（佟屏亞注：這是河南一位署名章河發(fā)在我博客上的信，共4段，囑我設法轉交農業(yè)部長。這是來自基層最真實的情況，揭示又在營私舞弊，欺騙中央。希望有關部門認真關注。特轉貼于此，供嘗析。）
尊敬的農業(yè)部孫政才部長：
國家實施良種補貼是一項很好的惠農政策，而各級（主要地、市、縣級）主管部門弄虛作假，套取國家良種補貼資金，中飽私囊現(xiàn)象屢見不鮮，大借良種招標怎么好、怎么好之名義，欺上瞞下，不尊重實事求是，不尊重科學之行為更加泛濫。目前，河南省各地市、縣農業(yè)局長及部分掛靠在縣、市農業(yè)局之下的部分企業(yè)要求小麥供種繼續(xù)招標的呼聲很高，招標究竟好在哪里，請有關部門深入調查，以事實為依據制定政策，是農民真正愿意購買政府招標種子嗎？當前，統(tǒng)一供種存在一系列重大問題。中央電視臺在6月22日、23日連續(xù)播發(fā)了河南省往年的種種招標問題，確實是存在問題，為啥還要爭取招標呢？特別是，今年河南省有多少小麥種子，究竟是誰在說實話還是誰在說假話，是否讓浮夸風重演呢？
一、數量面積與招標數字相差甚遠。
河南省是全國小麥產量大省，小麥播種面積7 800萬畝，若按每畝地7.5公斤計算，需要種子5.85億公斤，河南省今年能生產多少種子呢。在今年的5月16～17、25～28號連續(xù)在河南省的許昌以南普降暴雨，南陽、洛陽西南部，所有小麥全部就穗發(fā)芽，周口、駐馬店有50～60%小麥發(fā)芽。去冬今春的連續(xù)干旱、凍害，個別品種凍害嚴重，產量較往年每畝低50～150公斤不等，由于自然災害及去年部分良補種子發(fā)芽率低，黃河以南種子量微微甚少，就現(xiàn)在若招標，豫南地區(qū)可能需求2.1億公斤種子。更為不堪設想的是，豫南地區(qū)以弱春品種鄭麥9023、豫麥70等品種為主，雖然許昌生產出一部分，但數量不超過1 000萬公斤。與我省相鄰的湖北省襄樊市、棗陽等幾個地市在6月29日前已將河南省生產的弱春性品種及表現(xiàn)較優(yōu)的品種調空。江蘇省今年也受自然災害影響，在今年的6月20日前已從河南省的新鄉(xiāng)、安陽等地調走不少數量，不少好品種。而現(xiàn)在有關農業(yè)主管部門還在呼吁讓招標，究竟是什么目的？這叫人深思。據業(yè)內人士調查，目前全省能用的小麥種子只有2.17億公斤，與全面小麥良種覆蓋缺種60%，這不得不叫人深思招標的內幕。
二、產量及品種布局不容再招標。
今年小麥產量真正好于往年嗎？不知道上報的數字是怎么計算出來的，河南省受去冬今春干旱的影響，加之5月份天氣低溫寡照，5月15～17，25～28，6月2～4日幾場暴雨造成南陽、駐馬店、周口、洛陽西南部及豫東地區(qū)的睢縣、民權、于城、夏邑嚴重受災，據于城縣、夏邑縣有關業(yè)內人士透漏，去年良種補貼種植的小麥品種（比如衡觀35）較往年減產25%～30%，每畝產量只有250公斤左右。今年小麥千粒重普遍下降3～10克不等。這對產量影響十分嚴重，良種補貼單一化的種植模式是造成減產的重要因素。在去年的小麥良種招標之后，相繼出現(xiàn)種子芽率低，收獲時出現(xiàn)爺孫幾輩摻雜不齊現(xiàn)象，而各級農業(yè)部門有對策，就是在收獲前讓供種企業(yè)到田間去雜，各自護補，農戶怨聲責道，苦不堪言，只有農業(yè)局親自找出亮點讓上邊領導看面。比如，駐馬店去年出現(xiàn)幾十萬畝小麥良種補貼種子發(fā)芽率低問題，豫北的濮陽、封丘都發(fā)生了類似案件。有一半以上良補種子未到農戶手中，為啥這都不能引起中央領導的重視。我們是共產黨，應維護廣大人民的利益，代表廣大人民的意愿，去制定法律法規(guī)，而良種招標正好與種子法相違背，由市場經濟又轉入了計劃再計劃的年代。良補招標的層層虛假問題何時才能查出還農民一個自由呢？
三、為何各地市、縣農業(yè)局要求招標的呼聲這么高？
現(xiàn)在的農業(yè)局局長不叫農業(yè)局局長，應該叫經營局長。因為招標工作馬上停止，采用了一卡通，項目區(qū)的主管領導就撈不到油水，每斤0.05～0.25元的公有、私有服務費就拿不到，千年一遇的好機會就會失掉，這是項目區(qū)呼吁招標的第二大理由。制造假清冊，同企勾結，局長吃肉，企業(yè)喝湯，在河南省普遍存在著造假清冊，造假賬行為，有一部分農戶根本就沒有領到良補種子。別人就將字已代簽，良補種子數量與自己的地畝數實不相符。一人多簽，層層剝皮，在良種招標過程中農業(yè)局安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將面積分配到村，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有承諾，你落實多少面積，我就給你多少服務費，名義是面積落實費，這是否增加了成本。這成本從哪里出，只有加價，增加到種子價位上，將招標種子價格抬高，才能有油水可撈。以企業(yè)名義招標，而實際上農業(yè)局局長自己在謀取私利。企業(yè)在招標中只是個擋箭牌，在河南省有一半以上農業(yè)局局長都有自己的企業(yè)，自己的種業(yè)，有30%的農業(yè)局與中標的公司是直屬親戚及上下級關系，實際這個中標企業(yè)就是農業(yè)局局長洗黑錢、套取國家良補資金大肆收入灰色收入的地方。
綜上所述，今年河南省小麥糧食收購價每公斤1.72～1.82元不等，種子收購價在每公斤2.20～2.30元不等，加之精選、包裝、電費、銀行利息，大多企業(yè)種子批發(fā)價在每公斤3.00元左右。若進行招標，無疑是增加了成本，農民種植戶得不到實惠高質量的種子，招標只是個代名詞，是增加多項環(huán)節(jié)、增加種價比、農業(yè)局局長索取項目資金的搖錢樹。為此，敬請中央有關部門深入調查研究，摸清底細，真正為人民辦事，你們若要通過農業(yè)主管部門去摸索，去征集材料，你們是什么真相也找不到的。若你們是人民的父母官，你們就學康熙皇帝微服私訪，才能摸出真情。國家的良補資金才會真正落實到農民手中，最好采取一卡通將良種補貼資金象糧食直補一樣直接轉到農民自己的卡上，農民又能買到稱心如意的高產種子，又堵住了資金漏洞，為什么要去招標呢？在每年的招標中，除了國家下發(fā)的良補資金之外，每個項目區(qū)財政上都撥付有幾萬至幾十萬的工作費用，省下這些資金補到糧食收購價上不是更好嗎，難道農業(yè)局不采取招標供種，農民就買不上好種子了嗎。從招標的種種內幕及農業(yè)局局長們的種種跡象來看，他們是借良種招標之名義索賄，想發(fā)招標之財。敬請中央有關領導立即終止河南小麥良種招標行為，促進我國小麥產量穩(wěn)固增產，嚴厲打擊弄虛作假，違法違規(guī)招標行為。
河南種業(yè)：章河
2009年7月1日
