干貨丨“植物新品種權(quán)”申請(qǐng)、審查流程
農(nóng)財(cái)網(wǎng)種業(yè)寶典 2023-08-21
植物新品種權(quán)（Plant Variety Rights )，簡(jiǎn)稱品種權(quán)，也稱“植物育種者權(quán)利”( Plant Breeder ' s Rights， PBR )，是指完成育種的單位和個(gè)人對(duì)其獲得授權(quán)的品種，享有排他的獨(dú)占權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一百二十三條的規(guī)定，新品種權(quán)與專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等一樣，同屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇。
植物新品種是指經(jīng)過人工培育的或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)，具備新穎性、特異性、一致性、穩(wěn)定性，并有適當(dāng)?shù)拿闹参镄缕贩N。完成育種的單位和個(gè)人對(duì)其授權(quán)的品種，享有排他的獨(dú)占權(quán)，即擁有植物新品種權(quán)。植物品種權(quán)的保護(hù)期限，自授權(quán)之日起，藤本植物、林木、果樹和觀賞樹木為20年，其他植物為15年。
審查部門
我國植物新品種保護(hù)工作是由國家林業(yè)局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?jī)蓚€(gè)部門來進(jìn)行的。國家林業(yè)局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有獨(dú)立的植物新品種申請(qǐng)系統(tǒng)，國家林業(yè)局的植物新品種申請(qǐng)系統(tǒng)為林草植物新品種保護(hù)管理系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的申請(qǐng)系統(tǒng)為中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務(wù)服務(wù)品臺(tái)。
根據(jù)兩部門在植物新品種保護(hù)工作上的分工：
國家林業(yè)局：負(fù)責(zé)林木、竹、木質(zhì)藤本、木本觀賞植物（包括木本花卉）、果樹（干果部分）及木本油料、飲料、調(diào)料、木本藥材等植物新品種保護(hù)工作；
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：負(fù)責(zé)糧食、棉花、油料、麻類、糖料、蔬菜(含西甜瓜)、煙草、桑樹、茶樹、果樹(干果除外)、觀賞植物(木本除外)、草類、綠肥、草本藥材、食用菌、藻類和橡膠樹等植物的新品種。
根據(jù)不同的植物類型，選擇不同的審查部門和申請(qǐng)系統(tǒng)。
審查流程
1、判斷請(qǐng)求保護(hù)的品種是否屬于植物新品種保護(hù)的范圍
植物新品種采用正面清單制，只有納入《植物新品種保護(hù)名錄》的種屬才能獲得植物新品種權(quán)保護(hù)。目前《名錄》中已包括糧食、棉花、油料、麻類、糖料、蔬菜、煙草、林木、竹、果樹、觀賞植物、草類、藥材、飲料、調(diào)料、食用菌、藻類和橡膠等類別。需要注意的是：預(yù)申請(qǐng)的植物的中文和拉丁文名稱需與植物新品種保護(hù)名錄中公開的一致。
2、申請(qǐng)時(shí)間
植物品種培育出來或區(qū)域性試驗(yàn)第一年，應(yīng)盡早進(jìn)行新品種申請(qǐng)，以便及時(shí)獲得相關(guān)法規(guī)的保護(hù)。
3、申請(qǐng)文件
除請(qǐng)求書外，還應(yīng)包括說明書和該品種的照片等基本材料，用以體現(xiàn)申請(qǐng)品種的系譜、親本或者其他繁殖材料來源、育種過程和育種方法、環(huán)境以及栽培技術(shù)、性狀及與近似品種的性狀對(duì)比等。
4、審查節(jié)點(diǎn)
網(wǎng)上申請(qǐng)-申請(qǐng)受理—初步審查—實(shí)質(zhì)審查—授權(quán)或駁回
1）初步審查
申請(qǐng)獲得受理后，會(huì)先經(jīng)過為期不超過6個(gè)月的初步審查，內(nèi)容主要包括：
（1）是否屬于植物品種保護(hù)名錄列舉的植物屬或者種的范圍；
（2）外國申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)是否符合國際條約或互惠原則相關(guān)規(guī)定；
（3）申請(qǐng)保護(hù)的植物新品種是否具有新穎性；
-新穎性，是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種在申請(qǐng)日前該品種繁殖材料未被銷售，或者經(jīng)育種者許可，在中國境內(nèi)銷售該品種繁殖材料未超過1年；在中國境外銷售藤本植物、林木、果樹和觀賞樹木品種繁殖材料未超過6年，銷售其他植物品種繁殖材料未超過4年。
-對(duì)于新列入國家植物品種保護(hù)名錄的植物屬（種），對(duì)品種繁殖材料的銷售、推廣時(shí)間有一定的寬限期：自名錄公布之日起一年內(nèi)申請(qǐng)新品種權(quán)的，在我國境內(nèi)銷售、推廣該品種種子未超過四年的，具備新穎性。
-此外，我國種子法中規(guī)定，除銷售、推廣行為喪失新穎性外，下列情形視為已喪失新穎性：品種經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門依據(jù)播種面積確認(rèn)已經(jīng)形成事實(shí)擴(kuò)散的；農(nóng)作物品種已審定或者登記2年以上未申請(qǐng)植物新品種權(quán)的。
