河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)河南省2023年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作實施方案的通知

各省轄市、濟源示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)委），漯河市畜牧局，廳直屬有關(guān)單位：

　　按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案的通知》（農(nóng)辦科﹝2023﹞4號）要求，結(jié)合我省實際，我廳制定了《河南省2023年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請認真抓好落實。

　　附件：河南省2023年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作實施方案（請點擊查看）.doc

2023年4月27日

 河南省2023年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作實施方案

      為做好我省2023年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，制定本方案。

      一、工作目標

      深入貫徹中央關(guān)于“加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐”的決策部署，嚴格履行《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，持續(xù)落實《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作的實施意見》（豫農(nóng)科教﹝2019﹞11號）精神，進一步明晰農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)督檢查、行政許可、行政執(zhí)法、科普宣傳等職責(zé)分工，加強監(jiān)督檢查，嚴肅案件查處，鼓勵支持依法依規(guī)開展生物育種研發(fā)應(yīng)用，嚴厲打擊在研究試驗、制種、經(jīng)營、種植、加工等活動中的違法違規(guī)行為。確保做到轉(zhuǎn)基因安全管理隊伍、裝備、工作經(jīng)費保障到位，對科研單位、試驗基地、制種基地、加工企業(yè)的現(xiàn)場檢查覆蓋到位，將研究試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貿(mào)易等環(huán)節(jié)的安全責(zé)任落實到位，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究試驗、加工許可等政務(wù)服務(wù)辦理到位，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法律法規(guī)和轉(zhuǎn)基因科學(xué)知識宣傳普及到位。

      二、重點任務(wù)

      （一）加強研究試驗監(jiān)管。堅持事前核查與事中事后檢查相結(jié)合，做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究試驗全程監(jiān)管。嚴查中間試驗是否依法報告，環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗是否依法批準，基因編輯等新育種技術(shù)研究和有外方參與的研究試驗是否依法開展，已獲得生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的轉(zhuǎn)化體相關(guān)試驗是否進行備案，各項安全措施是否符合法規(guī)和管理部門要求。同時，對涉農(nóng)科研育種單位試驗基地開展抽樣檢測，嚴防非法試驗。（責(zé)任單位：廳科教處，省種業(yè)中心，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

      （二）嚴格南繁機構(gòu)監(jiān)管。加強與海南省的協(xié)查聯(lián)動，及時掌握我省南繁育種單位育種情況，依法依規(guī)從嚴管理。對我省南繁育種基地進行抽樣檢測，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，立即責(zé)令整改，嚴肅約談該單位主要負責(zé)人。（責(zé)任單位：廳科教處、種業(yè)處、執(zhí)法局，省種業(yè)中心，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

      （三）嚴格品種審定管理。按照轉(zhuǎn)基因作物品種審定要求加強安全管理。嚴防轉(zhuǎn)基因品種冒充非轉(zhuǎn)基因品種進行審定，對未獲得轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的一律不得進行區(qū)域試驗，品種試驗過程中發(fā)現(xiàn)含有未經(jīng)批準轉(zhuǎn)基因成分的，要立即終止試驗并嚴肅處理。（責(zé)任單位：廳種業(yè)處，省種業(yè)中心，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

      （四）強化種子生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。嚴格落實制種基地生產(chǎn)備案要求，加強對種子生產(chǎn)基地及疑似種子生產(chǎn)田的排查力度，在制種播種前和苗期及時開展檢測，查早查小，防止非法轉(zhuǎn)基因種子下地。嚴格落實種子加工和經(jīng)營環(huán)節(jié)的溯源管理，把轉(zhuǎn)基因成分檢測列入春季、秋季、冬季等種子市場檢查的種子質(zhì)量檢測內(nèi)容，加大抽檢力度，依法嚴懲非法加工經(jīng)營行為，防止轉(zhuǎn)基因種子非法流入市場。（責(zé)任單位：廳種業(yè)處、執(zhí)法局，省種業(yè)中心，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

      （五）嚴格進口加工監(jiān)管。強化對境外貿(mào)易商、境內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)“三位一體”審查，全面核查從轉(zhuǎn)基因原料采購到產(chǎn)品銷售全過程管理檔案記錄，確保進口加工過程中裝卸、儲存、運輸、加工等環(huán)節(jié)安全控制措施落到實處。嚴把轉(zhuǎn)基因加工許可證發(fā)放關(guān)，加強對已獲證書加工企業(yè)的事后監(jiān)管，確保進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工，依法依規(guī)做好標識。對未取得轉(zhuǎn)基因加工許可證書的加工企業(yè)開展抽樣檢測，嚴查非法加工行為。（責(zé)任單位：廳科教處、法規(guī)處、產(chǎn)業(yè)處、飼料處，省種業(yè)中心，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

      （六）加大科普宣傳力度。對全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理體系干部職工開展集中學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)活動，切實提高對轉(zhuǎn)基因技術(shù)和轉(zhuǎn)基因安全性的科學(xué)認識，不斷增強對轉(zhuǎn)基因安全管理的認識和政策法規(guī)執(zhí)行力，著力建設(shè)一支尊重科學(xué)、業(yè)務(wù)扎實、具有高度責(zé)任感的科普隊伍。廣泛開展轉(zhuǎn)基因知識進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村等形式多樣的科普活動，普及法律法規(guī)和科學(xué)知識，解答群眾關(guān)心的熱點問題，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性看待轉(zhuǎn)基因。結(jié)合農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)技推廣服務(wù)等工作，增加轉(zhuǎn)基因宣講內(nèi)容，提高基層群眾的科學(xué)認知水平。（責(zé)任單位：廳科教處，省種業(yè)中心，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

      三、工作要求

      （一）嚴格屬地管理。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認真履行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物屬地監(jiān)管責(zé)任，牢固樹立不執(zhí)法就是失職的觀念，敢于執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，確保轉(zhuǎn)基因各項法律法規(guī)有效貫徹執(zhí)行。主要負責(zé)人應(yīng)組織專題研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管執(zhí)法工作，列出重點任務(wù)，明確關(guān)鍵措施，強化工作部署，推進任務(wù)落實，確保人員、裝備和工作經(jīng)費等基礎(chǔ)條件，確保責(zé)任到部門到崗位到人。（責(zé)任單位：廳科教處、種業(yè)處、產(chǎn)業(yè)處、飼料處、執(zhí)法局，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

      （二）壓實主體責(zé)任。依法履行法定職責(zé)，通過行政指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、政策培訓(xùn)、約談提醒、發(fā)放公開信等方式，指導(dǎo)相關(guān)研究機構(gòu)和企業(yè)建立起科學(xué)高效、合理合規(guī)的管理程序和管理機制，督促其落實主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行法定責(zé)任和法定措施。研發(fā)單位及其農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組要強化自我約束和管理，承擔(dān)起審查、監(jiān)督、檢查、報告等職責(zé)，督促指導(dǎo)本單位研發(fā)人員依法依規(guī)開展科研活動。種子生產(chǎn)加工經(jīng)營者要完善管理責(zé)任制度，強化內(nèi)部人員培訓(xùn)，建立健全種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案，確保源頭和流向可追溯。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原料加工企業(yè)要完善各種設(shè)備、設(shè)施和安全管理制度、措施，并按法規(guī)要求定期向?qū)俚剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門提供生產(chǎn)、加工、安全管理情況和產(chǎn)品流向的報告。（責(zé)任單位：廳科教處、種業(yè)處、產(chǎn)業(yè)處、飼料處，省種業(yè)中心，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

      （三）強化檢查指導(dǎo)。加強監(jiān)管人員法律法規(guī)和相關(guān)政策培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力水平，加大關(guān)鍵時節(jié)、重要環(huán)節(jié)和重點地區(qū)檢查指導(dǎo)力度，督促安全措施落實，提升監(jiān)管效果，依法依規(guī)嚴肅追究不作為、亂作為相關(guān)人員責(zé)任。堅持監(jiān)管信息報送機制，案件查處信息實行月報制度，重大案件隨時報告，沒有案件的零報告。（責(zé)任單位：廳科教處、辦公室、種業(yè)處、產(chǎn)業(yè)處、飼料處、執(zhí)法局，省種業(yè)中心，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

      （四）加大查處力度。全面摸排收集違規(guī)線索，及時立案調(diào)查，查清主體，查明責(zé)任，依法從嚴處理，對已辦結(jié)案件依法做好信息公開，曝光查處結(jié)果，形成震懾。緊抓重點案件不放，深挖線索來源，嚴查案件源頭。加強案件處理的地域間聯(lián)動，案件發(fā)生地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（包括省、市、縣三級，下同）應(yīng)及時將案件情況通報涉案單位所屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，所屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)涉案單位從嚴監(jiān)管，嚴肅約談，責(zé)令整改。鼓勵社會各界對違法違規(guī)行為進行舉報，對群眾直接舉報和我廳轉(zhuǎn)辦的監(jiān)管線索要認真核查，及時反饋辦理結(jié)果。（責(zé)任單位：廳科教處、辦公室、種業(yè)處、產(chǎn)業(yè)處、飼料處、執(zhí)法局，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

      （五）加強輿情處置。落實有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件應(yīng)急處理的決策、預(yù)防預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)行動及后期處置工作的指揮、協(xié)調(diào)和實施，加強網(wǎng)上輿論監(jiān)控，及時應(yīng)對不良信息及突發(fā)事件發(fā)生，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，營造良好的社會輿論氛圍。（責(zé)任單位：廳科教處、辦公室，省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中心，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

      四、工作安排

      （一）工作部署。結(jié)合本地實際，認真謀劃2023年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作，制定監(jiān)管工作方案，明確工作重點、任務(wù)分工和工作機制，抓好各項工作推進落實，依法做好政務(wù)信息公開。（責(zé)任單位：各省轄市、濟源示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

      （二）組織實施。嚴格落實各項監(jiān)管措施和工作機制，務(wù)求工作實效，確保按時完成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管各項任務(wù)。每月5日前報送上個月農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管查辦案件情況（統(tǒng)計表格式見附件2），6月10日和12月10日分別報送農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因半年和全年監(jiān)管信息（見附件3）。將《致農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)單位的公開信》《致農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原料加工企業(yè)的公開信》《致廣大農(nóng)民朋友和種子經(jīng)銷商的公開信》（見附件4、5、6）添加聯(lián)系方式后統(tǒng)一印制加蓋公章，通過張貼公告欄、官網(wǎng)發(fā)布、培訓(xùn)發(fā)放等方式，送達至轄區(qū)涉農(nóng)高等院校、科研單位和種子企業(yè)，飼料、糧油及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，種子經(jīng)銷門店等。（責(zé)任單位：廳直屬有關(guān)單位，各省轄市、濟源示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

      （三）工作總結(jié)。及時總結(jié)半年及全年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作，分別于6月10日和12月10日前以正式文件報送省廳科技教育處。省廳將對監(jiān)管措施得力、工作落實較好的單位予以表揚，對監(jiān)管措施不得力、監(jiān)管信息報送不及時的單位進行批評。（責(zé)任單位：廳直屬有關(guān)單位，各省轄市、濟源示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

致農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)單位的公開信

高等院校、科研單位和種子企業(yè)等研發(fā)單位：

      目前，轉(zhuǎn)基因研發(fā)已進入以搶占技術(shù)制高點與培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新增長點為目標的戰(zhàn)略機遇期。我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究始于20世紀80年代，是開展這項新技術(shù)研發(fā)最早的國家之一。自2005年以來，十來年的中央一號文件都對生物育種工作進行部署，今年更加明確“全面實施生物育種重大項目，加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐”。作為生物育種研發(fā)單位，一方面要充分認識國家積極支持開展生物育種研發(fā)應(yīng)用的決心，另一方面要時刻自省主體責(zé)任，確保研究試驗活動依法依規(guī)開展。

      根據(jù)《中華人民共和國生物安全法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價辦法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于鼓勵農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原始創(chuàng)新和規(guī)范生物材料轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)育的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)要求，現(xiàn)就研發(fā)單位和研發(fā)者主體責(zé)任落實提幾點意見。

      1.強化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全小組責(zé)任落實?！掇r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價辦法》第六條規(guī)定，從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究與試驗的單位是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當成立由單位法定代表人負責(zé)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組，負責(zé)本單位農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全管理及安全評價申報的審查工作。研發(fā)單位及其農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組應(yīng)強化自我約束和管理，承擔(dān)起審查、監(jiān)督、檢查、報告、培訓(xùn)等職責(zé)，督促指導(dǎo)本單位研發(fā)人員依法依規(guī)開展科研活動。

