為規(guī)范種業(yè)市場，嚴厲打擊種子違法行為，7月20日重慶市農業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊近期發(fā)布了種子違法十大行政處罰典型案例，這既有侵犯植物新品種權的案例，也有假冒授權品種、銷售應當審定未經審定的種子等案例，以達到以案明理、以案示警的作用。
這10大典型案例中，包括侵犯植物新品種權、假冒授權品種的案例。其中，2020年11月，璧山區(qū)農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊接到舉報，當事人重慶某公司涉嫌侵犯“中柑所5號”植物新品種權，經對當事人品種示范園和育苗基地的柑桔（樹）苗16017株進行品種真實性檢驗，檢驗判定為極近似或相同品種，同時當事人不能提供“中柑所5號”植物新品種權所有人許可證明。根據《中華人民共和國種子法》相關規(guī)定，璧山區(qū)農業(yè)農村委員會責令當事人停止侵權行為，并作出沒收“中柑所5號”繁殖材料16017株，處罰款10萬元的處罰決定。
10大典型案例中也有查處生產經營假劣種子。2022年2月，永川區(qū)農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊對當事人經營的某品種玉米雜交種子進行真實性檢測，該品種真實性檢驗結論為不同，經立案，執(zhí)法人員對當事人經營該品種玉米雜交種子的事實進行了調查取證。根據《中華人民共和國種子法》相關規(guī)定，永川區(qū)農業(yè)農村委員會責令當事人立即停止經營該玉米雜交種子，并作出沒收違法所得，處罰款18000元的行政處罰。
重慶農業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊相關負責人介紹，重慶常態(tài)化重點打擊制售假劣種子違法行為，今年以來，重慶市農業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊嚴厲打擊品種套牌侵權和制售假劣種子行為。根據違法線索組織相關區(qū)縣已立案查處20件，共計沒收涉案種子331.5公斤，處罰沒款52.75萬元。
據了解，在此次發(fā)布的10大典型案例中，重慶各級農業(yè)綜合行政執(zhí)法部門還查處了銷售應當審定未經審定的種子、種子標簽不符合規(guī)定、無證調運或證物不符調運應施檢疫的種子等案例。
華龍網-新重慶客戶端訊(記者 趙紫東)重慶市農業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊今(8)日發(fā)布“農業(yè)綜合執(zhí)法服務種子要害”十大行政處罰典型案例。
01
華龍網-新重慶客戶端訊(記者 趙紫東)重慶市農業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊今(8)日發(fā)布“農業(yè)綜合執(zhí)法服務種子要害”十大行政處罰典型案例。
近年來，全市農業(yè)執(zhí)法部門累計辦理涉及種業(yè)知識產權的相關案件10件，沒收涉案柑桔(樹)苗26017株、種子1042公斤，處罰沒款54.35萬元。打擊品種套牌侵權和制售假劣種子案件20件，共計沒收涉案種子331.5公斤，處罰沒款52.75萬元。
這些案例有何特點，有何警示作用?記者進行了梳理。
01
侵犯植物新品種權、假冒授權品種
案例一:某公司侵犯植物新品種權案
2020年11月，璧山區(qū)農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊接到舉報，當事人重慶某公司涉嫌侵犯“中柑所5號”植物新品種權，經對當事人品種示范園和育苗基地的柑桔(樹)苗16017株進行品種真實性檢驗，檢驗判定為極近似或相同品種，同時當事人不能提供“中柑所5號”植物新品種權所有人許可證明。
根據《中華人民共和國種子法》相關規(guī)定，璧山區(qū)農業(yè)農村委責令當事人停止侵權行為，并作出沒收“中柑所5號”繁殖材料16017株，處罰款10萬元的處罰決定。
案例二:某公司假冒授權品種案
2022年3月，市農業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊執(zhí)法人員對璧山區(qū)某公司開展執(zhí)法檢查時，發(fā)現該公司銷售的某玉米雜交種子品種權號已經于2015年終止，經立案調查，查實了該公司假冒授權品種的事實。
依照《中華人民共和國種子法》相關規(guī)定，市農業(yè)農村委責令當事人停止假冒授權品種行為，并作出沒收違法所得10460元，沒收種子80公斤，罰款30000元的處罰決定。
案例三:某玉米雜交種子假冒授權品種系列案
2022年2月，長壽區(qū)農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊根據市農業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊線索移交，在轄區(qū)內某種子經營部銷售的某玉米雜交種子涉嫌假冒授權品種，經立案查實，該種子經營部銷售的某品種玉米雜交種子品種權號已于2018年終止。
依據《中華人民共和國植物新品種保護條例》相關規(guī)定，長壽區(qū)農業(yè)農村委責令當事人停止銷售假冒授權品種，并作出沒收涉案種子和違法所得，并處罰款30000元的行政處罰。
市農業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊根據該案線索，同步組織永川、南川等相關區(qū)縣對該玉米雜交種子進行調查，共立案2件，均已結案。該玉米雜交種子假冒授權品種系列案共計沒收涉案種子485公斤，處罰沒款94000余元。
警示點評
“民以食為天，農以種為先。”種子是農業(yè)的芯片，而種業(yè)知識產權保護正是種子芯片發(fā)展的最強動力，只有保護好種業(yè)知識產權，種業(yè)發(fā)展才能有保障。
上述案件聚焦種業(yè)知識產權保護，從侵犯植物新品種權和假冒授權品種兩種主要違法行為著手，特別是某公司侵犯植物新品種權案作為重慶市首次辦理的侵犯柑橘類植物新品種權案件，對我市保護種業(yè)知識產權健康發(fā)展具有重要指導意義。
市農業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊將保護種業(yè)知識產權作為種子執(zhí)法工作的核心，全市累計辦理涉及種業(yè)知識產權的相關案件10件，共計沒收涉案柑桔(樹)苗26017株、種子1042公斤，處罰沒款54.35萬元。
02
生產經營假劣種子
2022年2月，永川區(qū)農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊對當事人經營的某品種玉米雜交種子進行真實性檢測，該品種真實性檢驗結論為不同，經立案，執(zhí)法人員對當事人經營該品種玉米雜交種子的事實進行了調查取證。
根據《中華人民共和國種子法》相關規(guī)定，永川區(qū)農業(yè)農村委責令當事人立即停止經營該玉米雜交種子，并作出沒收違法所得，處罰款18000元的行政處罰。
案例五:某經營部經營劣種子案
2021年12月，榮昌區(qū)農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊根據市農業(yè)農村委監(jiān)督抽檢檢驗報告:榮昌區(qū)某經營部銷售的某品種玉米雜交種子發(fā)芽率不符合標準的規(guī)定和標注指標要求。對當事人涉嫌經營劣種子進行立案，并對當事人某經營部經營該品種玉米雜交種子的情況進行了調查取證。
依據《中華人民共和國種子法》相關規(guī)定，榮昌區(qū)農業(yè)農村委作出沒收違法所得3184元，處罰款5000元的行政處罰。
警示點評
制售假劣種子不僅挫傷育種創(chuàng)新積極性，更嚴重損害農民利益，如果任其蔓延，將嚴重阻礙種業(yè)持續(xù)發(fā)展，危及國家糧食安全。嚴厲打擊制售假冒偽劣種子行為，對于維護我市種子市場秩序，為我市種業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力具有重要意義。
我市一直常態(tài)化重點打擊制售假劣種子違法行為。今年以來，市農業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊出重拳嚴厲打擊品種套牌侵權和制售假劣種子行為，根據違法線索組織相關區(qū)縣已立案查處20件，共計沒收涉案種子331.5公斤，處罰沒款52.75萬元。
03
銷售應當審定未經審定的種子
案例六:某服務中心銷售應當審定未經審定的種子案
2022年3月，市農業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊執(zhí)法人員對永川區(qū)某服務中心開展執(zhí)法檢查時，發(fā)現該服務中心銷售的兩個玉米雜交種子未經審定，執(zhí)法人員依法對當事人某服務中心進行了調查取證。
依照《中華人民共和國種子法》相關規(guī)定，市農業(yè)農村委員會責令當事人停止銷售該批兩個品種玉米雜交種子，并作出沒收違法所得和涉案種子，處罰款30000元的行政處罰。
警示點評
該案涉及的兩個品種玉米雜交種子均俗稱為“鮮食玉米”，長期以來，在對俗稱為“鮮食玉米”的種子執(zhí)法上存在誤區(qū)，錯誤認為俗稱為“鮮食玉米”的種子屬于非主要農作物，不需要進行審定，鮮有處罰先例。
