2020年1月底，中國農(nóng)業(yè)銀行與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國種子協(xié)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)了《種業(yè)行業(yè)信貸政策》（以下簡稱《政策》），加大對(duì)種子行業(yè)的信貸支持力度。《政策》出臺(tái)后，在業(yè)內(nèi)引起強(qiáng)烈反響。現(xiàn)將有關(guān)情況交流如下：

      

      一、《政策》出臺(tái)的背景和過程

      

      （一）《政策》出臺(tái)背景。2019年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司和中國農(nóng)業(yè)銀行信用管理部共同開展了“金融資本支持種業(yè)”主題調(diào)研活動(dòng)，中國種子協(xié)會(huì)作為維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展的重要力量，為更好地服務(wù)會(huì)員、服務(wù)行業(yè)，也積極主動(dòng)參與其中。經(jīng)過多次深入交流，三方在推進(jìn)金融支持種業(yè)合作上達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為種業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，利用好金融資本的力量，可幫助種業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做大，加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，同時(shí)對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也具有重要的意義。三方?jīng)Q定，盡快出臺(tái)《種業(yè)行業(yè)信貸政策》，解決種子企業(yè)融資難的問題，精準(zhǔn)扶持種業(yè)發(fā)展。

      

      （二）《政策》出臺(tái)過程。在《政策》出臺(tái)過程中，中國農(nóng)業(yè)銀行作為國有大型涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司作為種業(yè)主管部門大力支持，中國種子協(xié)會(huì)作為種業(yè)行業(yè)組織積極參與，經(jīng)過多方共同努力，《政策》得以順利出臺(tái)。主要工作有：一是深入調(diào)研，理清問題。自調(diào)研活動(dòng)啟動(dòng)以來，中國農(nóng)業(yè)銀行信用管理部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司和中國種子協(xié)會(huì)高度重視，迅速行動(dòng)，在2019年6-8月采取了網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、面對(duì)面交流和實(shí)地調(diào)研等多種調(diào)研方式，了解種子企業(yè)貸款情況。二是認(rèn)真分析，破解痛點(diǎn)。在政策制定過程中，部種業(yè)管理司和中國種子協(xié)會(huì)發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)行共同分析調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，尋找破解之策，攜手研究政策內(nèi)容，保障了政策內(nèi)容的科學(xué)性、導(dǎo)向性，也增強(qiáng)了政策內(nèi)容的合理性和適用性。三是主動(dòng)溝通，加快進(jìn)程。在政策制定過程中，中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司和中國種子協(xié)會(huì)三方建立了信息互通分享機(jī)制，積極推進(jìn)工作，及時(shí)反饋問題，快速分享信息，加快了《政策》出臺(tái)的進(jìn)程。

      

      二、《政策》的主要內(nèi)容

      

      （一）提出客戶分類標(biāo)準(zhǔn)?！墩摺方Y(jié)合了中國種子協(xié)會(huì)《種業(yè)行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，從制種面積、信用等級(jí)、財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面明確了支持、維持、壓縮、退出四類客戶的具體標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于國際大型農(nóng)化制種企業(yè)、國內(nèi)大型綜合性農(nóng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)上市公司以及種子協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)為AAA級(jí)的行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，《政策》明確可以直接列為支持類客戶。種業(yè)行業(yè)信用評(píng)價(jià)A級(jí)以上企業(yè)名單隨《政策》一并下發(fā)到各地分行，分行可對(duì)照名單獲取轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)種業(yè)企業(yè)信息，積極對(duì)接當(dāng)?shù)馗骷?jí)農(nóng)業(yè)部門、種子站、行業(yè)協(xié)會(huì)，圍繞總行提供的名單批量開展營銷。

      

      （二）提出重點(diǎn)支持地區(qū)和對(duì)象?！墩摺访鞔_，重點(diǎn)支持三大國家級(jí)制種基地（西南、西北、海南）、區(qū)域性良種基地、制種大縣以及優(yōu)質(zhì)種子企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯地區(qū)的客戶。重點(diǎn)支持具有技術(shù)和銷售優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，支持企業(yè)育種研發(fā)和良種聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目、現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目和大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)的并購項(xiàng)目。

      

      （三）創(chuàng)新?lián)Ｕ摺ａ槍?duì)調(diào)研中企業(yè)普遍反映的銀行抵押物單一，估值低等問題，《政策》明確，對(duì)于優(yōu)勢(shì)作物品種，可探索開辦植物新品種權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，擬開辦的一級(jí)分行應(yīng)在確保業(yè)務(wù)開展有法可依的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的管理辦法，按規(guī)定報(bào)總行（信用管理部）批準(zhǔn)后實(shí)施。

      

      三、貫徹落實(shí)《政策》的工作措施

      

      （一）加大《政策》宣傳推廣。協(xié)會(huì)將利用新聞媒體、協(xié)會(huì)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和會(huì)員微信群等，多渠道宣傳推廣《政策》內(nèi)容，擴(kuò)大《政策》的社會(huì)影響力。

      

      （二）幫助企業(yè)爭取落實(shí)政策。協(xié)會(huì)將鼓勵(lì)、引導(dǎo)有資金需求的種子企業(yè)利用《政策》獲取資金支持，并幫助協(xié)調(diào)處理企業(yè)在貸款過程遇到的問題。

      

      （三）加強(qiáng)與中國農(nóng)業(yè)銀行溝通聯(lián)系。協(xié)會(huì)將與中國農(nóng)業(yè)銀行信用管理部在種業(yè)行業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果和企業(yè)信貸情況等方面信息共享，數(shù)據(jù)互通，并擴(kuò)大合作范圍，爭取進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持力度。