□四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)全媒體記者羅敏

      

      眼下，正是春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期。選購(gòu)農(nóng)資，要避開(kāi)哪些“雷區(qū)”？記者采訪省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)處室及一線執(zhí)法人員，剖析農(nóng)資執(zhí)法典型案例，結(jié)合以往及當(dāng)下農(nóng)資領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法情況，予以持續(xù)關(guān)注，助力進(jìn)一步凈化全省農(nóng)資市場(chǎng)。

      

      重點(diǎn)聚焦種子領(lǐng)域 嚴(yán)打侵權(quán)假冒偽劣等違法行為

      

      種子的選擇直接關(guān)系到一季收成的高低。抓住種子這個(gè)關(guān)鍵要害，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年，我省加大種業(yè)執(zhí)法力度，指導(dǎo)各地以品種權(quán)侵權(quán)、制售假劣、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等為執(zhí)法重點(diǎn)，加大種業(yè)違法案件查處力度。累計(jì)辦理種子案件231件，罰沒(méi)金額187.6萬(wàn)元，吊銷(xiāo)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證1家。例如，在2022年春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查中，德陽(yáng)市某種業(yè)有限公司生產(chǎn)的雜交玉米種子“隆黃白3號(hào)”和“隆玉1714”純度不合格，屬于劣種子。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)當(dāng)事人作出了沒(méi)收違法所得11160元、罰款 33000元的行政處罰決定。

      

      審定或引種備案的主要農(nóng)作物品種不在適宜種植區(qū)域內(nèi)的，同樣不得銷(xiāo)售。2022年1月，自貢市沿灘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在開(kāi)展春耕備耕執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的通過(guò)審定的雜交玉米“鯤玉16”標(biāo)示的適宜播種區(qū)域?yàn)樗拇ㄊ∩絽^(qū)，而自貢全域均為丘陵地區(qū)。依據(jù)相關(guān)法律，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)當(dāng)事人作出了沒(méi)收涉案種子、罰款20000元的行政處罰決定。

      

      為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物種子企業(yè)的監(jiān)管，2022年底，我省組織開(kāi)展了冬季農(nóng)作物種子企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。“此次是對(duì)省內(nèi)發(fā)證的水稻、玉米和蔬菜、食用菌等種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查。”省種子站有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)檢查重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和檔案、種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明應(yīng)用情況、種子種苗質(zhì)量和調(diào)運(yùn)檢疫情況、品種合法性和真實(shí)性、種子質(zhì)量制度建設(shè)及執(zhí)行情況、電商渠道種子銷(xiāo)售情況等進(jìn)行檢查。

      

      電商越發(fā)普及，網(wǎng)絡(luò)渠道銷(xiāo)售種子也成為檢查的重點(diǎn)板塊。“我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道銷(xiāo)售種子的行為進(jìn)一步摸底調(diào)查，以種子銷(xiāo)售是否越區(qū)、是否存在銷(xiāo)售假劣種子、是否真實(shí)記錄銷(xiāo)售臺(tái)賬等為重點(diǎn)，嚴(yán)查套牌侵權(quán)、制售假劣等違法行為。”前述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

      

      日前，為切實(shí)保障春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，春季例行種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查正在進(jìn)行。“重點(diǎn)對(duì)種子交易市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店進(jìn)銷(xiāo)合同、銷(xiāo)售臺(tái)賬合不合規(guī)，以及其銷(xiāo)售的水稻、玉米、大豆、蔬菜等作物種子進(jìn)行檢查，徹查種子來(lái)源，抽取一定數(shù)量的樣品開(kāi)展真實(shí)性檢查。”2月20日，正在洪雅農(nóng)資市場(chǎng)開(kāi)展執(zhí)法檢查的省種子站市場(chǎng)管理科工作人員陳璞睿向記者介紹。

      

      為深入實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，落實(shí)“打贏種業(yè)翻身仗”要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將聚焦種子領(lǐng)域，開(kāi)展農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)種業(yè)振興專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊侵權(quán)假冒偽劣種子等違法行為，為守住守好“天府糧倉(cāng)”貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力量。

      

      春季農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)打假 提高農(nóng)藥肥料辨假識(shí)劣水平

      

      當(dāng)前正值春耕啟動(dòng)的關(guān)鍵階段，農(nóng)資需求量多面廣。其中，農(nóng)藥和肥料直接關(guān)乎春耕進(jìn)度。

      

      為保障廣大農(nóng)民合法權(quán)益，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”，當(dāng)下，我省春季農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)正在進(jìn)行。面對(duì)市場(chǎng)上令人眼花繚亂的農(nóng)藥、化肥產(chǎn)品，如何進(jìn)行選購(gòu)？需要避開(kāi)哪些坑？

      

      “2022年，全省開(kāi)展了農(nóng)藥質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查和農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查，合格率分別為98.4％、96%。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳植物保護(hù)站有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從抽查結(jié)果來(lái)看，還存在標(biāo)明的有效成分未檢出、有效成分含量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求等問(wèn)題。

      

