【聚焦】270家國家種業(yè)企業(yè)陣型
種業(yè)商務(wù)網(wǎng) 2023-12-10
中國人多地少，糧食安全至關(guān)重要，種業(yè)更是保障我國糧食安全的核心因素，種源安全提升至國家安全的戰(zhàn)略高度。2021年以來，國家相繼出臺多項政策法規(guī)，體現(xiàn)出國家對于糧食安全的高度重視以及做大做強國內(nèi)種業(yè)的決心，龍頭企業(yè)的研發(fā)優(yōu)勢將逐步在市占率上得到體現(xiàn)。
助力鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)，更是農(nóng)業(yè)的“芯片”。此前，今年的中央一號文件提出，要大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全面實施種業(yè)振興行動方案，并提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集，推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。啟動農(nóng)業(yè)生物育種重大項目，加快實施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程等。隨著種業(yè)行業(yè)景氣度不斷提升，上市公司紛紛加碼布局。
華西證券在研報中表示，從周期的角度來看，玉米、小麥、水稻等主要農(nóng)產(chǎn)品價格普漲帶動種植產(chǎn)業(yè)鏈景氣度上升，種業(yè)正式步入景氣上行通道；從成長的角度來看，政策監(jiān)管趨嚴(yán)利好種業(yè)競爭環(huán)境優(yōu)化，周期與成長共振，優(yōu)質(zhì)種業(yè)龍頭前景可期。
太平洋證券在研報中表示，2021年下半年以來，種業(yè)各項利好政策密集發(fā)布，隨著政策的落地實施，種業(yè)將迎來新的快速發(fā)展期；種業(yè)有望進(jìn)入全新階段，龍頭企業(yè)在研發(fā)和產(chǎn)品布局方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢，市場份額有望擴大。
為貫徹黨中央、國務(wù)院種業(yè)振興決策部署，深入實施種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動，2022年8月4日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于扶持國家種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），根據(jù)企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ汝P(guān)鍵指標(biāo)，從全國3萬余家種業(yè)企業(yè)中遴選了69家農(nóng)作物、86家畜禽、121家水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)機構(gòu)，集中力量構(gòu)建“破難題、補短板、強優(yōu)勢”國家種業(yè)企業(yè)陣型，加快打造種業(yè)振興骨干力量。
《通知》強調(diào)，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控，必須把企業(yè)扶優(yōu)作為打好種業(yè)翻身仗的關(guān)鍵一招，擺上全面推進(jìn)種業(yè)振興的突出位置，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資本等要素向重點優(yōu)勢企業(yè)集聚，打造一批具有核心研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動能力、國際競爭能力的航母型領(lǐng)軍企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)和專業(yè)化平臺企業(yè)，加快形成優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)集群。
《通知》要求，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把陣型企業(yè)作為企業(yè)扶優(yōu)的重點對象，跟蹤了解發(fā)展情況，及時幫助解決困難問題；把支持陣型企業(yè)與科研單位、金融機構(gòu)、種業(yè)基地對接作為重要抓手，發(fā)揮企業(yè)整合聚集資源的主導(dǎo)作用，持續(xù)提升創(chuàng)新能力水平；把創(chuàng)設(shè)扶持政策作為企業(yè)扶優(yōu)的重要手段，支持陣型企業(yè)牽頭承擔(dān)種業(yè)項目任務(wù)，加快研究出臺惠企扶持政策；把凈化發(fā)展環(huán)境作為企業(yè)扶優(yōu)的重要保障，加大違法案件懲處和曝光力度，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平；把構(gòu)建親清政商關(guān)系作為企業(yè)扶優(yōu)的重要要求，建立與重點企業(yè)的聯(lián)系機制，一企一策、精準(zhǔn)支持。