（4）申請(qǐng)保護(hù)的植物新品種的命名是否適當(dāng)；
-需要與相同或者相近的植物屬或者種中已知品種的名稱相區(qū)別。僅以數(shù)字組成的；以縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名、公眾知曉的外國地名，與政府間國際組織或者其他國際國內(nèi)知名組織及標(biāo)識(shí)命名的相同或者近似的；對(duì)植物新品種的特征、特性或者育種者的身份等容易引起誤解的；夸大宣傳的、違反社會(huì)公德的名稱，無法獲得批準(zhǔn)。
品種暫定名稱不得存在如下情況：
僅以數(shù)字或者英文字母組成的 168、abc
僅以一個(gè)漢字組成的 玉
含有國家名稱的全稱、簡(jiǎn)稱或者縮寫的：中國1號(hào)
含有縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的其他國內(nèi)外地名的：北京6號(hào)
與政府間國際組織或者其他國際國內(nèi)知名組織名稱相同或者近似的：
UPOV(國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟)、FAO（聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織）
容易對(duì)植物品種的特征、特性或者育種者身份等引起誤解的：高桿棉1號(hào)
夸大宣傳的：甜王、特優(yōu)
與他人馳名商標(biāo)、同類注冊(cè)商標(biāo)的名稱相同或者近似，未經(jīng)商標(biāo)權(quán)人同意的：寶馬、娃哈哈、格力
含有雜交、回交、突變、芽變、花培等植物遺傳育種術(shù)語的，含有植物種屬名稱的：雜交1號(hào)、玉米1號(hào)
違反國家法律法規(guī)、社會(huì)公德或者帶有歧視性的
不適宜作為品種名稱的或者容易引起誤解的其他情形
品種名稱不得超過15個(gè)字符，例如，草莓品種：Camarosa卡碼羅沙（16個(gè)字符），一個(gè)字母為一個(gè)字符；一個(gè)漢字為兩個(gè)字符。
品種暫定名稱品種名稱不得含有特殊字符，例如：特殊符號(hào)“-”：A1-B；♂、♀：黑A♂。
一個(gè)農(nóng)業(yè)植物品種只能使用一個(gè)名稱。先玉335（X1132X）
相同或者相近的農(nóng)業(yè)植物屬內(nèi)的品種名稱不得相同。普通小麥：寧麥26，普通小麥、黑麥屬及黑小麥屬中則不能以寧麥26命名。
（5）已通過其他項(xiàng)目審查，如品種審定或轉(zhuǎn)基因生物安全審批的品種，如能符合植物新品種命名規(guī)定，應(yīng)當(dāng)與品種審定或《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書（生產(chǎn)應(yīng)用）》中使用的名稱保持一致。
品種保護(hù)辦公室應(yīng)通過審查系統(tǒng)，自受理申請(qǐng)之日起6個(gè)月內(nèi)完成初步審查。對(duì)經(jīng)初步審查合格的品種權(quán)申請(qǐng)，品種保護(hù)辦公室予以公告；對(duì)經(jīng)初步審查不合格的品種權(quán)申請(qǐng)，品種保護(hù)辦公室應(yīng)當(dāng)在審查系統(tǒng)中通知申請(qǐng)人3個(gè)月內(nèi)陳述意見或者予以修正，逾期未答復(fù)或修正后仍然不合格的，駁回申請(qǐng)。
2）實(shí)質(zhì)審查
實(shí)質(zhì)審查主要依據(jù)申請(qǐng)文件和其他有關(guān)書面材料進(jìn)行。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，會(huì)委托指定的測(cè)試機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)試或者派員對(duì)申請(qǐng)人的種植或者試驗(yàn)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。審查或考察內(nèi)容主要針對(duì)申請(qǐng)保護(hù)的植物新品種的特異性、一致性和穩(wěn)定性（簡(jiǎn)稱DUS）。
•特異性，是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于在遞交申請(qǐng)以前已知的植物品種。
•一致性，是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種的特性，除可以預(yù)見的變異外，其相關(guān)的特征或者特性一致。
•穩(wěn)定性，是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種經(jīng)過反復(fù)繁殖后或者在特定繁殖周期結(jié)束時(shí)，其相關(guān)的特征或者特性保持不變。
植物品種DUS測(cè)試是采用相應(yīng)的測(cè)試技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，通過種植試驗(yàn)或室內(nèi)分析對(duì)植物新品種的DUS進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程。目前DUS測(cè)試主要有官方測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)考察和育種人自主或委托機(jī)構(gòu)測(cè)試等方式。其中育種人自主測(cè)試對(duì)測(cè)試技術(shù)人員和場(chǎng)地要求高，因而官方不建議。官方測(cè)試和現(xiàn)場(chǎng)考察免費(fèi)，而選擇委托機(jī)構(gòu)測(cè)試時(shí)機(jī)構(gòu)會(huì)收取費(fèi)用。
