各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局，法院、檢察院、經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、供銷合作社：

      

      為貫徹落實(shí)全國(guó)、全省農(nóng)資打假視頻會(huì)議精神和農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件要求，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省高級(jí)人民法院、四川省人民檢察院、四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、四川省公安廳、四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、四川省供銷合作社聯(lián)合社聯(lián)合制訂了《2022年四川省農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)你們。請(qǐng)結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)作和信息交流，強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)保障和聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和全年糧食豐收保駕護(hù)航。工作中如有問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)與各省級(jí)部門(mén)聯(lián)系。

      

      農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)系人：駱 磊，電話：028-85505855

      

      高級(jí)人民法院聯(lián)系人：劉 景，電話：028-87567434

      

      省人民檢察院聯(lián)系人：李洪梅，電話：028-86581981

      

      經(jīng)濟(jì)和信息化廳聯(lián)系人：彭嘉川，電話：028-86264784

      

      公安廳聯(lián)系人：吳 潘，電話：028-86302819

      

      省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)系人：易 鋒，電話：028-83290542

      

      省供銷社聯(lián)系人：趙竹林，電話：028-86623358

      

      四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳        四川省高級(jí)人民法院

      

      四川省人民檢察院 四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 四川省公安廳

      

      四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局  四川省供銷合作社聯(lián)合社

      

      2022年7月29日

      

      

      為做好2022年全省農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，根據(jù)《2022年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2022〕2號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際制訂本要點(diǎn)。

      

      一、抓好農(nóng)資巡查檢查

      

      以縣為單位，聚焦春耕、三夏、秋冬種等關(guān)鍵時(shí)節(jié)，以省市縣交界地區(qū)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)集散地、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店、農(nóng)資流動(dòng)商販、鄉(xiāng)村集市，集中開(kāi)展拉網(wǎng)式排查檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)是否具備、行為是否規(guī)范、進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任是否落實(shí)、購(gòu)銷臺(tái)賬記錄是否清晰、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否真實(shí)。各地還要持續(xù)緊盯問(wèn)題線索，不定期開(kāi)展巡回檢查，市縣兩級(jí)要加強(qiáng)飛行檢查、暗查暗訪。對(duì)問(wèn)題較多的企業(yè)和產(chǎn)品，要加大檢查頻次，確保整改到位。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

      

      二、抓好農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查

      

      按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的原則，采取例行抽查、專項(xiàng)抽查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，抽檢種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品。持續(xù)加大化肥、農(nóng)用薄膜、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度。將線上銷售的農(nóng)資產(chǎn)品列入監(jiān)督抽查范圍，將上一年抽檢不合格和接到投訴舉報(bào)的產(chǎn)品列入必檢范圍。提高抽檢效率，做到“即抽即檢”“即檢即報(bào)”，及時(shí)公布抽檢結(jié)果。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，及時(shí)對(duì)新發(fā)布淘汰的高毒農(nóng)藥限期禁止生產(chǎn)、銷售和使用。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

      

      三、抓好農(nóng)資行業(yè)準(zhǔn)入管理

      

      按照國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高審批效率為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化完善審批制度，保障農(nóng)資產(chǎn)品的安全性和有效性。對(duì)綠色高效的農(nóng)資產(chǎn)品，依法加快登記審批進(jìn)程；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)落后、高風(fēng)險(xiǎn)的，依法不予行政許可和續(xù)展。（經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

      

      四、抓好農(nóng)資打假三大行動(dòng)

      

      開(kāi)展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)，貫徹落實(shí)新修訂的種子法，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合，加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)行為。強(qiáng)化省市縣聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)屬地責(zé)任，實(shí)施全程監(jiān)管，嚴(yán)懲違法犯罪行為（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省法院、省檢察院、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局參與）。聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)用薄膜監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)用薄膜法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，開(kāi)展農(nóng)膜質(zhì)量抽查，適時(shí)公布典型案例，嚴(yán)禁非標(biāo)農(nóng)膜上市下田，推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用回收、農(nóng)田“白色污染”治理（經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)資打假“凈網(wǎng)”行動(dòng)，按照《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》及相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，組織電商平臺(tái)和商戶開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷售種子、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)自查自糾（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《四川省食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)方案》，加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)的監(jiān)督，結(jié)合“凈網(wǎng)”行動(dòng)要求，完善線上銷售農(nóng)資管理制度規(guī)范，壓實(shí)電商平臺(tái)和商戶的主體責(zé)任，督促落實(shí)資質(zhì)審查、信息登記等要求。對(duì)違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和商戶，加強(qiáng)排查、識(shí)別和查處，維護(hù)線上農(nóng)資市場(chǎng)秩序（省級(jí)農(nóng)資打假各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

      

      五、抓好農(nóng)資打假司法辦案

      