根據《中華人民共和國種子法》相關規(guī)定:鮮食、爆裂玉米仍然屬于主要農作物，本案的辦理對查處推廣銷售未審定鮮食玉米違法行為具有示范指導作用。
04
種子標簽不符合規(guī)定
案例七:某公司經營標簽不合格種子案
2021年3月，涪陵區(qū)農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員在檢查種子市場時發(fā)現某公司經營的某雜交水稻種子標簽和使用說明上未標注適宜種植區(qū)域和咨詢服務信息，執(zhí)法人員遂對當事人進行了調查取證。
依據《農作物種子標簽和使用說明管理辦法》和《中華人民共和國種子法》相關規(guī)定，涪陵區(qū)農業(yè)農村委員會責令當事人改正經營標簽不合格種子的行為，并作出罰款5000元的行政處罰。
警示點評
規(guī)范農作物種子標簽和使用說明的管理，是維護種子生產經營者、使用者的合法權益，保障種子質量和農業(yè)生產安全的關鍵措施。
本案的辦理對進一步規(guī)范種子市場特別是種子包裝和使用說明具有一定的示范效應，能更好的保護種子使用者的合法權益。
05
無證調運或證物不符調運應施檢疫的種子
案例八:某農資經營部無有效植物檢疫證書調運種子案
2021年1月，合川區(qū)農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員在開展種子市場執(zhí)法檢查時，通過掃描種子包裝二維碼，發(fā)現當事人合川區(qū)某農資經營部經營的某品種水稻雜交種子系當事人從市外調運入合川區(qū)，不能提供植物調運檢疫證明，執(zhí)法人員對當事人調運該品種水稻雜交種子情況進行了立案調查，通過當地植物檢疫機構補檢，發(fā)現該品種水稻雜交種子攜帶檢疫性有害生物，屬于補檢不合格。
依據《重慶市植物檢疫條例》相關規(guī)定，合川區(qū)農業(yè)農村委責令當事人立即改正未向調出地省級植物檢疫機構或者其授權的植物檢疫機構申請檢疫調運種子的違法行為，并作出沒收違法所得2400元，處罰款10000元的行政處罰。
案例九:某集團有限公司重慶市部分區(qū)縣分公司無有效植物檢疫證書調運應施檢疫的種子系列案
2022年3月，市農業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊和南川區(qū)農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊在某集團有限公司重慶市某區(qū)分公司種子倉庫進行聯合檢查時，發(fā)現當事人提供的種子經營檔案中某品種玉米雜交種子數量與檢疫證書數量不符，當事人不能提供完整、有效的植物檢疫證書。后經南川區(qū)植物檢疫機構補檢，該批玉米雜交種子補檢合格。
依照《重慶市植物檢疫條例》相關規(guī)定，南川區(qū)農業(yè)農村委員會對當事人作出罰款6000元的行政處罰。
根據該案線索，市農業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊組織涪陵、合川、璧山等相關區(qū)縣農業(yè)執(zhí)法機構進行調查，共立案3件，該系列案共計處罰款24000元。
案例十:某農業(yè)公司無植物檢疫證書調運應施檢疫種苗案
2022年3月，萬盛經開區(qū)農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊接舉報稱:某農業(yè)發(fā)展有限責任公司從市外購進的某品種柑橘種苗1500株沒有攜帶有效植物檢疫證書，經執(zhí)法人員現場調查，當事人某農業(yè)發(fā)展有限責任公司不能提供該批次柑橘種苗的有效植物檢疫證書，后經當地植物檢疫機構補檢，該批次柑橘種苗補檢合格。
按照《重慶市植物檢疫條例》相關規(guī)定，萬盛經開區(qū)農林局對當事人作出處罰款3000元的行政處罰。
警示點評
近年來，我市種子種苗跨省市和市內調運逐漸呈上升趨勢，而在種子種苗調運過程中沒有攜帶有效植物檢疫證書的情況較為普遍。上述案件的辦理能夠有效規(guī)范種子種苗調運行為，保障調運種子種苗安全。
特別是合川案件，是全國首例在種子調運環(huán)節(jié)發(fā)現帶有國家檢疫性有害生物的種子案件。該案的辦理是農業(yè)綜合執(zhí)法機構防控植物檢疫違法行為的最后一道屏障，有效避免了植物疫情的發(fā)生和蔓延;某集團有限公司作為在全市范圍均設有種子銷售網絡的大型種子銷售企業(yè)，對其查處比對“單槍匹馬”式的零售門店查處更有震懾性，對進一步規(guī)范種子市場具有更強的示范作用。
【來源:華龍網_今日重慶】
![[人民日報] 我國篩選出耐鹽堿種質資源1100多份](http://m.gowu797.com/file/upload/202411/08/092303811.jpg)