DUS測(cè)試的時(shí)間
如果選擇官方測(cè)試或現(xiàn)場(chǎng)考察，則在申請(qǐng)植物新品種后進(jìn)入實(shí)審階段由官方安排開展。
如果選擇委托機(jī)構(gòu)測(cè)試，可以在申請(qǐng)前完成測(cè)試或者在申請(qǐng)的同時(shí)進(jìn)行測(cè)試。
關(guān)于在申請(qǐng)前是否進(jìn)行過DUS測(cè)試，或者是否在申請(qǐng)同時(shí)委托機(jī)構(gòu)測(cè)試等情況在申請(qǐng)時(shí)需要說明。如果在申請(qǐng)前已經(jīng)完成了DUS測(cè)試，在申請(qǐng)時(shí)需要附具DUS測(cè)試報(bào)告。
3）授權(quán)
經(jīng)審查符合授權(quán)條件的申請(qǐng)，審查機(jī)關(guān)將下發(fā)授予品種權(quán)的決定，頒發(fā)品種權(quán)證書，并予以登記和公告。
注意：授權(quán)公告不會(huì)公告品種的性狀、培育過程等品種詳情，只會(huì)公告著錄項(xiàng)目。其中著錄項(xiàng)目信息包括：品種名稱、申請(qǐng)日、申請(qǐng)?zhí)枴⑹跈?quán)日、品種權(quán)號(hào)、公告日、公告號(hào)、培育人、品種權(quán)人、品種權(quán)人地址等信息。
品種權(quán)公告信息可登陸如下網(wǎng)址進(jìn)行查詢：
國家林業(yè)局植物新品種辦公室
（中國林草植物新品種保護(hù)）http://cnpvp.flashfox.tech/；
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心http://www.nybkjfzzx.cn/p_pzbh/pzbh.aspx。
此外，申請(qǐng)人可以通過農(nóng)業(yè)品種權(quán)申請(qǐng)系統(tǒng)在品種權(quán)授予前修改或者撤回品種權(quán)申請(qǐng)。
4）駁回
如品種權(quán)申請(qǐng)?jiān)獾今g回，申請(qǐng)人對(duì)決定不服的，可以自收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審請(qǐng)求。一般六個(gè)月內(nèi)會(huì)下發(fā)復(fù)審決定。對(duì)復(fù)審決定仍不服的，可以自接到通知之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
注意：駁回公告不會(huì)公開品種詳情，只會(huì)公開申請(qǐng)?zhí)枴⒅参锓N類、品種暫定名稱、申請(qǐng)日、申請(qǐng)人、駁回條款和駁回理由。
小問答
01 植物品種權(quán)的授權(quán)條件是什么？
根據(jù)（中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》第三章授予品種權(quán)的條件：應(yīng)當(dāng)屬于國家植物品種保護(hù)名錄中列舉的植物的屬或者種；授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備新穎性、特異性、一致性、穩(wěn)定性；授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備適當(dāng)?shù)拿Q。
其中新穎性和命名主要由植物新品種保護(hù)辦公室（保護(hù)辦）審查員根據(jù)申請(qǐng)文件進(jìn)行書面審查；特異性、一致性和穩(wěn)定性（DUS）主要由保護(hù)辦委托指定的DUS測(cè)試機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中測(cè)試，或者由保護(hù)辦審查員考察申請(qǐng)人自行完成的測(cè)試（現(xiàn)場(chǎng)考察）來進(jìn)行審查。
小貼士：
新穎性是指申請(qǐng)植物新品種權(quán)的品種在申請(qǐng)日前，經(jīng)申請(qǐng)權(quán)人自行或者同意銷售、推廣其繁殖材料，在中國境內(nèi)未超過一年；在境外，木本或者藤本植物未超過六年，其他植物未超過四年。
特異性（Distinctness）、一致性（Uniformity）和穩(wěn)定性（Stability）又稱DUS“三性”，是品種的基本屬性。
其中特異性又稱可區(qū)別性，是指一個(gè)植物品種有一個(gè)以上性狀明顯區(qū)別于該植物屬（種）的所有其他品種。簡(jiǎn)單理解，就是品種必須是“獨(dú)一無二”的。
一致性是指一個(gè)植物品種除了可預(yù)期的變異外，群體內(nèi)個(gè)體間的相關(guān)性狀足夠一致。簡(jiǎn)單理解，就是品種要長(zhǎng)得“整整齊齊”。
穩(wěn)定性是指一個(gè)植物品種經(jīng)過反復(fù)繁殖后或者在特定繁殖周期結(jié)束時(shí)，其主要性狀保持不變。簡(jiǎn)單理解，就是品種需“年年長(zhǎng)得一樣”。
在新品種保護(hù)中，對(duì)DUS的審查又稱為“實(shí)質(zhì)性審查”。此外，DUS作為品種的基本屬性，是對(duì)一個(gè)植物群體能否成為品種的基本要求，因此已經(jīng)成為世界通行的品種管理基本技術(shù)要求。在我國，申請(qǐng)品種審定、登記和新品種權(quán)的品種，均需具備DUS三性。
