關(guān)于開展2021年秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查工作的通知

 

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

      

      為貫徹中央一號(hào)文件和省委一號(hào)文件精神，落實(shí)打好種業(yè)翻身仗部署要求，強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子等違法行為，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司《關(guān)于開展2021年秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查的通知》（農(nóng)種市函〔2021〕8號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<2021年江蘇省種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（蘇農(nóng)辦種〔2021〕3號(hào)）要求，現(xiàn)就開展2021年秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

      

      一、檢查重點(diǎn)

      

      1、各設(shè)區(qū)市種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況；

      

      2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有種子交易市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門店、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)及其銷售的秋冬農(nóng)作物種子開展抽查檢查，重點(diǎn)檢查小麥和油菜種子。對(duì)種子交易市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門店、代銷點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)主體檢查覆蓋率不低于50%，被抽查門店的品種抽樣覆蓋率不低于30%，抽取樣品數(shù)量不少于上年。

      

      二、檢查內(nèi)容

      

      （一）重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。對(duì)轄區(qū)內(nèi)種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)和保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作推進(jìn)情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理總結(jié)，形成重點(diǎn)工作推進(jìn)情況報(bào)告，內(nèi)容包括各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況、大要案立案查處特別是我廳轉(zhuǎn)辦案件線索核查處理情況、經(jīng)驗(yàn)做法及典型案件宣傳等情況。

      

      （二）秋季市場(chǎng)檢查。主要包括：一是標(biāo)簽、檔案和經(jīng)營(yíng)主體備案情況。檢查市場(chǎng)銷售種子標(biāo)簽、使用說明等內(nèi)容是否全面、規(guī)范，二維碼信息是否完整及其追溯網(wǎng)址是否真實(shí)有效、可追溯能否實(shí)現(xiàn)等；檢查種子門店經(jīng)營(yíng)檔案、進(jìn)銷記錄、銷售憑證是否健全，門店和網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)是否備案、備案信息是否完整真實(shí)。重點(diǎn)檢查小麥、油菜等作物的主要銷售區(qū)域，和近三年存在不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的主體及投訴舉報(bào)較多的品種。二是品種審定和登記情況。檢查主要農(nóng)作物種子是否存在未審先推、越區(qū)種植、已撤銷審定品種違法推廣銷售等；檢查列入登記目錄的非主要農(nóng)作物種子是否未經(jīng)登記而發(fā)布廣告、推廣，是否未經(jīng)登記而以登記品種的名義銷售等。三是抽查種子質(zhì)量。檢查中抽取一定比例的種子樣品進(jìn)行相關(guān)檢測(cè)，所有樣品均進(jìn)行凈度、水分和發(fā)芽率等三項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)，選取一定數(shù)量的小麥種子樣品進(jìn)行品種真實(shí)性與純度檢測(cè)。檢查結(jié)束后，形成秋季市場(chǎng)檢查情況總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容包括：工作部署、開展情況、工作成效、問題建議、檢查結(jié)果、案件查處等情況。

      

      三、組織方式

      

      本次農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查采取各市、縣（市、區(qū)）全面自查和省廳現(xiàn)場(chǎng)督查的方式進(jìn)行。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照通知要求，在做好疫情防護(hù)的前提下及時(shí)組織開展本轄區(qū)檢查工作。

      

      四、檢測(cè)分工

      

      （一）常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)

      

      所抽取樣品的發(fā)芽率、凈度、水分三項(xiàng)常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)，由各抽樣單位自行組織檢測(cè)。

      

      （二）品種真實(shí)性、純度檢測(cè)

      

      省將統(tǒng)一從各市、縣（市、區(qū)）抽取的種子樣品中選取一定數(shù)量小麥種子樣品進(jìn)行品種真實(shí)性、純度檢測(cè)（田間種植鑒定安排見附件1）。小麥品種真實(shí)性室內(nèi)分子檢測(cè)方法采用SSR分子標(biāo)記法，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)采用《主要農(nóng)作物品種真實(shí)性SSR分子標(biāo)記檢測(cè)普通小麥》（NY/T 2859-2015）。檢查抽樣工作結(jié)束后，各地按統(tǒng)一要求，將小麥真實(shí)性室內(nèi)檢測(cè)樣品100克、田間種植鑒定樣品200克（原種400克），統(tǒng)一寄送至省農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心。

      

      五、工作要求

      

      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)壓緊責(zé)任

      

      此次檢查是落實(shí)種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)及保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要內(nèi)容，也是全年種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管的重要一環(huán)，各地要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定檢查方案，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，確保秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全有保障；要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)地區(qū)之間、部門之間的信息溝通和配合力度，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

      

      （二）嚴(yán)格規(guī)范程序，依法嚴(yán)厲查處

      

      認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”要求，結(jié)合實(shí)際，依法開展跨部門聯(lián)合檢查。嚴(yán)格按規(guī)定要求開展扦樣、檢測(cè)和執(zhí)法檢查程序，認(rèn)真制作扦樣單，做好樣品確認(rèn)等證據(jù)固定工作，確保每個(gè)樣品形成完整可靠、可追溯的證據(jù)鏈，及時(shí)歸納整理并留存?zhèn)洳?。?yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng)，對(duì)違反包裝標(biāo)簽、經(jīng)營(yíng)主體備案、未審先推、已撤銷審定品種違法推廣銷售、檔案不健全等違法行為，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)依法作出處罰；對(duì)質(zhì)量不合格、品種不真實(shí)等問題，要依法核查處理，并對(duì)案件查處結(jié)果及時(shí)公開。

      

      （三）及時(shí)開展檢查，確保按時(shí)報(bào)送

      

      各地根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)啟動(dòng)檢查抽樣工作，充分利用“種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”進(jìn)行品種數(shù)據(jù)核實(shí)。9月20日前，各市將重點(diǎn)工作推進(jìn)情況報(bào)告以正式文件報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處，同時(shí)將電子稿發(fā)送指定郵箱。10月20日前，各抽樣單位將所抽樣品信息全部上傳到“江蘇種子質(zhì)量監(jiān)督抽查與檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)”（http://202.102.17.138:8888）平臺(tái)。10月25日前，各市將秋季市場(chǎng)檢查情況總結(jié)報(bào)送省種子管理站，并填寫專項(xiàng)檢查情況信息表（附件2）。11月23日前，樣品三項(xiàng)常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)結(jié)果由市級(jí)種子管理部門匯總后報(bào)省種子管理站。

      

      聯(lián)系方式：

      

      省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處  周海豐

      

      電　話：025-86263215

      

      郵　箱：jsnyzyglc@163.com

      

      省種子管理站  任瑞珍

      

      電　話：025-86263534

      

      郵　箱：jsseedsdb@126.com

      

      省農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心　丁俊杰

      

      地　址：江蘇省南京市鼓樓區(qū)中山北路283號(hào)10號(hào)院大樓7樓715室

 

      附件：1．品種真實(shí)性和純度田間種植鑒定任務(wù)安排表

      

      內(nèi)容附件: /upload/2021-09-16/e4bd1201517db063b5f1f900ac6d3b47.doc

      

       2．2021年秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查情況信息表

      

      內(nèi)容附件: /upload/2021-09-16/1d34a9c132042c044bd5588fc5f65dc7.doc

 

      江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

      

      2021年9月15日