在2021中國種子大會暨南繁硅谷論壇上的致辭
最高人民法院副院長 賀小榮
（2021年3月20日 海南三亞）
尊敬的各位院士、各位專家、各位領導，女士們、先生們，大家好：
神州大地，冬去春來，美麗三亞，繁花似錦。很榮幸受邀與會，在此我謹代表最高人民法院對“2021中國種子大會暨南繁硅谷論壇”的召開表示熱烈祝賀！借此機會，我就加強人民法院植物新品種審判工作，嚴格依法保護種業(yè)自主創(chuàng)新，講三點認識。
第一，嚴格依法保護種業(yè)自主創(chuàng)新，直接事關(guān)國家發(fā)展安全兩件大事。
糧安天下，種筑基石。習近平總書記一再強調(diào)，十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情，要把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。當前，我國種業(yè)已進入以自主創(chuàng)新為驅(qū)動力的新發(fā)展階段，2018年起我國植物新品種申請量已位居世界第一位。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。種業(yè)自主創(chuàng)新對推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和維護國家糧食安全具有基礎性、決定性的戰(zhàn)略意義。
保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。習近平總書記曾經(jīng)指出，知識產(chǎn)權(quán)保護工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開放大局，關(guān)系國家安全。種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護對促進種業(yè)自主創(chuàng)新至關(guān)重要，具有基礎性、戰(zhàn)略性的保障作用。黨中央和習近平總書記已為我國堅持種業(yè)自主創(chuàng)新之路指明方向，并對我國種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護提出明確要求，人民法院要站在落實國家戰(zhàn)略和維護國家安全的高度發(fā)揮好植物新品種審判職能作用，依法促進種業(yè)自主創(chuàng)新邁上新臺階。
第二，不斷提高植物新品種審判水平，為種業(yè)自主創(chuàng)新提供有力司法保障。
1997年我國《植物新品種保護條例》施行以來，人民法院植物新品種審判從無到有、由弱變強，各級法院審理了一大批植物新品種案件，不斷加大對種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護。最高人民法院自身也審理了一系列具有影響力的植物新品種案件，在“兩優(yōu)培九”雜交水稻品種權(quán)合同糾紛案中邀請袁隆平院士等參與并有效促成當事人達成和解，在侵害“三紅蜜柚”品種權(quán)案中深入闡述繁殖材料作為品種權(quán)保護范圍的緣由，在侵害“美人榆”林木品種權(quán)案中對以美化環(huán)境為由的侵權(quán)抗辯明確說不，在侵害“鄭58”玉米品種權(quán)案中對嚴重侵權(quán)行為確定4950余萬元的高額賠償，這些案例都體現(xiàn)了人民法院對植物新品種嚴格依法保護的基本原則。
與此同時，人民法院植物新品種訴訟制度不斷健全，司法保護水平不斷提高。2014年以來，根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，先后在北京、上海、廣州和海南自貿(mào)區(qū)設立了4家專門知識產(chǎn)權(quán)法院，在各地設立了22家專門知識產(chǎn)權(quán)法庭，負責集中審理包括植物新品種案件在內(nèi)的專業(yè)技術(shù)性較強的知識產(chǎn)權(quán)案件。經(jīng)黨中央批準，2019年1月1日，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭掛牌成立，負責在國家層面統(tǒng)一審理包括植物新品種案件在內(nèi)的技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)上訴案件，裁判標準有效統(tǒng)一，審判質(zhì)效明顯提升，將我國植物新品種司法保護水平提升到了一個新高度。
此外，最高人民法院還先后發(fā)布了2個植物新品種審判司法解釋和3件指導性案例，明確了一系列裁判規(guī)則?？傊?，過去二十多年來，人民法院一直在切實致力于植物新品種保護，始終在努力為種業(yè)自主創(chuàng)新提供有力司法保障。
第三，合力加大植物新品種保護，增強種業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)生動力。
按照黨中央要求，為落實好國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，未來人民法院將與有關(guān)部門推動形成嚴格依法保護知識產(chǎn)權(quán)的更強合力，并將加大植物新品種司法保護作為重點領域。
一是進一步明確植物新品種裁判規(guī)則。最高人民法院將在廣泛聽取業(yè)界、有關(guān)部門和專家學者意見基礎上，在年內(nèi)出臺一部新的審理植物新品種權(quán)案件司法解釋，進一步統(tǒng)一司法裁判尺度、加大司法保護力度。
二是進一步促進植物新品種行政執(zhí)法標準和司法裁判標準統(tǒng)一。人民法院將加強與行政主管部門的溝通協(xié)調(diào)，開展機制性的人才交流和業(yè)務培訓，完善植物新品種鑒定機制，健全行政執(zhí)法和司法銜接機制，不斷創(chuàng)新中國特色植物新品種保護制度。
三是進一步發(fā)揮專門人民法院特色優(yōu)勢。去年黨中央決定設立海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院，其中一個很重要的考慮就是要突出對“南繁硅谷”種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的司法保護。最高人民法院將認真貫徹落實習近平總書記考察海南時的重要講話精神，指導海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院充分發(fā)揮自由貿(mào)易港政策優(yōu)勢，探索積累更多的實踐經(jīng)驗，進一步加大植物新品種司法保護力度，從源頭上增強種業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)生驅(qū)動力。
女士們、先生們：
回首過去，我們引以為豪，中國僅用二十多年就建立起比較完備的植物新品種保護體系，在全球范圍內(nèi)貢獻出中國智慧和中國方案。展望未來，我們深感使命光榮，種業(yè)自主創(chuàng)新任重道遠。讓我們攜手并肩，再接再厲，乘著我國建設知識產(chǎn)權(quán)強國的強勁東風，共同開創(chuàng)種業(yè)自主創(chuàng)新的新輝煌！
最后，預祝大會和論壇取得圓滿成功！謝謝大家！
來源：最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭
