新《種子法》自2022年3月1日起施行
央視網(wǎng)消息（新聞聯(lián)播）：國(guó)家主席習(xí)近平12月24日簽署第一〇一至一〇七號(hào)主席令。
第一〇五號(hào)主席令說，《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)種子法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2021年12月24日通過，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。
此次種子法修正案審議通過，是種子法自2000年頒布以來的第四次修改。種子是農(nóng)林科技進(jìn)步的基礎(chǔ)和重要載體，種業(yè)是提升農(nóng)林競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。農(nóng)林業(yè)發(fā)展要以種為先，進(jìn)一步提升種業(yè)的基礎(chǔ)性、核心性、戰(zhàn)略性作用。適時(shí)修訂種子法對(duì)做大做強(qiáng)種業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)林業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義。
新種子法重點(diǎn)在于擴(kuò)大植物新品種權(quán)的保護(hù)范圍及保護(hù)環(huán)節(jié)。為加強(qiáng)植物新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)品種權(quán)人的合法權(quán)益，借鑒國(guó)際通行做法，最新修改的種子法擴(kuò)大了植物新品種權(quán)的保護(hù)范圍及保護(hù)壞節(jié)，將保護(hù)范圍由授權(quán)品種的繁殖材料延伸到收獲材料，將保護(hù)環(huán)節(jié)由生產(chǎn)、繁殖、銷售擴(kuò)展到生產(chǎn)、繁殖和為繁殖而進(jìn)行處理、許諾銷售、銷售、進(jìn)口、出口、儲(chǔ)存等。
新增實(shí)質(zhì)性派生品種制度。為激勵(lì)育種原始創(chuàng)新，從源頭上解決種子同質(zhì)化嚴(yán)重問題，建立了實(shí)質(zhì)性派生品種制度，明確實(shí)質(zhì)性派生品種可以申請(qǐng)植物新品種權(quán)，并可以獲得授權(quán)，但對(duì)其以商業(yè)為目的利用時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得原始品種的植物新品種權(quán)所有人的同意。在國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟77個(gè)成員中，有68個(gè)已經(jīng)實(shí)行這一制度。
加大假劣種子打擊力度，完善侵權(quán)賠償制度。為提高對(duì)侵害植物新品種權(quán)行為的威懾力，新種子法加大了懲罰性賠償數(shù)額。將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假種子行為的有關(guān)罰款數(shù)額由“一萬元以上十萬元以下”提高到“五萬元以上五十萬元以下”；將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)劣種子行為的有關(guān)罰款數(shù)額由“五千元以上五萬元以下”提高到“二萬元以上十萬元以下”。
加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)。農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是保障國(guó)家糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略性資源，是農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。修改后的種子法還在國(guó)家有計(jì)劃地普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用種質(zhì)資源這一條文中，專門提到重點(diǎn)收集珍稀、瀕危、特有資源和特色地方品種。
（來源：央視網(wǎng)）
權(quán)威解讀
種子法的修改，是我國(guó)植物新品種保護(hù)制度演變發(fā)展史上的重大標(biāo)志性事件。為了更好地學(xué)習(xí)、宣傳和施行這一事關(guān)種業(yè)振興的重要法律制度，《農(nóng)村工作通訊》獨(dú)家約請(qǐng)參與《中華人民共和國(guó)種子法》修改工作的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員劉振偉，對(duì)相關(guān)問題作權(quán)威解讀。
努力提高種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平
——關(guān)于《中華人民共和國(guó)種子法》修改
全國(guó)人大常委會(huì)委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員 劉振偉
2021年12月24日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議全票通過了《關(guān)于修改的決定（草案）》，自2022年3月1日起施行。這是繼2015年11月4日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂種子法后的又一次重要修改，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。
種子是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)。加強(qiáng)種業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，保護(hù)植物新品種權(quán)，激勵(lì)育種原始創(chuàng)新，是“打好種業(yè)翻身仗”的關(guān)鍵。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。習(xí)近平總書記指出：“要下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國(guó)家糧食安全。”“實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自強(qiáng)自立、種源自主可控。”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國(guó)家對(duì)外開放大局，關(guān)系國(guó)家安全。