一、把種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)工作擺上重要位置。中央全面深化改革委員會第二十次會議審議種業(yè)振興行動方案時強調(diào)，要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資本等要素向重點優(yōu)勢企業(yè)集聚。實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控，必須把扶優(yōu)企業(yè)作為打好種業(yè)翻身仗的關(guān)鍵一招，擺上種業(yè)振興行動的突出位置，打造一批具有核心研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動能力、國際競爭能力的航母型領(lǐng)軍企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)和專業(yè)化平臺企業(yè)，加快形成優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)集群。
二、把陣型企業(yè)作為企業(yè)扶優(yōu)的重點對象。各地要樹立扶企業(yè)就是扶種業(yè)的理念，把陣型企業(yè)納入重點支持范圍，作為重點扶持對象，跟蹤了解企業(yè)發(fā)展情況，及時幫助解決企業(yè)困難問題，同時加強對本地有特色、有優(yōu)勢、能擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)的支持，但注意不能另搞一套陣型、分散資源。陣型企業(yè)要切實增強榮譽感和責(zé)任感，對標(biāo)產(chǎn)業(yè)需求，找準(zhǔn)發(fā)展定位，優(yōu)化發(fā)展布局，加大研發(fā)投入，強化企業(yè)管理，做到企業(yè)發(fā)展與國家戰(zhàn)略同頻共振。“破難題”陣型企業(yè)要聚焦少數(shù)主要依靠進(jìn)口的種源，加快引進(jìn)創(chuàng)制優(yōu)異種質(zhì)資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)新品種。“補短板”陣型企業(yè)要聚焦有差距的種源，充分挖掘優(yōu)異種質(zhì)資源，在品種產(chǎn)量、性能、品質(zhì)等方面盡快縮小與國際先進(jìn)水平的差距。“強優(yōu)勢”陣型企業(yè)要聚焦優(yōu)勢種源，加快現(xiàn)代育種新技術(shù)應(yīng)用，鞏固強化育種創(chuàng)新優(yōu)勢，完善商業(yè)化育種體系。專業(yè)化平臺陣型企業(yè)（機構(gòu)）要在科技創(chuàng)新、金融支持、行業(yè)自律、人才培訓(xùn)等方面發(fā)揮優(yōu)勢，持續(xù)為育種創(chuàng)新提供支撐服務(wù)。
三、把推進(jìn)“三對接”作為企業(yè)扶優(yōu)的重要平臺。發(fā)揮企業(yè)整合聚集各方資源的主導(dǎo)作用，持續(xù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力水平。支持科研單位與陣型企業(yè)對接，開展科技、資源、技術(shù)、人才長期戰(zhàn)略合作，共享國家科研設(shè)施平臺，共建研發(fā)平臺或產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵金融機構(gòu)與陣型企業(yè)對接，推出更多適合種業(yè)特點的金融保險產(chǎn)品，創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，形成長期穩(wěn)定支持。推動種業(yè)基地與陣型企業(yè)對接，優(yōu)先保障企業(yè)用地需求，推動與制種大縣結(jié)合共建；支持陣型企業(yè)申報國家畜禽核心育種場、良種擴繁推廣基地、核心種公畜站和國家級水產(chǎn)原良種場，不斷提升育種能力和良種性能水平。
四、把創(chuàng)設(shè)扶持政策作為企業(yè)扶優(yōu)的重要手段。支持陣型企業(yè)參與種質(zhì)資源保護(hù)、鑒定和開發(fā)利用，加快優(yōu)異種質(zhì)資源交流共享。支持陣型企業(yè)牽頭承擔(dān)國家育種創(chuàng)新攻關(guān)等任務(wù)，強化新品種展示示范推廣。支持陣型企業(yè)實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程項目，提升基礎(chǔ)能力條件水平。積極爭取發(fā)改、財政、科技等相關(guān)部門支持，加快研究推進(jìn)重大品種研發(fā)與推廣后補助、企業(yè)貸款貼息、企業(yè)研發(fā)加計扣除稅收優(yōu)惠等相關(guān)扶持政策出臺實施。
五、把凈化發(fā)展環(huán)境作為企業(yè)扶優(yōu)的重要保障。深入開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動，緊盯春耕備耕、秋冬種等供種關(guān)鍵農(nóng)時，聚焦制種基地、種子市場等重點區(qū)域，針對套牌侵權(quán)、假冒偽劣等突出問題，加大違法案件懲處和曝光力度，對違法行為重拳出擊、整治到底、震懾到位，讓侵權(quán)者付出沉重代價。加強種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理和質(zhì)量檢測，強化凍精等畜禽遺傳物質(zhì)監(jiān)管。各地要宣貫落實新修改的種子法，同時跟進(jìn)研究修訂地方性法規(guī)，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
六、把構(gòu)建親清政商關(guān)系作為企業(yè)扶優(yōu)工作的重要要求。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，積極主動為企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境和良好的營商環(huán)境。建立與重點企業(yè)的“一對一”聯(lián)系機制，全面了解企業(yè)發(fā)展需求，聽取企業(yè)意見和建議，列出問題清單，一企一策、精準(zhǔn)幫扶。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)和自律等方面作用。
備注：國家農(nóng)作物種業(yè)陣型企業(yè)共69家，其中北大荒墾豐種業(yè)股份有限公司同時入選水稻強優(yōu)勢陣型和玉米、大豆補短板陣型，袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司同時入選水稻強優(yōu)勢陣型和玉米補短板陣型，中農(nóng)發(fā)種業(yè)集團股份有限公司同時入選小麥強優(yōu)勢陣型和玉米補短板陣型，黑龍江省龍科種業(yè)集團有限公司同時入選水稻強優(yōu)勢陣型和大豆補短板陣型，先正達(dá)集團中國同時入選玉米補短板陣型和糖料破難題陣型。
備注：國家畜禽種業(yè)陣型企業(yè)共86家，其中溫氏食品集團股份有限公司同時入選黃羽肉雞強優(yōu)勢陣型和生豬補短板陣型，佛山市高明區(qū)新廣農(nóng)牧有限公司同時入選黃羽肉雞強優(yōu)勢陣型和白羽肉雞破難題陣型。
備注：水產(chǎn)種業(yè)陣型企業(yè)共121家，其中廣東梁氏水產(chǎn)種業(yè)有限公司同時入選大口黑鱸強優(yōu)勢陣型和鱧補短板陣型；佛山市南海百容水產(chǎn)良種有限公司同時入選大口黑鱸強優(yōu)勢陣型和黃顙魚、鱧補短板陣型及四大家魚破難題陣型；威海長青海洋科技股份有限公司同時入選鮑魚、海帶和裙帶菜強優(yōu)勢陣型；海南晨海水產(chǎn)有限公司同時入選石斑魚補短板陣型和卵形鯧鲹破難題陣型；象山港灣水產(chǎn)苗種有限公司同時入選大黃魚補短板陣型和銀鯧破難題陣型。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年，國家農(nóng)作物種業(yè)陣型企業(yè)219個品種通過國家審定，種子銷售占全國比重超過五分之一；畜禽種業(yè)陣型企業(yè)自主研發(fā)資金超23億元，重要畜禽國產(chǎn)品種市場占有率不斷提升；圣澤901等3個白羽肉雞成功研發(fā)，徹底打破國外對白羽肉雞的種源壟斷。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司二級巡視員謝焱表示，中央種業(yè)振興行動實施兩年多以來，種業(yè)企業(yè)發(fā)展格局不斷優(yōu)化，創(chuàng)新能力不斷提升，供種保障能力不斷增強，國際影響力持續(xù)擴大，為高質(zhì)量推進(jìn)種業(yè)振興提供了有力支撐。
2021年，種業(yè)振興行動對種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)工作作出部署，提出要扶持優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)發(fā)展，著力培育一批具有較強研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動力和國際競爭力的種業(yè)重點龍頭企業(yè)，發(fā)展一批具有差異化競爭優(yōu)勢、專業(yè)化服務(wù)能力強的特色企業(yè)和平臺型企業(yè)。
“目前‘陣型企業(yè)’這個詞已被業(yè)內(nèi)和社會廣泛認(rèn)同，并作為重點對象予以支持。隆平高科、寧波微萌、華智生物等領(lǐng)軍企業(yè)、特色企業(yè)、專業(yè)化平臺企業(yè)加速發(fā)展，集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。”謝焱介紹，國家種業(yè)陣型企業(yè)是振興種業(yè)的骨干力量，根據(jù)科研能力、資產(chǎn)實力、市場規(guī)模和發(fā)展?jié)摿?，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從全國3萬余家種業(yè)企業(yè)中遴選出270家陣型企業(yè)，已初步構(gòu)建起國家種業(yè)企業(yè)陣型。