      2.根據(jù)研究試驗性質(zhì)做好申報工作?！掇r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》規(guī)定了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的定義，指利用基因工程技術(shù)改變基因組構(gòu)成，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者農(nóng)產(chǎn)品加工的動植物、微生物及其產(chǎn)品。國家對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實行安全評價制度。安全評價按照植物、動物、微生物三個類別，以科學(xué)為依據(jù)，以個案審查為原則，實行分級分階段管理，按照其對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境的危險程度，具體分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個安全等級，一般需經(jīng)歷實驗研究、中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗、申請農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全證書五個階段。從事安全等級為Ⅰ和Ⅱ的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實驗研究，由本單位農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組批準。從事安全等級為Ⅲ和Ⅳ的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實驗研究，所有安全等級的中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗，中外合作、合資或者外方獨資在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究與試驗的，從境外引進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進行實驗研究、試驗的應(yīng)當在開始前向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室申報。生產(chǎn)性試驗以上階段農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物材料轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)育的，法人單位向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室書面報告。

      3.建立完善的安全管理措施和制度。從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究與試驗的單位，應(yīng)當具備與安全等級相適應(yīng)的安全設(shè)施和措施，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究與試驗的安全。制定農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗操作規(guī)程，加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗的可追溯管理。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在貯存、轉(zhuǎn)移、運輸和銷毀、滅活時，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全管理和防范措施，具備特定的設(shè)備或場所，指定專人管理并記錄，防范轉(zhuǎn)基因生物擴散、殘留或者造成危害。安全等級Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ的轉(zhuǎn)基因生物，在廢棄物處理和排放之前應(yīng)當采取可靠措施將其銷毀、滅活，以防止擴散和污染環(huán)境。發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因生物擴散、殘留或者造成危害的，必須立即采取有效措施加以控制、消除，并向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告。

      4.配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)督檢查。從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗的單位，應(yīng)當接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督檢查，主動提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理檔案，并在每年3月31日前，向試驗所在地省級和縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交上一年度試驗總結(jié)報告。

      所有未經(jīng)批準的轉(zhuǎn)基因生物實驗研究和田間試驗行為都是違法的，是嚴格禁止的!希望有關(guān)研發(fā)單位自覺遵守法律法規(guī)，嚴格按照相關(guān)規(guī)定開展研究與試驗活動，積極對職工和試驗人員開展轉(zhuǎn)基因科普宣傳，嚴厲杜絕非法種植等違法違規(guī)行為。同時，鼓勵知情者據(jù)實舉報違法違規(guī)線索，我們將對舉報人的相關(guān)信息嚴格保密。

      舉報電話：0371-65918732  0371-56859769

      通訊地址：鄭州市農(nóng)業(yè)路27號農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室

      市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

      通訊地址：XXXXXXXX

      聯(lián)系電話：XXXXXXXX

      2023年X月X日        

致農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原料加工企業(yè)的公開信

有關(guān)飼料、糧油及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)：

      我國允許進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用做加工原料，但需經(jīng)過嚴格的安全評價程序和審批過程：一是境外研發(fā)商向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部申請安全證書，經(jīng)過國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會安全評價合格，確認對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境不存在危險，獲得進口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書；二是境外貿(mào)易商憑研發(fā)商獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書等資料，申請獲得每批次進口安全證書；三是加工企業(yè)取得省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證》。近年來，我國發(fā)放了轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因油菜、轉(zhuǎn)基因棉花、轉(zhuǎn)基因苜蓿、轉(zhuǎn)基因甘蔗等品種的進口加工原料農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。進口用做加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，不得改變用途，既不能在國內(nèi)種植，也不能隨意流入市場。從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工的企業(yè)，應(yīng)按照規(guī)定做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識工作。

      根據(jù)《中華人民共和國生物安全法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批辦法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)要求，現(xiàn)就加工主體責(zé)任落實提幾點意見。

      1.強化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全小組責(zé)任落實。從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工的企業(yè)應(yīng)當成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理小組，負責(zé)本單位農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全管理，加強對相關(guān)管理人員、技術(shù)人員的培訓(xùn)。

      2.根據(jù)許可實施加工。在我省企業(yè)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工應(yīng)取得河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證，按照批準的品種、范圍、安全管理要求和相應(yīng)的技術(shù)標準組織加工。應(yīng)定期向所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門提供加工、安全管理情況和產(chǎn)品流向的報告。不向無加工資格的單位及個人出售轉(zhuǎn)基因原料。