02 植物品種權(quán)的申請(qǐng)流程是什么？
新品種權(quán)的申請(qǐng)人可以是自然人，也可以是法人。對(duì)于非職務(wù)育種，完成育種的個(gè)人可以申請(qǐng)新品種權(quán)；對(duì)于職務(wù)育種，育種人所在的單位可以申請(qǐng)新品種權(quán)；對(duì)于委托育種或者合作育種，由當(dāng)事人通過合同約定由誰申請(qǐng)新品種權(quán)，沒有合同約定的，受委托完成或者共同完成育種的單位或者個(gè)人可以申請(qǐng)新品種權(quán)。另外，品種權(quán)的申請(qǐng)權(quán)也可以由雙方簽訂協(xié)議進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
新品種權(quán)的申請(qǐng)由申請(qǐng)人向新品種保護(hù)辦公室（保護(hù)辦）提出。我國的單位和個(gè)人可以直接或者委托代理機(jī)構(gòu)向保護(hù)辦提出申請(qǐng)；在我國沒有經(jīng)常居所的外國申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托代理機(jī)構(gòu)向保護(hù)辦提出申請(qǐng)。對(duì)于農(nóng)業(yè)植物品種，新品種權(quán)申請(qǐng)通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，具體由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心受理審查。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)植物新品種權(quán)申請(qǐng)網(wǎng)址↓↓，具體由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種保護(hù)辦公室受理審查。
http://gjzwfw.www.gov.cn/fwmh/item/item_1110000000001326641000720023000.do
03 植物品種權(quán)的申請(qǐng)費(fèi)用是多少？
依據(jù)《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕20號(hào)）要求，自2017年4月1日起，停征植物新品種保護(hù)權(quán)申請(qǐng)費(fèi)、審查費(fèi)和年費(fèi)。
04 植物品種權(quán)的保護(hù)期限是多久？
依據(jù)《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》第三十四條，品種權(quán)的保護(hù)期限，自授權(quán)之日起，藤本植物、林木、果樹和觀賞樹木為20年，其他植物為15年。
05 發(fā)生植物品種權(quán)糾紛時(shí)可以采取哪些方式維權(quán)？
依據(jù)《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》第三十九條，未經(jīng)品種權(quán)人許可，以商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售授權(quán)品種的繁殖材料的，品種權(quán)人或者利害關(guān)系人可以請(qǐng)求省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門依據(jù)各自的職權(quán)進(jìn)行處理，也可以直接向人民法院提起訴訟。
省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門依據(jù)各自的職權(quán)，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，對(duì)侵權(quán)所造成的損害賠償可以進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，品種權(quán)人或者利害關(guān)系人可以依照民事訴訟程序向人民法院提起訴訟。
省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門依據(jù)各自的職權(quán)處理品種權(quán)侵權(quán)案件時(shí)，為維護(hù)社會(huì)公共利益，可以責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，沒收違法所得和植物品種繁殖材料；貨值金額5萬元以上的，可處貨值金額1倍以上5倍以下的罰款；沒有貨值金額或者貨值金額5萬元以下的，根據(jù)情節(jié)輕重，可處25萬元以下的罰款。
值得一提的是，在《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例（修訂征求意見稿）》中，針對(duì)上述方式進(jìn)行了一定修改，未經(jīng)品種權(quán)人許可，對(duì)品種的繁殖材料進(jìn)行生產(chǎn)、繁殖和為繁殖進(jìn)行處理、銷售、許諾銷售、進(jìn)出口、存儲(chǔ)等行為，，由當(dāng)事人協(xié)商解決。不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，品種權(quán)人或者利害關(guān)系人可以請(qǐng)求縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依據(jù)各自的職權(quán)進(jìn)行處理，也可以申請(qǐng)仲裁或者直接向人民法院提起訴訟。