在中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院成果轉(zhuǎn)化局局長趙玉林看來，強化種業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位是提升種業(yè)發(fā)展效能的關(guān)鍵一招，要通過與企業(yè)開展聯(lián)合研究、技術(shù)攻關(guān)、品種和產(chǎn)品創(chuàng)制以及成果集成轉(zhuǎn)化等，支持重點優(yōu)勢企業(yè)做優(yōu)做強。
近年來，種業(yè)企業(yè)在育種創(chuàng)新上不斷取得新進(jìn)展。一方面，科研投入持續(xù)增長，去年農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)研發(fā)總投入達(dá)65億元，比2020年提高17%。另一方面，基因編輯、單倍體育種、全基因組選擇等高新技術(shù)在企業(yè)中加速應(yīng)用，商業(yè)化育種體系得到完善。此外，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，2022年，農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)國家審定品種占比達(dá)73%，申請新品種權(quán)占比達(dá)56%。
“搭建自主及聯(lián)合創(chuàng)新平臺是種業(yè)企業(yè)實現(xiàn)科技自立自強的‘發(fā)動機’。”先正達(dá)集團中國創(chuàng)新與戰(zhàn)略部部長劉長峰告訴記者，科研團隊以自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新以及科企合作為三大抓手，突破優(yōu)異資源創(chuàng)制和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)“卡點”，貫通科企融合創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化“斷點”，激發(fā)良種良法增產(chǎn)提效“亮點”，加速技術(shù)研發(fā)與育種創(chuàng)新。
趙玉林分析，進(jìn)一步深化科企融合要堅持問題導(dǎo)向、市場導(dǎo)向，以是否解決生產(chǎn)實際問題、是否實現(xiàn)大面積推廣應(yīng)用、是否提升企業(yè)研發(fā)能力、是否提高成果轉(zhuǎn)化水平為評判標(biāo)準(zhǔn)，面向種業(yè)企業(yè)開放種質(zhì)資源、育種平臺、數(shù)據(jù)信息、知識產(chǎn)權(quán)、科技人才和創(chuàng)新空間等，優(yōu)化種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制。
為企業(yè)打造良好的發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境與營商環(huán)境，有賴于各地區(qū)各部門圍繞種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，從資源普查鑒定、育種攻關(guān)、基地建設(shè)、市場監(jiān)管、金融服務(wù)等全方位、全鏈條、系統(tǒng)性謀劃扶持工作。
一系列助企措施正在各地推行。如江蘇安排3.78億元支持種業(yè)企業(yè)承擔(dān)“揭榜掛帥”項目；四川、河南等14個?。ㄊ校┙M建種業(yè)集團，探索培育本地乃至全國的種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；安徽省組建“省中小微綜合金融服務(wù)平臺”，組織818家種企入駐。“種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)遵循育種創(chuàng)新規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，要集聚長期性和全局性，探索推行長期穩(wěn)定的支持政策，深度激發(fā)種企創(chuàng)新活力。”廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員廖紀(jì)坤說。
眼下，種業(yè)振興行動即將步入由“三年打基礎(chǔ)”轉(zhuǎn)入“五年見成效”的新階段。謝焱表示，要從加強跟蹤評價、加強指導(dǎo)培育、適時調(diào)整優(yōu)化、深化部省協(xié)同四方面入手，以陣型企業(yè)培育為重點，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快培育種業(yè)振興的骨干力量。
來源：綜合整理農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中工網(wǎng)