      3.具備完善的設(shè)施條件。應(yīng)有與加工農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物相適應(yīng)的專用生產(chǎn)線和封閉式倉儲設(shè)施、符合環(huán)保要求的加工廢棄物及滅活處理設(shè)備（設(shè)施）、氣槍等清理工具、轉(zhuǎn)運加工廢棄物的專用運輸工具等，尤其確保卸糧口、下腳料收集口、下腳料存放處、原料存放處封閉管理。

      4.制定適應(yīng)的安全控制措施。采取與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全等級相適應(yīng)的安全控制措施和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物與非轉(zhuǎn)基因生物原料加工轉(zhuǎn)換污染處理控制措施，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物裝卸、運輸、貯存、加工、廢棄物滅活等環(huán)節(jié)的安全。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在加工過程中發(fā)生基因安全事故時，加工企業(yè)應(yīng)當立即采取安全補救措施，并向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。

      5.建立適合的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理制度。建立崗位責(zé)任、人員培訓(xùn)、檔案管理、應(yīng)急預(yù)案、下腳料處理管理制度，管理責(zé)任落實到人。建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口、加工及銷售臺賬管理制度，確保進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的流向清楚、可核查。

      6.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物按照目錄標識。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原料及其產(chǎn)品在運輸、儲存、加工、經(jīng)營環(huán)節(jié)中按照要求顯著標記，確保轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因原料及產(chǎn)品不混淆。銷售過程，傳遞標識責(zé)任，明確告知下游企業(yè)所銷售產(chǎn)品為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，并要求下游企業(yè)依法標識。

      7.配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工企業(yè)，應(yīng)當接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督檢查，主動提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理檔案。

      所有未經(jīng)批準的轉(zhuǎn)基因生物加工行為都是違法的，是嚴格禁止的!希望有關(guān)加工企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，嚴格按照相關(guān)規(guī)定開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工活動，積極對職工開展轉(zhuǎn)基因科普宣傳，嚴厲杜絕無證加工等違法違規(guī)行為，鼓勵知情企業(yè)和個人據(jù)實舉報違法違規(guī)線索，我們將對舉報人的相關(guān)信息嚴格保密。

      舉報電話：0371-65918732  0371-56859769

      通訊地址：鄭州市農(nóng)業(yè)路27號農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室

      市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

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      2023年X月X日        

致廣大農(nóng)民朋友和種子經(jīng)銷商的公開信

廣大農(nóng)民朋友和種子經(jīng)銷商：

      我國對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實施安全評價制度。只有獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基安全證書，并且通過品種審定的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種才能商業(yè)化應(yīng)用。目前，我國生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用尚處于產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試點階段，除抗蟲棉花和抗病毒番木瓜外，沒有批準其他任何轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種的商業(yè)化種植。我省僅有轉(zhuǎn)基因棉花批準種植。

      根據(jù)《中華人民共和國種子法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我省轉(zhuǎn)基因種子經(jīng)營和種植主體責(zé)任落實做幾點說明。

      1.根據(jù)許可開展經(jīng)營。從事轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核發(fā)。

      2.建立完善的安全管理措施和制度。應(yīng)有專門的管理人員，建立相應(yīng)的安全管理、防范措施。建立經(jīng)營檔案，載明種子的來源、貯存、運輸和銷售去向等內(nèi)容。

      3.不得銷售未標識的轉(zhuǎn)基因種子。銷售轉(zhuǎn)基因種子，應(yīng)當有明顯的標識，載明產(chǎn)品中含有轉(zhuǎn)基因成分的主要原料名稱，經(jīng)營單位和個人拆開原包裝進行銷售的，應(yīng)當重新標識。有特殊銷售范圍要求的，還應(yīng)當載明銷售范圍，并在指定范圍內(nèi)銷售。

      所有未經(jīng)批準的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營和種植行為都是違法的，是嚴格禁止的!希望廣大農(nóng)民朋友和種子經(jīng)營者自覺遵守法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，嚴厲杜絕各種違法違規(guī)行為。同時，鼓勵知情者據(jù)實舉報有關(guān)違法違規(guī)線索，我們將對舉報人的相關(guān)信息嚴格保密。

      舉報電話：0371-65918732  0371-56859769

      通訊地址：鄭州市農(nóng)業(yè)路27號農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室

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      2023年X月X日