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須從國(guó)家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。”“要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等多種手段，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠(chéng)信等環(huán)節(jié)完善保護(hù)體系，加強(qiáng)協(xié)同配合，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。要打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，增強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)能力。”幾年來的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議，都提出要大力推動(dòng)自主創(chuàng)新，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打好種業(yè)翻身仗。
我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，相比世界上工業(yè)化完成較早的國(guó)家要晚很多，但我們奮起直追，成效明顯。1984年《中華人民共和國(guó)專利法》施行，專利權(quán)保護(hù)力度逐步加大，我國(guó)已成為世界專利大國(guó)。著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)、商業(yè)秘密等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，也都走上法治化軌道。與專利等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相比，我國(guó)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)起步較晚。過去總認(rèn)為利用自然遺傳資源培育新品種，科技含量不高，這是誤解。選育動(dòng)植物新品種過程漫長(zhǎng)，培育一個(gè)植物新品種一般需要8—10年，選育一個(gè)畜禽新品種，要花費(fèi)數(shù)十年乃至上百年。特別是現(xiàn)代育種科技變革迭代，基因組學(xué)、分子生物學(xué)、合成生物學(xué)、信息生物學(xué)、人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)信息技術(shù)等廣泛應(yīng)用于動(dòng)植物育種領(lǐng)域，現(xiàn)代種業(yè)已進(jìn)入“常規(guī)育種+現(xiàn)代生物技術(shù)育種+信息化育種”時(shí)代，是科技含量很高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。2021年的種子法修改，聚焦提高植物新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平，在育種者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、使用者之間建立平衡的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，為原始創(chuàng)新提供法治保障，實(shí)現(xiàn)種業(yè)振興。
一、我國(guó)植物新品種保護(hù)制度現(xiàn)狀
1997年3月20日，國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》，同年10月1日施行，正式確立植物新品種權(quán)制度。1999年我國(guó)加入《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》（UPOV1978年文本），國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門相繼頒布《植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）》（1999年）、《植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》（1999年）、《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)侵權(quán)案件處理規(guī)定》（2003年）、《林業(yè)植物新品種保護(hù)行政執(zhí)法辦法》（2014年）等規(guī)章；最高人民法院發(fā)布《關(guān)于開展植物新品種糾紛案件審判工作的通知》（法［2001］18號(hào)）、《關(guān)于審理植物新品種糾紛案件若干問題的解釋》（法釋［2001］5號(hào)）、《最高人民法院關(guān)于審理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定》（法釋〔2007〕1號(hào)）和《關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定（二）》（法釋〔2021〕14號(hào)）等。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)草原主管部門發(fā)布了11批農(nóng)業(yè)植物品種保護(hù)名錄和8批林業(yè)植物新品種保護(hù)名錄。為適應(yīng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新要求，2015年修訂《中華人民共和國(guó)種子法》，新增“新品種保護(hù)”專章，填補(bǔ)了我國(guó)植物新品種法律制度空白。2020年頒布《中華人民共和國(guó)民法典》，將植物新品種權(quán)列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我國(guó)植物新品種權(quán)申請(qǐng)量和授權(quán)量逐步增多，至2021年，申請(qǐng)總量4.8萬多件，授權(quán)總量1.7萬多件，位列UPOV公約成員前列。
