編者按：改革開放四十年，種業(yè)強國正在崛起，中國種子協(xié)會與改革開放同頻共振，伴中國種業(yè)共成長。協(xié)會于1980年12月成立，2010年、2015年，協(xié)會先后連續(xù)兩次被評為全國先進社會組織。近四十年來，協(xié)會在助推中國種業(yè)市場化發(fā)展，凝聚行業(yè)力量等方面發(fā)揮了重要作用。
本報記者祖祎祎
好雨知時節(jié)，當春乃發(fā)生。中國種子協(xié)會伴隨著改革開放的時代氣息應運而生，現(xiàn)已成為擁有14個分支機構和1141個會員單位的全國性行業(yè)組織。近日，記者專訪了中國種子協(xié)會副會長兼秘書長蔣協(xié)新，回顧了中國種子協(xié)會40年的發(fā)展歷程，對協(xié)會未來肩負的使命與責任進行了展望。
回顧——做好參謀助手助推種業(yè)四十年變革
問：種業(yè)改革近40年的發(fā)展歷程，實現(xiàn)了從“種子”到“種業(yè)”的蛻變，中國種子協(xié)會在助推中國種業(yè)市場化、法制化進程中發(fā)揮了哪些作用？
答：中國種子協(xié)會發(fā)展會員特別是發(fā)展企業(yè)會員的過程既是中國種業(yè)市場化進程的生動寫照，也是中國種子協(xié)會助推種業(yè)市場化進程留下的時代印記。近40年來，協(xié)會始終積極參與種業(yè)發(fā)展中重大問題的調查研究，提出對策建議，協(xié)調會員之間的利益關系，宣傳行業(yè)榜樣和種業(yè)精神，為中國種業(yè)發(fā)展增強了主體活力。中國種子協(xié)會先后于1980年、1990年、1998年召開第一、二、三次會員大會。這一期間，企業(yè)會員和理事主要是省級種子公司，會員總數(shù)約100個。2000年《種子法》頒布后，我國種業(yè)政事企分開，民營資本進入，中國種子協(xié)會會員數(shù)得到大幅增長。從第五、六次會員代表大會至今，中國種子協(xié)會發(fā)展企業(yè)會員890個，占當前全國種子企業(yè)的17%，會員企業(yè)種子銷售額占中國市場的80%以上。
在推進種業(yè)法制化的歷程中主要做了幾件事情。首先，帶領全體理事成員解讀《種子法》和《植物新品種保護條例》。2013年，中國種子協(xié)會派負責人參加了全國人大農委牽頭的《種子法》修改工作，廣泛聽取并整理了種子企業(yè)和管理部門的意見，提交給全國人大農委決策參考。同時，協(xié)會曾多次參與《主要農作物品種審定辦法》《農作物種子生產經營許可管理辦法》《農作物種子標簽和使用說明管理辦法》《非主要農作物品種登記辦法》四個配套規(guī)章的修改討論，提出了可行性建議，為相關法律法規(guī)的完善出謀劃策。
問：作為世界上發(fā)展最快速的種子市場之一，中國種業(yè)要強大要發(fā)展，就要面向世界，擴大國際交流與合作，同時加大對農業(yè)現(xiàn)代化的推進力度，提高種業(yè)的核心競爭力，協(xié)會在這些方面都做了哪些工作？
答：為推動我國種業(yè)國際化發(fā)展，2007年，中國種子協(xié)會成立國際合作交流分會，組織會員單位簽署雜交水稻種子出口限價倡議，引導企業(yè)有序競爭。2008年春季，有關部門停止了雜交水稻種子出口配額發(fā)放工作，致使會員企業(yè)部分種子滯留港口。中國種子協(xié)會致函商務部外貿司，闡述雜交稻種子和稻谷的區(qū)別，推動了出口配額的逐步放開。2018年4月，中國種子協(xié)會處理了部分會員企業(yè)出口雜交稻種子滯留巴基斯坦港口的突發(fā)事件，維護了企業(yè)的合法權益和我國雜交水稻的國際聲譽。近四十年中，中國種子協(xié)會多次組織會員企業(yè)赴美國、德國等種業(yè)發(fā)達國家進行合作交流，同時與美國種子貿易協(xié)會、荷蘭種子協(xié)會等單位建立了良好溝通機制，舉辦了多次種業(yè)論壇。并且，協(xié)會先后于2012年、2013年加入到亞太種子協(xié)會和國際種子聯(lián)盟，積極參與國際種業(yè)事務管理和規(guī)則的研究制定，使中國種業(yè)逐步融人世界性的競爭。
