疫情之下，大豆進(jìn)口的不確定性增加

     與美國(guó)、巴西、阿根廷等大豆出口大國(guó)相比，

     我國(guó)大豆單產(chǎn)還有很大差距

     大豆品種單產(chǎn)低、種植效益低，大豆振興就無從談起！

     過去一年，通過實(shí)施大豆良繁基地大縣獎(jiǎng)勵(lì)及良種增產(chǎn)增效計(jì)劃

     大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)揮基地、企業(yè)、專家各自優(yōu)勢(shì)

     集中力量辦大事

     項(xiàng)目取得哪些成效與經(jīng)驗(yàn)？

     2020年重點(diǎn)工作有哪些？

     5月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司舉辦

     大豆良種繁育基地建設(shè)與良種增產(chǎn)增效計(jì)劃項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)

     張延秋司長(zhǎng)出席并講話

     釋放了這些信息

     成效表現(xiàn)在這些方面

     2019年，在相關(guān)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、基地縣、中國(guó)農(nóng)科院作科所、全國(guó)農(nóng)技中心的共同努力下，用好大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，扎實(shí)開展大豆良種增產(chǎn)增效計(jì)劃，取得積極成效。

     種子生產(chǎn)基地條件改善

     2019年，8個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)大縣都制定了基地建設(shè)規(guī)劃和近3年建設(shè)方案，重點(diǎn)開展繁種基地土地平整、田間排灌渠系、田間道路及配套設(shè)施等工程建設(shè)，配置種子脫水干燥、種子加工包裝機(jī)械以及加工廠房、倉庫及附屬設(shè)備等。通過項(xiàng)目實(shí)施，基地大豆種子加工和晾曬能力分別提高30%左右，種子生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)率接近100%。內(nèi)蒙古莫力達(dá)瓦不僅用好1000萬的國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金，還整合黑土地保護(hù)利用等項(xiàng)目資金300多萬，種子企業(yè)和合作社自籌資金500多萬，用于大豆基地建設(shè)。種子生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，起到了“筑巢引鳳”的作用，大豆種子生產(chǎn)進(jìn)一步向基地縣集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，8個(gè)大縣種子生產(chǎn)面積超過170萬畝，占全國(guó)的53.1%，生產(chǎn)大豆種子2.98億公斤，占全國(guó)61.2%。

     品種提純復(fù)壯成效顯著

     8個(gè)大縣統(tǒng)籌大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持企業(yè)開展品種提純復(fù)壯。37家企業(yè)在8個(gè)大縣建立3700多畝原原種提純復(fù)壯基地，依據(jù)品種的花色、葉形、株高、熟期等典型性狀，選擇典型單株17萬多株，獲得原原種繁殖材料39.2萬公斤。建立4萬畝原種擴(kuò)繁基地，獲得原種500萬公斤。相關(guān)企業(yè)種子生產(chǎn)面積達(dá)到100萬畝，收獲經(jīng)過提純復(fù)壯的良種1.24億公斤，可供種2480萬畝，占全國(guó)大豆商品種子需求量的35%。

     聯(lián)合攻關(guān)展示示范有聲有色

     2019年，基地加入大豆良種聯(lián)合攻關(guān)，在8個(gè)縣創(chuàng)建了47個(gè)良種良法高產(chǎn)示范片，示范品種89個(gè)，示范面積17.4萬畝，單產(chǎn)179公斤/畝。示范區(qū)全面實(shí)施機(jī)械化作業(yè)，綠色綜合防控，大豆攻關(guān)組和大豆產(chǎn)業(yè)體系在基地共召開了53次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，吸引了種子零售商和農(nóng)民觀摩學(xué)習(xí)7100人，有效促進(jìn)了良種銷售，完成訂單1306筆，銷售種子可輻射大豆種植面積3200萬畝。

     對(duì)大豆種子市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行了有益探索

     根據(jù)種業(yè)“放管服”改革新形勢(shì)，持續(xù)開展大豆種子打假護(hù)權(quán)、區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，保護(hù)大豆育種創(chuàng)新積極性。組織山東、河南、江蘇、安徽四省種子管理部門，構(gòu)建省際聯(lián)合執(zhí)法新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)解決跨省案件取證難、執(zhí)行難的問題。召開了2次協(xié)調(diào)會(huì)，推進(jìn)一批大豆種子案件查處。各地大豆市場(chǎng)監(jiān)管也有創(chuàng)新。黑龍江北安市利用大縣資金，建立健全種子質(zhì)量檢測(cè)體系，支持種子執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升了基地信息化管理水平。

     發(fā)揮了很好的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)作用

     同時(shí)，以韓天富為首的產(chǎn)業(yè)體系專家，組成專家團(tuán)隊(duì)，與基地縣“一對(duì)一”對(duì)口服務(wù)，為種子企業(yè)提供技術(shù)解決方案，發(fā)揮了很好的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)作用。在大家的共同努力下，2019年，大豆良繁基地建設(shè)和增產(chǎn)增效計(jì)劃取得了顯著成績(jī)，得到了部領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

     接下來怎么做？

     大豆大縣獎(jiǎng)勵(lì)和增產(chǎn)增效項(xiàng)目取得積極成效，但從調(diào)度情況看，還存在一些問題和不足，思想認(rèn)識(shí)有待提高，個(gè)別縣建設(shè)進(jìn)度緩慢，基地監(jiān)管還有差距。