然而，由于我國(guó)現(xiàn)行植物新品種保護(hù)水平是基于UPOV公約1978年文本，保護(hù)力度低于UPOV公約大部分成員采用的UPOV公約1991年文本，難以應(yīng)對(duì)生物育種技術(shù)快速發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是品種權(quán)保護(hù)范圍窄，保護(hù)環(huán)節(jié)不完整。按照原來的規(guī)定，植物新品種權(quán)的保護(hù)范圍僅限于授權(quán)品種的繁殖材料，保護(hù)環(huán)節(jié)僅限于授權(quán)品種繁殖材料的生產(chǎn)、繁殖和銷售。因此，品種權(quán)人只能對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、繁殖、銷售授權(quán)品種繁殖材料，以及未經(jīng)許可將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種繁殖材料的情形主張權(quán)利，對(duì)未經(jīng)許可使用受保護(hù)品種的繁殖材料而獲得的收獲材料不能主張權(quán)利（除非證明實(shí)施為繁殖進(jìn)行的處理、許諾銷售、進(jìn)口、出口、儲(chǔ)存授權(quán)品種繁殖材料的行為人與未經(jīng)許可生產(chǎn)、繁殖、銷售授權(quán)品種繁殖材料存在共同侵權(quán)，才能追究相關(guān)行為人侵害品種權(quán)的法律責(zé)任）。保護(hù)范圍過窄和保護(hù)環(huán)節(jié)不完整，使品種權(quán)人陷入取證難、維權(quán)難、賠償?shù)偷牟焕置?，許多侵權(quán)行為難以受到追究。二是對(duì)原始育種創(chuàng)新難以實(shí)行有效激勵(lì)。為激勵(lì)原始育種創(chuàng)新，避免修飾性育種免費(fèi)占用原始品種育種成果，UPOV公約1991年文本建立了實(shí)質(zhì)性派生品種制度，并為68個(gè)UPOV成員接受并實(shí)施。我國(guó)長(zhǎng)期以來未建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度，沒有依據(jù)育種創(chuàng)新程度對(duì)原始品種與修飾性品種實(shí)施區(qū)別性保護(hù)，這是明顯的短板弱項(xiàng)。原始育種創(chuàng)新投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、親本容易流失。按照原來的規(guī)定，修飾性品種同原始品種受到同樣保護(hù)，這就混同了不同勞動(dòng)成果的價(jià)值貢獻(xiàn)。近些年來，雖然我國(guó)植物新品種權(quán)的年申請(qǐng)量與授權(quán)量攀升，但品種多而不優(yōu)、同質(zhì)化嚴(yán)重。三是不利于種質(zhì)資源和先進(jìn)育種技術(shù)引進(jìn)。來自國(guó)外的植物品種權(quán)申請(qǐng)量，在一定程度上反映國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)品種權(quán)保護(hù)的認(rèn)可程度。目前，國(guó)外在我國(guó)申請(qǐng)植物新品種權(quán)保護(hù)的數(shù)量有限，約占總申請(qǐng)量的8%左右，與美國(guó)的62%、日本的30%差距不小。植物新品種保護(hù)制度不完善，影響優(yōu)異種質(zhì)資源和優(yōu)良品種進(jìn)入我國(guó)，也影響對(duì)原創(chuàng)性育種技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收。
二、種子法修改的主要內(nèi)容
這次種子法修改，立足我國(guó)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)際需要，通過擴(kuò)大植物新品種權(quán)的保護(hù)范圍、擴(kuò)展保護(hù)環(huán)節(jié)、建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度、強(qiáng)化侵權(quán)損害賠償責(zé)任等，加大植物新品種權(quán)的保護(hù)力度。
（一）擴(kuò)大植物新品種保護(hù)范圍。新種子法規(guī)定，植物新品種保護(hù)范圍由授權(quán)品種的繁殖材料延伸到未經(jīng)許可使用授權(quán)品種繁殖材料獲得的收獲材料，凡涉及由未經(jīng)許可使用授權(quán)品種的繁殖材料而獲得的收獲材料，應(yīng)當(dāng)?shù)玫街参镄缕贩N權(quán)所有人的許可。擴(kuò)大品種權(quán)保護(hù)范圍，增加了品種權(quán)人主張權(quán)利的機(jī)會(huì)，可以比較好地解決無性繁殖作物、常規(guī)作物品種維權(quán)難問題。新種子法同時(shí)規(guī)定，品種權(quán)人對(duì)授權(quán)品種繁殖材料已有合理機(jī)會(huì)行使其權(quán)利的，不再對(duì)該繁殖材料的收獲材料行使權(quán)利。也就是說，品種權(quán)人不得針對(duì)同一批授權(quán)品種的繁殖材料和由該批繁殖材料獲得的收獲材料重復(fù)行使權(quán)利，并且在可能的情況下，應(yīng)盡量針對(duì)繁殖材料行使權(quán)利。這樣處理，有利于保護(hù)種子經(jīng)營(yíng)流通秩序。（二）擴(kuò)展植物新品種保護(hù)環(huán)節(jié)。新種子法規(guī)定，除本法、有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)植物新品種權(quán)所有人許可，不得生產(chǎn)、繁殖和為繁殖而進(jìn)行處理、許諾銷售、銷售、進(jìn)口、出口以及為實(shí)施上述行為儲(chǔ)存該授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料。與原種子法相比，品種權(quán)保護(hù)環(huán)節(jié)由原來的三個(gè)擴(kuò)展為八個(gè)，增加了“為繁殖而進(jìn)行處理、許諾銷售、進(jìn)口、出口、儲(chǔ)存”五個(gè)環(huán)節(jié)，為品種權(quán)人提供了更多主張權(quán)利的機(jī)會(huì)，減少維權(quán)舉證難度，對(duì)侵權(quán)行為構(gòu)成全鏈條打擊。