想要實現(xiàn)種業(yè)現(xiàn)代化，首先要激發(fā)種業(yè)市場主體活力，2010年，協(xié)會會同中國種子貿易協(xié)會共同致函國家稅務總局，建議減免種子企業(yè)的所得稅，并得到了采納。2014年，就玉米品種育成收益分配比例提出了由品種父本所有者、母本所有者和品種育成人按照3∶3∶4比例分享的意見，在業(yè)內得到廣泛采用。2012年至2018年，中國種子協(xié)會組織開展了科企合作情況、種業(yè)科技創(chuàng)新情況、種業(yè)人才情況、企業(yè)對事業(yè)科研單位種業(yè)骨干人員需求情況、事業(yè)單位科研人員到企業(yè)工作意向等調研活動，并形成調研報告，為政府決策提供參考。
心路——強化行業(yè)自律打造現(xiàn)代種業(yè)品牌
問：中國種子協(xié)會遵循的服務宗旨和精神理念是什么？
答：中國種子協(xié)會在行業(yè)服務、政府交流、國際合作的基礎上，還肩負著自律管理的重要職能。2011年，中國種子協(xié)會分別被商務部和國家發(fā)改委認定為信用評價參與單位和50家信用建設示范協(xié)會之一。2011年來，中國種子協(xié)會積極組織動員各省級種子管理站和種子協(xié)會負責人，不斷充實信用建設專家和聯(lián)絡員隊伍，并定期舉辦信用建設培訓班，學習交流最新信用建設要求。同時，根據行業(yè)發(fā)展需要，組織專家多次制修訂《中國種子協(xié)會行業(yè)信用評價管理辦法》《信用評價指標要素分值及等級判定標準》等辦法。在各方的共同努力下，中國種子協(xié)會連續(xù)開展了8次種子行業(yè)信用評價，截止到2018年年底，參評企業(yè)已達到800多家次。2018年，中國種子協(xié)會組織會員企業(yè)簽署會員承諾書，并將信用承諾書納入信用評價的考核指標。
在協(xié)會自身管理制度和組織建設方面，堅持按照《章程》要求，規(guī)范實行協(xié)會換屆，每年開會研究表決協(xié)會重大決策事項?，F(xiàn)有6個業(yè)務部門，涵蓋綜合管理、會員服務、誠信建設、行業(yè)研究、合作交流和會展培訓等為行業(yè)和會員服務范圍。
2014年和2018年中國種子協(xié)會與農民日報社相繼開展了中國種業(yè)十大功勛人物和十大杰出人物推介評選和表彰活動，為種業(yè)發(fā)展注入了精神動力。為種業(yè)發(fā)展服務的同時，也增強了協(xié)會自身的影響力。同時，我們高度重視創(chuàng)新發(fā)展，2018年舉辦了第一屆具有中國種業(yè)標志性的中國種子大會，力爭將其辦成中國種業(yè)的群英大會、共享大會、引領大會，打造成具有國際視野、展示中國特色、體現(xiàn)高端品質的大會；發(fā)展成為種業(yè)單位合作搭平臺，為現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展創(chuàng)品牌，為民族種業(yè)振興樹信心的大會。
使命——提升服務能力塑造合作創(chuàng)新種業(yè)文化
問：作為新《種子法》中規(guī)定的在中國種業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要主體，協(xié)會將在中國種業(yè)未來的發(fā)展中擔任怎樣的使命？
答：作為國家級的行業(yè)組織，協(xié)會將積極探索與各級種子協(xié)會的合作機制，在培訓、會議、調研、考察等方面搭建合作平臺，發(fā)揮各自作用，服務種業(yè)發(fā)展。激勵會員企業(yè)，尤其是育繁推一體化的企業(yè)加大創(chuàng)新力度，引領企業(yè)間兼并重組，推動中小企業(yè)和特色化企業(yè)發(fā)展，助推民族種業(yè)做大做強、做專做優(yōu)；設立法律服務部門，強化誠信建設，為會員企業(yè)提供知識產權保護等法律咨詢服務，營造種業(yè)市場良好環(huán)境；深化國際種業(yè)組織和行業(yè)協(xié)會商會合作交流，不斷增強我國種業(yè)在國際組織中的話語權。
問：政府機構改革和職能轉變會使協(xié)會的職能建設產生什么樣的變化？
答：政府機構改革和職能轉變?yōu)閰f(xié)會的職能建設帶來了發(fā)展機遇，協(xié)會將從自身實際出發(fā)加強與政府部門和事業(yè)單位的溝通聯(lián)系，積極爭取種子標準制定、種子質量認證和種子質量檢測等中介職能，不斷拓展協(xié)會的服務空間，完善協(xié)會的服務職能，提升協(xié)會的服務能力。