     發(fā)展大豆種業(yè)既是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)久之計(jì)，推動(dòng)這項(xiàng)工作要有戰(zhàn)略考慮，也要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)，把良種聯(lián)合攻關(guān)、大縣獎(jiǎng)勵(lì)、提質(zhì)增效等項(xiàng)目抓緊抓實(shí)。

     提高政治站位，高度重視大豆種業(yè)工作

     抓大豆，不僅是常規(guī)工作，也有政治考慮。大家要站在戰(zhàn)略全局的高度，高度重視。8個(gè)大縣，承擔(dān)著全國(guó)60%的大豆種子供應(yīng)量。抓好大豆種業(yè)，促進(jìn)種子質(zhì)量提高，是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。8個(gè)縣、場(chǎng)、旗的政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌各方力量抓，每個(gè)縣（場(chǎng)、旗）都要成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組由政府一把手任組長(zhǎng)，成員包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、水利等部門主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組要明確分工，建立良好工作制度。要切實(shí)用好獎(jiǎng)勵(lì)資金，確保資金使用合規(guī)。要制定基地監(jiān)管方案，抓好種子生產(chǎn)秩序，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

     進(jìn)一步明確大縣建設(shè)任務(wù)

     8個(gè)大縣，要對(duì)照3年建設(shè)規(guī)劃，查漏補(bǔ)缺，狠抓落實(shí)，要細(xì)化并確保完成今年的基地建設(shè)任務(wù)。要采取切實(shí)措施，保證今年大豆種子生產(chǎn)面積不低于170萬畝，種子供應(yīng)量不少于去年。目前，相關(guān)縣都探索形成了大豆大面積高產(chǎn)生產(chǎn)模式，今年要進(jìn)一步熟化技術(shù)，加快新品種新技術(shù)的推廣應(yīng)用，形成千畝、萬畝示范田。要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)惠條件，扶持種子企業(yè)發(fā)展，引進(jìn)下游企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。要高度重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家，為專家提供良好的工作環(huán)境。

     體系專家切實(shí)發(fā)揮好技術(shù)支撐作用

     我國(guó)有著豐富的大豆種質(zhì)資源，有一支優(yōu)秀的大豆科研隊(duì)伍，產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系是大豆育種科研的精英。產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，一定要在服務(wù)產(chǎn)業(yè)的過程中，促進(jìn)科研，更好地發(fā)揮作用。沒有產(chǎn)業(yè)支撐，體系就是空中樓閣。2019年，專家團(tuán)隊(duì)與大縣“一對(duì)一”服務(wù)，成效明顯。今年，專家團(tuán)隊(duì)要把更多的精力放在大縣，放在企業(yè)指導(dǎo)方面。要主動(dòng)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。對(duì)于8個(gè)大縣，對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)，要有針對(duì)性的技術(shù)指導(dǎo)方案，切實(shí)發(fā)揮實(shí)效。

     落實(shí)好提純復(fù)壯任務(wù)

     今年，國(guó)家財(cái)政非常緊張，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政預(yù)算大幅壓縮。但是部里保持提純復(fù)壯項(xiàng)目資金沒有減少，體現(xiàn)了對(duì)大豆種業(yè)發(fā)展的重視。11家承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)，要扎實(shí)落實(shí)與種業(yè)管理司簽訂的政府購(gòu)買服務(wù)合同，完成提純復(fù)壯任務(wù)。農(nóng)技中心要組織中國(guó)種子協(xié)會(huì)等，對(duì)照合同，檢查企業(yè)落實(shí)情況。年底前，對(duì)11家企業(yè)項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，未能完成任務(wù)或資金使用存在問題的，取消承擔(dān)任務(wù)資格，直至追究相關(guān)責(zé)任。

     黑龍江、內(nèi)蒙古、山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳，要把促進(jìn)大豆種業(yè)發(fā)展擺上重要日程，按照2020年種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管方案要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)大豆區(qū)域性良繁基地種子生產(chǎn)秩序檢查的全覆蓋。要統(tǒng)籌謀劃大豆種業(yè)發(fā)展工作，在十四五規(guī)劃中，明確大豆種業(yè)的工作思路和工作重點(diǎn)。全國(guó)農(nóng)技中心要加強(qiáng)兩個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)，及時(shí)總結(jié)制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理模式，探索提高常規(guī)作物種子質(zhì)量的方式。中國(guó)種子協(xié)會(huì)等要根據(jù)農(nóng)技中心的安排做好配合。山東省種子協(xié)會(huì)要為魯豫蘇皖大豆聯(lián)合執(zhí)法提供好相關(guān)服務(wù)。

     實(shí)施大豆良種增產(chǎn)增效計(jì)劃

     推動(dòng)大豆良繁基地縣建設(shè)

     是盡快實(shí)現(xiàn)大豆增產(chǎn)增效

     也是保障國(guó)家糧食安全的重要手段

     持續(xù)實(shí)施好這項(xiàng)工作

     需要大家齊心協(xié)力

     - End -

     來源丨農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司

     編輯丨農(nóng)財(cái)君

     新時(shí)代 新種業(yè)  

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