      具體監(jiān)督執(zhí)法上，則不斷加大對(duì)假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)違法行為的打擊力度。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如聯(lián)合掛牌督辦的廣元“8·27”生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品（農(nóng)藥）案中，蒼溪縣某農(nóng)資門(mén)市部銷(xiāo)售的3種農(nóng)藥有效成分含量均為零，屬于假農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)從專(zhuān)業(yè)技術(shù)角度全程配合公安機(jī)關(guān)上查源頭、下查流向，抓獲犯罪嫌疑人84人，搗毀制假窩點(diǎn)11處，涉案金額達(dá)1.2億余元。該案件列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的農(nóng)業(yè)執(zhí)法保障糧食安全十大典型案例。

      

      “各地要持續(xù)保持對(duì)禁限用農(nóng)藥監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等實(shí)體單位和網(wǎng)絡(luò)電商的監(jiān)督檢查，加大農(nóng)藥抽檢力度，狠抓檢打聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法行為，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)良好氛圍。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳植物保護(hù)站有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，各地要緊扣用藥安全，加強(qiáng)各種形式的農(nóng)藥科學(xué)安全使用技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、種植大戶(hù)及普通農(nóng)戶(hù)自覺(jué)抵制購(gòu)買(mǎi)和使用高毒、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，不斷提高農(nóng)藥使用人員辨假識(shí)劣水平，不斷提升安全用藥意識(shí)和病蟲(chóng)害防治水平。

      

      在肥料監(jiān)督抽查方面，2022年，全省開(kāi)展了肥料生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)資市場(chǎng)肥料監(jiān)督抽查。數(shù)據(jù)顯示，抽查的300個(gè)肥料產(chǎn)品中，合格產(chǎn)品270個(gè)批次，合格率為90%。問(wèn)題主要集中在有機(jī)肥料、大量元素水溶肥料上。其中，有機(jī)肥料主要問(wèn)題在于有機(jī)質(zhì)含量不足和重金屬含量超標(biāo)等。前述負(fù)責(zé)人提醒，種植戶(hù)在選購(gòu)時(shí)，要注意查看有機(jī)肥產(chǎn)品是否有有機(jī)肥登記證，以及與宣傳相符合的第三方檢測(cè)報(bào)告等，確保有機(jī)質(zhì)等成分含量有保障、效果好。

      

      飼料獸藥監(jiān)督管理 嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控名單和黑名單制度

      

      當(dāng)下，飼料獸藥品牌多、種類(lèi)紛繁，在大規(guī)模養(yǎng)殖成為行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的情況下，飼料獸藥監(jiān)督管理至關(guān)重要。記者從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳飼料獸藥處獲悉，2022年，全省監(jiān)督抽檢實(shí)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)“全覆蓋”，全年共抽取飼料樣品1460批次，合格率99.2%；抽取獸藥樣品673批次，合格率99.3%。

      

      同時(shí)，為維護(hù)養(yǎng)殖者合法權(quán)益，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，我省開(kāi)展了一系列打擊制售假劣飼料獸藥違法行為的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步凈化了飼料獸藥市場(chǎng)秩序。2022年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦理獸藥一般程序案件136件，罰沒(méi)金額231.1萬(wàn)元；辦理飼料一般程序案件92件，罰沒(méi)金額70.2萬(wàn)元。

      

      記者梳理獸藥飼料違法案件發(fā)現(xiàn)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)獸藥、售賣(mài)假獸藥、不合格飼料是主要問(wèn)題。如2022年4月，遂寧市船山區(qū)某動(dòng)物保健科技有限公司生產(chǎn)假獸藥“速效感冒顆粒”“長(zhǎng)效土霉素肽”“清熱解毒通便（蒲公英粗提物）”等，其產(chǎn)品的標(biāo)簽和包裝上均無(wú)企業(yè)獸藥生產(chǎn)許可證、企業(yè)GMP許可證號(hào)、獸藥批準(zhǔn)文號(hào)，但標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)明確標(biāo)明對(duì)動(dòng)物有防治疾病的作用。依據(jù)有關(guān)法律條款，對(duì)該公司作出相應(yīng)查處，共罰沒(méi)27593元。

      

      “在獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查是否經(jīng)營(yíng)違禁藥品、假劣獸藥、過(guò)期獸藥等行為，督促落實(shí)獸用處方藥制度、獸藥休藥期制度、獸藥二維碼追溯制度等。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳飼料獸藥處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在飼料經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，檢查經(jīng)營(yíng)者是否有生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)過(guò)程中有無(wú)添加有毒有害物質(zhì)等違規(guī)行為。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“四川省飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控名單和黑名單制度”規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)不合格飼料獸藥產(chǎn)品的飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)予以警示備案，向企業(yè)發(fā)送警示函并監(jiān)督落實(shí)整改措施。

      

      農(nóng)資監(jiān)督執(zhí)法只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，接下來(lái)，將加大對(duì)種植養(yǎng)殖投入品的執(zhí)法打擊力度，強(qiáng)化跨部門(mén)跨領(lǐng)域檢打聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣、虛假宣傳、未經(jīng)許可或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)違法行為。