（三）建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度（EDV），實(shí)施延伸保護(hù)。實(shí)質(zhì)性派生品種是指由原始品種實(shí)質(zhì)性派生，或者由該原始品種的實(shí)質(zhì)性派生品種派生出來的品種，與原始品種有明顯區(qū)別，并且除派生引起的性狀差異外，在表達(dá)由原始品種基因型或者基因型組合產(chǎn)生的基本性狀方面與原始品種相同。新種子法第二十八條規(guī)定，“對(duì)實(shí)質(zhì)性派生品種實(shí)施第二款、第三款規(guī)定行為的（即上述（一）、（二）所述內(nèi)容），應(yīng)當(dāng)征得原始品種的植物新品種權(quán)所有人的同意。”實(shí)質(zhì)性派生品種制度的要義是，實(shí)質(zhì)性派生品種可以申請(qǐng)植物新品種權(quán)并可以獲得授權(quán)，但對(duì)其進(jìn)行商業(yè)化利用時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得原始品種的植物新品種權(quán)所有人的同意。1991年，國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟針對(duì)利用生物技術(shù)修飾性改造他人授權(quán)品種的情況，建立了實(shí)質(zhì)性派生品種（EDV）制度，明晰了原始品種的品種權(quán)人與派生品種的品種權(quán)人的利益分享機(jī)制，以鼓勵(lì)育種原始創(chuàng)新，減少修飾模仿。目前，UPOV 77個(gè)成員中，有60個(gè)成員執(zhí)行UPOV公約1991年文本，有8個(gè)成員執(zhí)行UPOV公約1978年文本但建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度，共有68個(gè)成員已經(jīng)實(shí)行實(shí)質(zhì)性派生品種制度。我國(guó)是UPOV成員中第69個(gè)實(shí)行實(shí)質(zhì)性派生品種制度的國(guó)家。
新種子法規(guī)定，實(shí)質(zhì)性派生品種制度的實(shí)施步驟和辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。實(shí)施實(shí)質(zhì)性派生品種制度，需要種子DNA身份鑒定等技術(shù)支持。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已建立植物新品種測(cè)試中心及27個(gè)分中心，建立了水稻、玉米、小麥等作物1萬多個(gè)品種的DNA指紋數(shù)據(jù)庫(kù)，制定了35種作物的分子鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。按照積極穩(wěn)妥的思路，可以分作物、分階段實(shí)施。
（四）明確植物新品種權(quán)人的惠益分享途徑。新種子法規(guī)定，“植物新品種權(quán)所有人可以將植物新品種權(quán)許可他人實(shí)施，并按照合同約定收取許可使用費(fèi)；許可使用費(fèi)可以采取固定價(jià)款、從推廣收益中提成等方式收取。”這個(gè)規(guī)定是原則性的，具體需要依據(jù)平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償?shù)仍瓌t，由當(dāng)事各方通過協(xié)議明確權(quán)利義務(wù)。
（五）強(qiáng)化侵權(quán)賠償力度。新種子法從五個(gè)方面提高對(duì)侵害植物新品種權(quán)行為的威懾力：明確將故意作為懲罰性賠償?shù)臉?gòu)成要件；加大了懲罰性賠償數(shù)額，對(duì)權(quán)利人的損失或侵權(quán)人獲得的利益或品種權(quán)許可使用費(fèi)可以確定數(shù)額的，將賠償數(shù)額的上限由三倍提高到五倍，難以確定數(shù)額的，將賠償限額由三百萬元提高到五百萬元；明確賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支；提高對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假種子、劣種子違法行為的罰款額度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假種子貨值金額不足二萬元的，處二萬元以上二十萬元以下罰款，貨值金額二萬元以上的，處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)劣種子貨值金額不足二萬元的，處一萬元以上十萬元以下罰款，貨值金額二萬元以上的，處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
新種子法關(guān)于植物新品種保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，是我國(guó)植物新品種保護(hù)的支架性法律制度，比較好地銜接了UPOV公約1991年文本。2015年修訂種子法時(shí)，為了解決植物新品種保護(hù)法律位階低、與國(guó)際植物新品種保護(hù)發(fā)展趨勢(shì)銜接不緊密問題，增加了“新品種保護(hù)”專章。2021年修改種子法，全面強(qiáng)化了品種權(quán)的保護(hù)力度，將保護(hù)水平推向新高度。
（六）種子法修改中討論的其他相關(guān)問題。植物新品種權(quán)的保護(hù)環(huán)節(jié)、保護(hù)范圍和EDV制度，共同構(gòu)成了植物新品種權(quán)的支架性法律制度，在行使權(quán)利過程中，還需要遵守權(quán)利用盡原則、合法來源抗辯規(guī)則和品種權(quán)例外規(guī)定。雖然新種子法沒有直接規(guī)定權(quán)利用盡原則和合法來源抗辯規(guī)則，但為案件審理留出了空間。
一是關(guān)于權(quán)利用盡原則。權(quán)利用盡是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的一個(gè)重要原則，又稱首次銷售權(quán)利用盡原則。這個(gè)原則通常是指，含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品由知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或經(jīng)其許可的經(jīng)營(yíng)主體售出后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人對(duì)該批產(chǎn)品享有的權(quán)利即行用盡，不得干預(yù)購(gòu)買者對(duì)該批產(chǎn)品的后續(xù)處理，如使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口等。不同類型的知識(shí)，其權(quán)利用盡的情形會(huì)有不同。如專利法第七十五條規(guī)定，專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，由專利權(quán)人或者經(jīng)其許可的單位、個(gè)人售出后，使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口該產(chǎn)品的，不視為侵犯專利權(quán)。權(quán)利用盡原則是平衡知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人與其他當(dāng)事方利益的機(jī)制，既體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性，又體現(xiàn)特定條件下專利產(chǎn)品的自由流通性。
