產業(yè)扶持和投入力度，加快農產品地理標志產品標準化生產、示范基地建設和產業(yè)化經營。

　?。ㄈ┺r業(yè)生物遺傳資源

　　研究起草《農業(yè)生物遺傳資源權屬登記管理辦法》，逐步建立農業(yè)生物遺傳資源權屬管理制度，推進其與專利法、植物新品種保護制度銜接，建立健全來源披露和惠益分享制度。完善農業(yè)生物遺傳資源進出口和對外合作研究利用管理辦法，制定保護和利用農業(yè)生物遺傳資源的國際策略與措施。

　　逐步建立農業(yè)生物遺傳資源權屬管理工作體系和技術支撐體系，開展重要特色品種、地方品種普查登記，明晰責權利范圍，加強資源識別技術規(guī)范、標準研制和信息采集傳播，加大資源主權和應用價值的宣傳。調動農民、農村社區(qū)和農民專業(yè)合作社參與原生地保護的積極性，發(fā)揮資源效益，維護農業(yè)生物多樣性。

　　（四）其它涉農知識產權

　　運用投資、政府采購、項目帶動等政策，促進動物品種、農業(yè)機械、農（獸）藥、飼料和肥料等領域的自主創(chuàng)新，形成更多農業(yè)自主知識產權技術和產品。強化涉農專利等知識產權信息分析與評估，扶持具有自主知識產權的核心技術和關鍵產品轉化運用，不斷提高市場份額。

　　結合優(yōu)勢農產品區(qū)域布局、特色農產品規(guī)劃實施和產業(yè)帶建設，推動地方政府綜合運用專利、品種權、涉農商標、農產品地理標志等知識產權，打造一批上規(guī)模、競爭力強、附加值高的農產品品牌，形成規(guī)?；藴驶蛥^(qū)域化的自主知識產權農產品生產基地，提高農產品市場競爭力和農業(yè)綜合效益。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導

　　農業(yè)部建立農業(yè)知識產權戰(zhàn)略實施聯(lián)席會議制度，分管副部長為召集人，農業(yè)部人事、政法、經管、計劃、財務、國際、種植業(yè)、農機化、畜牧業(yè)、獸醫(yī)、農墾、鄉(xiāng)企、漁業(yè)、監(jiān)管、科教等有關司局負責人為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議主要職責為：統(tǒng)籌領導農業(yè)知識產權戰(zhàn)略實施工作；指導、督促任務分解和措施的落實，審定實施方案和推進計劃；協(xié)調解決重大問題。

    聯(lián)席會議下設辦公室，科教司主要負責人任辦公室主任。辦公室主要職責為：研究起草和組織實施農業(yè)知識產權戰(zhàn)略實施方案與推進計劃；檢查任務執(zhí)行情況，評估績效。

　　（二）加大政策支持力度

　　加強產業(yè)、科技、人才等政策與知識產權政策的銜接。對具有自主知識產權的重要農業(yè)投入品，符合政府采購規(guī)定的，予以優(yōu)先采購。對關系國計民生的重大公益性植物新品種權、涉農專利等采用政府購買方式予以鼓勵和支持產業(yè)化運用。建立政府補貼機制，對申請植物新品種權和農產品地理標志等給予適當?shù)呢斦a貼。加強農業(yè)知識產權市場與金融市場的銜接，鼓勵引導各類金融機構、投資基金及社會資金加大農業(yè)知識產權轉化、信息開發(fā)利用和服務的投入力度。加大對職務發(fā)明創(chuàng)造的獎勵。推動各級農業(yè)部門將農業(yè)知識產權戰(zhàn)略實施工作納入重要議事日程，把知識產權工作經費納入預算支出，引導涉農企事業(yè)單位加大知識產權工作經費投入，保障知識產權工作有效開展。

　　（三）加快人才培養(yǎng)

　　對知識產權管理、服務及相關工作人員實施分類培訓，推進農業(yè)知識產權專業(yè)人員對外交流。鼓勵高校開設農業(yè)知識產權課程，加快知識產權人才培養(yǎng)。建立知識產權人才評價體系和激勵機制。

　?。ㄋ模┘訌姂?zhàn)略研究和決策咨詢

　　培育壯大農業(yè)知識產權研究力量，加強對國內外動態(tài)、政策和重點產業(yè)、企業(yè)、農民專業(yè)合作社的知識產權戰(zhàn)略研究，為農業(yè)部制定科技、經濟和產業(yè)政策提供決策依據(jù)。農業(yè)部設立農業(yè)知識產權戰(zhàn)略決策咨詢專家委員會，聘請國內知識產權研究和應用專家，對重大科研項目立項、重大技術和裝備引進、技術改造等進行知識產權分析和論證，對涉及國家利益并具有重要自主知識產權的涉農企業(yè)和農民專業(yè)合作社并購、改制、合資以及技術出口等活動進行咨詢，為實施農業(yè)知識產權戰(zhàn)略提供決策建議，防范和降低知識產權風險。

　?。ㄎ澹┘铀倥嘤R產權文化

　　建立政府主導、新聞媒體支撐、社會公眾廣泛參與的農業(yè)知識產權宣傳工作體系。充分利用報刊雜志、廣播電視、網絡等媒體，宣傳介紹農業(yè)知識產權知識、法律法規(guī)、政策措施、重大活動和典型案例，推進面向企業(yè)、科研院所的知識產權意識普及，增強全社會知識產權認識，培育尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產權文化，營造有利于知識產權創(chuàng)造、保護、運用的良好社會氛圍。