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依據(jù)各自的職權(quán)，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，對(duì)侵犯品種權(quán)所造成的損害賠償可以進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；當(dāng)事人不履行協(xié)議或者調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，品種權(quán)人或者利害關(guān)系人可以依法向人民法院提起訴訟?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)請(qǐng)求處理侵犯品種權(quán)案件時(shí)，為了維護(hù)社會(huì)公共利益，責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，沒收違法所得和植物品種繁殖材料、收獲材料；貨值金額不足 5萬元的，并處 1 萬元以上 25 萬元以下罰款；貨值金額 5 萬元以上的，并處貨值金額 5 倍以上 10 倍以下罰款。
06 假冒授權(quán)品種行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？
依據(jù)《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》第四十條，假冒授權(quán)品種的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令停止假冒行為，沒收違法所得和植物品種繁殖材料；貨值金額5萬元以上的，處貨值金額1倍以上5倍以下的罰款；沒有貨值金額或者貨值金額5萬元以下的，根據(jù)情節(jié)輕重，處25萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
值得一提的是，在《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例（修訂征求意見稿）》中，針對(duì)上述進(jìn)行了一定修改，假冒授權(quán)品種的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止假冒行為，沒收違法所得和植物品種繁殖材料、收獲材料；貨值金額不足 5 萬元的，并處 1 萬元以上 25萬元以下罰款；貨值金額 5 萬元以上的，并處貨值金額 5 倍以上 10 倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
07 新品種保護(hù)和品種審定、品種登記有何區(qū)別和聯(lián)系？
新品種保護(hù)和品種審定、登記都是我國品種管理的重要制度，其區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1）屬性和目的不同。新品種保護(hù)屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范疇，其目的是對(duì)育種人的育種成果進(jìn)行確權(quán)和保護(hù)，進(jìn)而促進(jìn)育種創(chuàng)新；品種審定、登記是品種的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，其目的是通過對(duì)某一品種是否適宜在特定區(qū)域推廣應(yīng)用把關(guān)，保護(hù)生產(chǎn)者（用種者）安全。因而，在新品種保護(hù)中更強(qiáng)調(diào)品種的新穎性、特異性，在品種審定、登記中更強(qiáng)調(diào)品種的適應(yīng)性、豐產(chǎn)性等生產(chǎn)性能指標(biāo)。
2）效力不同。品種權(quán)作為一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其本質(zhì)是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，即品種權(quán)人對(duì)其授權(quán)品種具有獨(dú)占的權(quán)利，可以決定由誰、何時(shí)、在哪實(shí)施該品種權(quán)（如推廣應(yīng)用該品種，轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押該品種權(quán)）。而品種審定、登記作為一種市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，決定的是主要農(nóng)作物和列入非主要農(nóng)作物登記目錄中的作物品種是否能在特定的區(qū)域范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，并不能限制誰可以推廣應(yīng)用。可以簡(jiǎn)單理解為，審定、登記決定品種可不可以推廣應(yīng)用，品種權(quán)決定誰可以推廣應(yīng)用。
另外，新品種保護(hù)和品種審定、登記的作物范圍、審查機(jī)構(gòu)、審查要求也有不同。
三者雖然有較大區(qū)別，但都是針對(duì)品種的管理，因此管理的前提都是一個(gè)植物群體能被定義為品種，因而均要求品種具備特異性、一致性和穩(wěn)定性，需開展DUS測(cè)試。
來源丨云上種業(yè)、軟唐知識(shí)產(chǎn)權(quán)等
編輯丨農(nóng)財(cái)君
聯(lián)系農(nóng)財(cái)君丨18565265490
新時(shí)代 新種業(yè)
南方農(nóng)村報(bào)丨農(nóng)財(cái)寶典