為了適應(yīng)日益活躍的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易，UPOV公約1991年文本第十六條規(guī)定了品種權(quán)權(quán)利用盡的情形：“受保護(hù)品種的材料或第十四條五款所指品種的材料，已由育種者本人或經(jīng)其同意在有關(guān)締約方領(lǐng)土內(nèi)出售或在市場(chǎng)銷售，或任何從所述材料派生的材料，育種者權(quán)利均不適用，除非這類活動(dòng)涉及該品種的進(jìn)一步繁殖，或涉及能使該品種繁殖的材料出口到一個(gè)不保護(hù)該品種所屬植物屬或種的國(guó)家，但出口材料用于最終消費(fèi)的情況不在此例。”其含義是，經(jīng)品種權(quán)人或經(jīng)其許可的人同意生產(chǎn)的授權(quán)品種的材料（包括繁殖材料和收獲材料）在首次進(jìn)入商品流通領(lǐng)域后，品種權(quán)人對(duì)該批授權(quán)品種的材料享有的法律賦予的權(quán)利即行用盡。權(quán)利用盡原則的適用有兩個(gè)前提條件：一是進(jìn)入流通領(lǐng)域的是經(jīng)品種權(quán)人許可生產(chǎn)的授權(quán)品種材料；二是對(duì)授權(quán)品種材料的使用不涉及“進(jìn)一步繁殖”和“特定條件下出口”的行為。倘若被控授權(quán)品種材料未經(jīng)品種權(quán)人許可生產(chǎn)，則為侵權(quán)材料，不適用權(quán)利用盡原則，品種權(quán)人在法律規(guī)定的訴訟時(shí)效內(nèi)仍然可以主張權(quán)利。例如：品種權(quán)人A許可B公司繁殖銷售15萬公斤玉米種子，但B公司違反合同繁殖銷售20萬公斤玉米種子，對(duì)超出許可范圍的5萬公斤侵權(quán)玉米種子，品種權(quán)人A可以向B公司主張權(quán)利。又如，某土豆出口商將經(jīng)品種權(quán)人許可生產(chǎn)的土豆出口，一部分出口到已經(jīng)對(duì)土豆實(shí)施品種權(quán)保護(hù)的日本，屬于合法行為，適用權(quán)利用盡原則；另一部分出口到尚未建立植物品種保護(hù)制度的緬甸，如果土豆直接用于最終消費(fèi)，則適用權(quán)利用盡原則，如果未經(jīng)品種權(quán)人許可用于種植，則構(gòu)成侵權(quán)，不適用權(quán)利用盡原則，品種權(quán)人可以提起訴訟并要求賠償。2021年最高人民法院頒布的《關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定（二）》，對(duì)權(quán)利用盡原則做了規(guī)定。
二是關(guān)于合法來源抗辯。最高人民法院頒布的《關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定（二）》，規(guī)定了當(dāng)事人合法來源抗辯及適用條件：“銷售不知道也不應(yīng)當(dāng)知道是未經(jīng)品種權(quán)人許可而售出的被訴侵權(quán)品種繁殖材料，且舉證證明具有合法來源的，人民法院可以不判令銷售者承擔(dān)賠償責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)判令其停止銷售并承擔(dān)權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。對(duì)于前款所稱合法來源，銷售者一般應(yīng)當(dāng)舉證證明購(gòu)貨渠道合法、價(jià)格合理、存在實(shí)際的具體供貨方、銷售行為符合相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度等。”這個(gè)規(guī)定，對(duì)于統(tǒng)一司法案件審理適用標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)權(quán)利平衡原則、保護(hù)正常合法交易是有積極意義的。對(duì)合法來源抗辯規(guī)則是否在新種子法中體現(xiàn)，存在認(rèn)識(shí)上的分歧：一種意見認(rèn)為，合法來源抗辯是植物新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的重要組成部分，不入法，對(duì)非故意侵權(quán)主體有失公允，不利于保護(hù)正常的交易行為。另一種意見則認(rèn)為，銷售者對(duì)其所銷售種子的品種、來源和授權(quán)情況等負(fù)有法定注意義務(wù)，規(guī)定合法來源抗辯將會(huì)減輕相關(guān)當(dāng)事人的侵權(quán)責(zé)任，增加了品種權(quán)人的維權(quán)成本，削弱了品種權(quán)保護(hù)力度，且UPOV公約1978年文本、1991年文本均未規(guī)定該內(nèi)容，不主張?jiān)谛路N子法中體現(xiàn)。鑒于此，新種子法對(duì)合法來源抗辯規(guī)則未作規(guī)定，留予司法實(shí)踐繼續(xù)探索。
三是關(guān)于權(quán)利例外情形。原種子法關(guān)于保護(hù)農(nóng)民利益有兩處規(guī)定：一是農(nóng)民自繁自用授權(quán)品種的繁殖材料，可以不經(jīng)植物新品種權(quán)所有人許可，不向其支付使用費(fèi)，但不得侵犯植物新品種權(quán)所有人依照本法、有關(guān)法律、行政法規(guī)享有的其他權(quán)利。二是農(nóng)民個(gè)人自繁自用的常規(guī)種子有剩余的，可以在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場(chǎng)上出售、串換，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。這兩處規(guī)定中，前者屬于權(quán)利例外情形，后者屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可情形。如果農(nóng)民大量銷售遠(yuǎn)超出自用需要的種子，則屬于種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證。有意見認(rèn)為，隨著種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)和托管服務(wù)面積不斷擴(kuò)大，農(nóng)民自繁自用難以準(zhǔn)確界定，有些經(jīng)營(yíng)主體借農(nóng)民自繁自用之名行經(jīng)營(yíng)性銷售之實(shí)，侵犯了植物新品種權(quán)人的合法權(quán)益，為杜絕漏洞，建議刪除上述規(guī)定。