      深入追查問(wèn)題線索，對(duì)監(jiān)督抽查、巡查檢查、媒體曝光、群眾投訴等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題產(chǎn)品，要追根溯源、一查到底。依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰，該收繳的收繳，該吊證的吊證，該移送的移送。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（省級(jí)農(nóng)資打假各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。依據(jù)全國(guó)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域行刑銜接工作辦法，出臺(tái)我省貫徹實(shí)施文件。充分利用“行刑”銜接信息共享平臺(tái)和侵權(quán)假冒案件行政處罰信息公開(kāi)網(wǎng)，推動(dòng)案件網(wǎng)上辦理。行政執(zhí)法和刑事司法部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，暢通信息交流、情況通報(bào)、檢測(cè)鑒定、損失認(rèn)定、案件移送、涉案物品保管與處置等合作渠道，聯(lián)合開(kāi)展重大案件督查督辦，提升行刑銜接質(zhì)效，提升農(nóng)資打假工作合力（省法院、省檢察院、公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升行動(dòng)，指導(dǎo)各地圍繞農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)保護(hù)、農(nóng)資質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)業(yè)務(wù)練兵，強(qiáng)化農(nóng)資打假執(zhí)法辦案力度（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）。持續(xù)開(kāi)展調(diào)研，深入研究解決農(nóng)資打假刑事審判工作相關(guān)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題（省法院負(fù)責(zé)）。舉辦農(nóng)資打假案件辦理專題培訓(xùn)，持續(xù)提升檢察機(jī)關(guān)辦理此類刑事案件的能力水平（省檢察院負(fù)責(zé)）。深入研究農(nóng)資犯罪規(guī)律特點(diǎn)，探索研發(fā)涉農(nóng)資領(lǐng)域犯罪數(shù)據(jù)模型并開(kāi)展智能應(yīng)用；加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，提升偵查破案水平；積極部署打擊農(nóng)資領(lǐng)域違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)（公安廳負(fù)責(zé)）。

      

      六、抓好農(nóng)資打假宣傳引導(dǎo)

      

      舉辦2022年放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周活動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法和科技人員深入鄉(xiāng)村，普及農(nóng)資法律法規(guī)、識(shí)假辨假知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民合理購(gòu)買(mǎi)、科學(xué)使用農(nóng)資。大力推廣有機(jī)肥替代化肥、綠色防控替代化學(xué)防控、低毒農(nóng)藥替代高毒農(nóng)藥（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）。發(fā)布供銷合作社農(nóng)資保供重點(diǎn)企業(yè)名單，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)資集采集配、直供直銷、連鎖配送等新模式新業(yè)態(tài)。發(fā)揮供銷社系統(tǒng)農(nóng)資流通主渠道作用，啟動(dòng)實(shí)施“綠色農(nóng)資”升級(jí)行動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)向前端、后端延伸，開(kāi)展多種形式為農(nóng)服務(wù)，推動(dòng)供銷系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型升級(jí)（省供銷社負(fù)責(zé)）。強(qiáng)化計(jì)量法律法規(guī)宣傳，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)的計(jì)量秩序（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。向社會(huì)公開(kāi)一批具有種子、肥料、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的質(zhì)檢中心信息，為相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供檢測(cè)服務(wù)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）。集中公開(kāi)曝光一批農(nóng)資違法犯罪案件，為基層執(zhí)法和司法提供法律指引，對(duì)不法分子形成有效震懾（省法院、省檢察院、公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)、公益組織、新聞媒體發(fā)揮監(jiān)督作用，暢通舉報(bào)電話、電子郵箱等投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)農(nóng)資領(lǐng)域維權(quán)服務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益（省級(jí)農(nóng)資打假各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

      

      七、抓好農(nóng)資監(jiān)管機(jī)制建設(shè)

      

      繼續(xù)推進(jìn)化肥行業(yè)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)建成追溯體系（經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）。深入實(shí)施獸藥二維碼追溯管理，持續(xù)保持“3個(gè)全覆蓋”追溯管理（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）。引導(dǎo)供銷系統(tǒng)做好農(nóng)資追溯工作，努力擴(kuò)大中國(guó)農(nóng)資質(zhì)量追溯平臺(tái)的推廣和應(yīng)用范圍（省供銷社負(fù)責(zé)）。建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，依法依規(guī)做好農(nóng)資行政許可、行政處罰等信用信息的歸集、共享和公開(kāi)等工作。推進(jìn)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用狀況與行政許可審批、項(xiàng)目申報(bào)、資格審查、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。完善農(nóng)資違法失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，落實(shí)《四川省飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控名單和黑名單制度》，對(duì)多次查處、屢教不改的嚴(yán)重失信主體實(shí)行“黑名單”管理（經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)資行業(yè)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律（經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

      

      八、抓好農(nóng)資打假協(xié)作配合

      

      聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)資形勢(shì)分析、會(huì)商研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作，強(qiáng)化日常監(jiān)管信息的通報(bào)、反饋及共享，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布農(nóng)資抽查結(jié)果和預(yù)警信息，提升從農(nóng)資生產(chǎn)、銷售到使用的全程監(jiān)管水平。對(duì)群眾反映的假劣農(nóng)資問(wèn)題，上級(jí)部門(mén)要持續(xù)跟蹤辦理進(jìn)度，督促按時(shí)反饋結(jié)果，必要時(shí)掛牌督辦，確保辦理效果。針對(duì)農(nóng)資“忽悠團(tuán)”流竄作案、假劣農(nóng)資跨區(qū)流通等問(wèn)題，加強(qiáng)線索通報(bào)和案件協(xié)查工作，收到協(xié)查函的地區(qū)要支持配合，形成一地立案、多地協(xié)作、聯(lián)合行動(dòng)的工作格局。將農(nóng)資打假工作納入省政府質(zhì)量工作考核、雙打工作考核體系，以年度全省農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)為依據(jù)，重點(diǎn)考核壓實(shí)屬地責(zé)任、日常工作開(kāi)展情況、執(zhí)法辦案成效、信息數(shù)據(jù)報(bào)送等內(nèi)容，推動(dòng)農(nóng)資打假工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。（省級(jí)農(nóng)資打假各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。