——甘肅臨澤縣探索“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+制種基地”融資建設(shè)新路

 

 

 

 

　　5000畝高標(biāo)準(zhǔn)玉米制種田，管理只需要一個人。“通過水肥一體化智控系統(tǒng)，操控人員不僅可以隨時掌握玉米制種基地的土壤墑情，還能清楚地知道田里缺什么肥，及時補肥補水。”日前，在位于甘肅省臨澤縣平川鎮(zhèn)三一村的水肥一體化高標(biāo)準(zhǔn)玉米制種基地，平川鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長邢偉說，“這是臨澤縣富民產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司（簡稱富民公司）爭取政策性金融資金后投資建設(shè)的。去年，我們進行土地平整時，原有土層被破壞，本以為去年會減產(chǎn)，但有了這套系統(tǒng)，產(chǎn)量一點都沒掉。”

 

　　臨澤縣是國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地、全國“超大規(guī)模制種大縣”，被譽為“天然玉米種子生產(chǎn)車間”，年產(chǎn)種子1.5億公斤以上，占到全國玉米種子產(chǎn)量的13%。2021年以來，在甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的支持下，臨澤縣積極與農(nóng)發(fā)行甘肅省分行洽談對接，以富民公司所屬臨澤縣農(nóng)興特色農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司（簡稱農(nóng)興公司）為融資主體項目實施單位，爭取7億元國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地改造提升項目貸款，將財政資金與金融社會資本有機結(jié)合，實施國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地及種子產(chǎn)業(yè)園改造提升項目，完善了農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，助力了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增產(chǎn)增收，提升了產(chǎn)業(yè)效益，成功走出了一條“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+制種基地”融資建設(shè)路子。

 

　　財政、金融攜手“開新局”

 

　　玉米制種是臨澤推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民就業(yè)增收的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，全縣51萬畝耕地，玉米制種基地就占了60%以上。

 

　　“臨澤玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，要想持續(xù)促農(nóng)增收，就不能單純寄希望于市場漲價來提升效益，必須要向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機械化、信息化要效益，不斷提高單產(chǎn)、質(zhì)量，持續(xù)拓展農(nóng)民增收空間。”臨澤縣委常委、宣傳部部長王曉霞說。

 

　　記者在采訪中了解到，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的補助資金標(biāo)準(zhǔn)是每畝1200元，而臨澤水肥一體化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)成本在每畝3000元左右，這就需要地方和農(nóng)戶投入約1800元。臨澤縣的農(nóng)民種地比較精細，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的訴求強烈，但落實這部分投入，單純靠農(nóng)民群眾或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合作社都存在一定困難，需要吸引金融機構(gòu)、企業(yè)、社會資金參與支持。為持續(xù)推進全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，臨澤積極統(tǒng)籌整合項目資金、專項貸款、縣級財政配套等資金，讓分散的資金“握指成拳”，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的精準(zhǔn)發(fā)力作用，以農(nóng)興公司為融資主體項目實施單位，積極爭取政策性金融資金的支持。

 

　　富民公司董事長宋乾龍介紹，通過抵押土地經(jīng)營權(quán)的方式，2021年底，公司成功從農(nóng)發(fā)行甘肅省分行獲批7億元農(nóng)業(yè)科技項目貸款，貸款期限15年，用于支持臨澤縣國家級雜交玉米種子基地及種子產(chǎn)業(yè)園改造提升項目。

 

　　融資租賃盤活產(chǎn)業(yè)資源

 

　　“項目啟動后，去年我們在平川鎮(zhèn)三一村、三二村、平川村和板橋鎮(zhèn)友好村進行了試點，今年將實施范圍擴大到古寨等13個村。”農(nóng)興公司總經(jīng)理陳燕玲說，項目在集中連片推進土地平整的基礎(chǔ)上，進行農(nóng)田水利、田間道路、林網(wǎng)配套，推動種子生產(chǎn)加工能力、基地機械化信息化水平、基地地力和創(chuàng)新研發(fā)能力以及監(jiān)管與質(zhì)量提升，努力實現(xiàn)高質(zhì)量、高水平做活“土地文章”。

 

　　記者來到鴨暖鎮(zhèn)古寨村采訪時，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳朝海介紹，去年10月，古寨村1300畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造建設(shè)工程正式啟動，項目除土地平整、架設(shè)160KVA變壓器、敷設(shè)供水管網(wǎng)、新建生產(chǎn)路、蓄水池和管理房外，將配套安裝全鎮(zhèn)首部系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)智能設(shè)施。

 

　　如何確保項目實施主體持續(xù)健康運營，是人們關(guān)切的重點。“我們將通過玉米制種基地土地轉(zhuǎn)租、農(nóng)業(yè)機械租賃、自主制種、自種玉米銷售等收入實現(xiàn)公司財務(wù)平衡。”宋乾龍告訴記者。

 

　　“土地銀行”助力“補丁地”變“一塊田”

 

　　“以前，大家用的都是小型農(nóng)機，速度慢、效率低?，F(xiàn)在地塊大了，大型農(nóng)機可以用了，效率大大提高。”平川鎮(zhèn)三二村黨支部書記潘峯說，平川鎮(zhèn)成立了田保保農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，通過“田保姆”“生產(chǎn)管家”“共享農(nóng)機”“植保衛(wèi)隊”“田間衛(wèi)士”等生產(chǎn)管理模式，開展農(nóng)機社會化服務(wù)。

 

　　據(jù)平川鎮(zhèn)黨委副書記梁興江介紹，田保保農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已吸引兩家水肥一體化公司和10家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入股，綜合托管率達到80%以上，機械化推廣率達85%以上，農(nóng)戶畝均節(jié)本增效518元。

 

　　記者在臨澤縣采訪時了解到，受惠于臨澤縣國家級雜交玉米種子基地及種子產(chǎn)業(yè)園改造提升項目的建設(shè)，該縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了村集體經(jīng)濟公司，積極探索玉米制種社會化服務(wù)新路子。

 

　　從“補丁地”到“一塊田”，從承包地到“淘金田”，從傳統(tǒng)化邁向?qū)I(yè)化，臨澤玉米制種產(chǎn)業(yè)正在迎來新的嬗變。

 

　　“通過平整復(fù)墾田間道路、碎田邊界，耕地面積擴增約3%至5%；運用精準(zhǔn)節(jié)水滴灌、測土配方施肥等技術(shù),實現(xiàn)科學(xué)種植，畝產(chǎn)增加10%至15%。”陳朝海說，與此同時，鴨暖鎮(zhèn)積極探索建立“土地銀行”，搭建土地流轉(zhuǎn)平臺，推行耕、種、管、收全程托管服務(wù)，降低從播種到收獲各環(huán)節(jié)投入，畝均效益增加580元；從土地上解放出來的勞動力，則通過就近務(wù)工和發(fā)展養(yǎng)殖，實現(xiàn)戶均增加勞務(wù)收入1萬元、養(yǎng)殖收入5000元左右，實現(xiàn)了耕地增產(chǎn)、節(jié)本增效、集體增收的良好局面。