新種子法對(duì)上述兩處規(guī)定未作修改，主要考慮是：第一，我國(guó)是大國(guó)小農(nóng)，家庭承包經(jīng)營(yíng)仍然是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，保留農(nóng)民對(duì)種子自繁自育自用的權(quán)利在一定時(shí)期是必要的，有些豆科類、無性繁殖類作物及部分常規(guī)種子，離不開農(nóng)民的自繁自育；第二，農(nóng)民自留種對(duì)于保存?zhèn)鹘y(tǒng)的農(nóng)作物種質(zhì)資源，保持農(nóng)作物品種多樣化，維護(hù)生物多樣性仍具有重要作用；第三，農(nóng)民是弱勢(shì)群體，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家不斷提高對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的支持保護(hù)水平，在農(nóng)民用種上給予傾斜，有利于農(nóng)民降低生產(chǎn)成本，符合政策趨向；第四，最高人民法院頒布的《關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定（二）》，對(duì)農(nóng)民自繁自用行為已作出界定，農(nóng)民在其家庭農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同約定的土地范圍內(nèi)自繁自用授權(quán)品種的繁殖材料，不構(gòu)成侵權(quán)。承包大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，不屬于享有自繁自用權(quán)利的農(nóng)民范圍，防止濫用“農(nóng)民權(quán)利”實(shí)施侵權(quán)行為。這樣處理，既將法律賦予農(nóng)民的權(quán)利保障到位，又避免其他經(jīng)營(yíng)主體假借農(nóng)民權(quán)利侵犯品種權(quán)人的合法權(quán)益。
新種子法修改決定共十九條，上述是主要內(nèi)容，其他修改就不一一贅述。
三、種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的其他法律規(guī)定
種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，還涉及專利法、商標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、刑法等相關(guān)法律。
（一）專利法
我國(guó)現(xiàn)行專利法沒有對(duì)植物新品種提供專利保護(hù)，但對(duì)其產(chǎn)品的生產(chǎn)方法授予專利權(quán)。這里的生產(chǎn)方法指非生物學(xué)方法，即人的技術(shù)介入對(duì)該方法所要達(dá)到的目的或者效果起了主要的控制作用或者決定性作用。按照專利法規(guī)定，在育種創(chuàng)新過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)功能基因、編碼蛋白以及載體等，屬于生物技術(shù)領(lǐng)域涉及遺傳工程的發(fā)明，只要符合專利法規(guī)定的申請(qǐng)條件, 即具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性, 可以通過申請(qǐng)專利權(quán)保護(hù)。
按照《專利審查指南》的規(guī)定，可以借助光合作用，以水、二氧化碳和無機(jī)鹽等無機(jī)物合成碳水化合物、蛋白質(zhì)來維系生存的植物的單個(gè)植株及其繁殖材料（如種子等），屬于“植物品種”的范疇，不能被授予專利權(quán)。但植物的細(xì)胞、組織和器官，如果不具有上述特性，則不能被認(rèn)為是“植物品種”，可以授予專利保護(hù)。
（二）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法
商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)信息?！吨腥A人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定: 經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列侵犯商業(yè)秘密的行為：（一）以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；（三）違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密；（四）教唆、引誘、幫助他人違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。經(jīng)營(yíng)者以外的其他自然人、法人和非法人組織實(shí)施前款所列違法行為的，視為侵犯商業(yè)秘密。第三人明知或者應(yīng)知商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工或者其他單位、個(gè)人實(shí)施本條第一款所列違法行為，仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的，視為侵犯商業(yè)秘密。
商業(yè)秘密是民事主體對(duì)其智力成果享有的專有性財(cái)產(chǎn)權(quán)。育種創(chuàng)新過程中形成的品種資源、育種材料、中間材料、制種親本（自交系）、制種技術(shù)等技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息, 如果具備商業(yè)秘密的保護(hù)條件，可作為商業(yè)秘密獲得法律保護(hù)。
（三）商標(biāo)法
地理標(biāo)志和商標(biāo)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的重要內(nèi)容，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域尤為重要。根據(jù)商標(biāo)法規(guī)定，可以將地理標(biāo)志注冊(cè)為證明商標(biāo)或集體商標(biāo)。《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》規(guī)定，地理標(biāo)志是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。商標(biāo)中有商品的地理標(biāo)志，而該商品并非來源于該標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)，誤導(dǎo)公眾的，不予注冊(cè)并禁止使用；但是，已經(jīng)善意取得注冊(cè)的繼續(xù)有效。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，相關(guān)商業(yè)主體可以充分利用地理標(biāo)志和商標(biāo)來保護(hù)自己的商業(yè)聲譽(yù)。
（四）刑法
刑法第一百四十條、第二百二十五條、第二百一十三條、第二百一十四條、第二百一十五條、第二百一十六條、第二百一十九條等，分別設(shè)定生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪、非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪、假冒專利罪、侵犯商業(yè)秘密罪等多個(gè)罪名，對(duì)偽劣種子等農(nóng)資制假售假犯罪以及侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為作出規(guī)定。
目前，國(guó)際上植物新品種保護(hù)主要有兩種模式：一是美國(guó)實(shí)行的是植物專利、植物新品種保護(hù)和發(fā)明專利“三位一體”的保護(hù)模式，育種者可以根據(jù)需要選擇其中一種或者兩種以上的組合保護(hù)方式。另一種是以歐盟為代表的保護(hù)模式，由植物品種保護(hù)制度對(duì)植物新品種提供保護(hù)，其他不屬于植物品種的植物發(fā)明由專利制度提供保護(hù)。我國(guó)根據(jù)種業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要及國(guó)情，創(chuàng)造出以種子法為基礎(chǔ)，其他法律相關(guān)條款為補(bǔ)充，行政法規(guī)、部門規(guī)章、司法解釋相配套的植物新品種保護(hù)體系，集成了前兩種模式的優(yōu)勢(shì)。
2021年修改的種子法，是我國(guó)植物新品種保護(hù)制度演變發(fā)展史上的重大標(biāo)志性事件。如果說，2015年修改種子法，為我國(guó)種業(yè)更好地融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障，2021年的修改，則為我國(guó)種業(yè)科技自強(qiáng)自立、種源自主可控提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。
來源：中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)、《農(nóng)村工作通訊》
新《種子法》對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行了修改
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)種子法》的決定
（2021年12月24日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過）
第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)種子法》作如下修改：
一、將第一條修改為：“為了保護(hù)和合理利用種質(zhì)資源，規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理行為，加強(qiáng)種業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)育種創(chuàng)新，保護(hù)植物新品種權(quán)，維護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和林業(yè)的發(fā)展，制定本法。”
二、在第九條中的“國(guó)家有計(jì)劃地普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用種質(zhì)資源”后增加“重點(diǎn)收集珍稀、瀕危、特有資源和特色地方品種”。
三、將第十一條第一款修改為：“國(guó)家對(duì)種質(zhì)資源享有主權(quán)。任何單位和個(gè)人向境外提供種質(zhì)資源，或者與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人開展合作研究利用種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門批準(zhǔn)，并同時(shí)提交國(guó)家共享惠益的方案。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門可以委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門接收申請(qǐng)材料。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)情況通報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門。”
四、將第十二條第一款、第二款修改為：“國(guó)家支持科研院所及高等院校重點(diǎn)開展育種的基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究以及生物育種技術(shù)研究，支持常規(guī)作物、主要造林樹種育種和無性繁殖材料選育等公益性研究。
“國(guó)家鼓勵(lì)種子企業(yè)充分利用公益性研究成果，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種；鼓勵(lì)種子企業(yè)與科研院所及高等院校構(gòu)建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，開展主要糧食作物、重要經(jīng)濟(jì)作物育種攻關(guān)，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。”
五、將第二十八條修改為：“植物新品種權(quán)所有人對(duì)其授權(quán)品種享有排他的獨(dú)占權(quán)。植物新品種權(quán)所有人可以將植物新品種權(quán)許可他人實(shí)施，并按照合同約定收取許可使用費(fèi)；許可使用費(fèi)可以采取固定價(jià)款、從推廣收益中提成等方式收取。
“任何單位或者個(gè)人未經(jīng)植物新品種權(quán)所有人許可，不得生產(chǎn)、繁殖和為繁殖而進(jìn)行處理、許諾銷售、銷售、進(jìn)口、出口以及為實(shí)施上述行為儲(chǔ)存該授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料。本法、有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
“實(shí)施前款規(guī)定的行為，涉及由未經(jīng)許可使用授權(quán)品種的繁殖材料而獲得的收獲材料的，應(yīng)當(dāng)?shù)玫街参镄缕贩N權(quán)所有人的許可；但是，植物新品種權(quán)所有人對(duì)繁殖材料已有合理機(jī)會(huì)行使其權(quán)利的除外。
“對(duì)實(shí)質(zhì)性派生品種實(shí)施第二款、第三款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)征得原始品種的植物新品種權(quán)所有人的同意。
“實(shí)質(zhì)性派生品種制度的實(shí)施步驟和辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”
六、將第三十一條第一款、第二款修改為：“從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門核發(fā)。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門可以委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門接收申請(qǐng)材料。
“從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、林木良種繁殖材料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，以及符合國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定條件的實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的農(nóng)作物種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門核發(fā)。”
七、將第三十四條修改為：“種子生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和種子檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程，保證種子符合凈度、純度、發(fā)芽率等質(zhì)量要求和檢疫要求。
“縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)的種子生產(chǎn)技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高種子質(zhì)量。”
八、刪去第三十九條。
九、將第五十三條改為第五十二條，刪去其中的“林木種子應(yīng)當(dāng)經(jīng)用種地省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)”。
十、將第五十八條改為第五十七條，修改為：“從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；其中，從事農(nóng)作物種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得種子進(jìn)出口許可。
“從境外引進(jìn)農(nóng)作物、林木種子的審定權(quán)限，農(nóng)作物種子的進(jìn)口審批辦法，引進(jìn)轉(zhuǎn)基因植物品種的管理辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”
十一、將第六十四條改為第六十三條，修改為：“國(guó)家加強(qiáng)種業(yè)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障育種科研設(shè)施用地合理需求。
“對(duì)優(yōu)勢(shì)種子繁育基地內(nèi)的耕地，劃入永久基本農(nóng)田。優(yōu)勢(shì)種子繁育基地由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門商所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。”
十二、將第七十三條改為第七十二條，將第三款修改為：“侵犯植物新品種權(quán)的賠償數(shù)額按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失確定；實(shí)際損失難以確定的，可以按照侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定。權(quán)利人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的，可以參照該植物新品種權(quán)許可使用費(fèi)的倍數(shù)合理確定。故意侵犯植物新品種權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額。”
將第四款中的“三百萬元”修改為“五百萬元”。
增加一款，作為第五款：“賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。”
十三、將第七十五條改為第七十四條，將第一款中的“一萬元”修改為“二萬元”，“十萬元”修改為“二十萬元”。
十四、將第七十六條改為第七十五條，將第一款中的“一萬元”修改為“二萬元”，“五千元”修改為“一萬元”，“五萬元”修改為“十萬元”。
十五、將第七十七條改為第七十六條，在第一款中的“第三十三條”后增加“第三十四條”。
第一款增加兩項(xiàng)，作為第五項(xiàng)、第六項(xiàng)：“（五）不再具有繁殖種子的隔離和培育條件，或者不再具有無檢疫性有害生物的種子生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門確定的采種林，繼續(xù)從事種子生產(chǎn)的；
“（六）未執(zhí)行種子檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程生產(chǎn)種子的。”
十六、刪去第八十四條。
十七、將第九十二條改為第九十條，增加一項(xiàng)，作為第十項(xiàng)：“（十）實(shí)質(zhì)性派生品種是指由原始品種實(shí)質(zhì)性派生，或者由該原始品種的實(shí)質(zhì)性派生品種派生出來的品種，與原始品種有明顯區(qū)別，并且除派生引起的性狀差異外，在表達(dá)由原始品種基因型或者基因型組合產(chǎn)生的基本性狀方面與原始品種相同。”
十八、將第九十三條改為第九十一條，增加一款，作為第一款：“國(guó)家加強(qiáng)中藥材種質(zhì)資源保護(hù)，支持開展中藥材育種科學(xué)技術(shù)研究。”
十九、將本法中的“農(nóng)業(yè)主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”，“林業(yè)主管部門”修改為“林業(yè)草原主管部門”，“農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門”。
本決定自2022年3月1日起施行。
《中華人民共和國(guó)種子法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
來源丨中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)、《農(nóng)村工作通訊》、中國(guó)人大網(wǎng)
