政協(xié)十三屆全國委員會第一次會議第0116號（農(nóng)業(yè)水利類026號）提案答復(fù)摘要

 

　　對于轉(zhuǎn)基因非法種植問題，我部高度重視，綜合施策，嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，始終保持高壓態(tài)勢。一是堅持依法監(jiān)管。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》《種子法》和《食品安全法》等法律法規(guī)，會同相關(guān)部門，依法監(jiān)管。二是堅持部門協(xié)同。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部際聯(lián)席會議成員單位分工協(xié)作，與質(zhì)檢、食藥等方面建立信息共享、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。各級農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)與公安、工商等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，形成了部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。三是堅持嚴(yán)格監(jiān)管。對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實施研究、試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口和加工等全鏈條、全環(huán)節(jié)監(jiān)管。同時，突出抓好研發(fā)、制種兩個重要源頭，春耕備耕、秋收冬種兩個關(guān)鍵時節(jié)，對試驗基地、制種基地等全覆蓋抽檢。建立并實施約談問責(zé)、信息月報、督查檢查等制度，夯實屬地化管理責(zé)任和從業(yè)者主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。四是堅持嚴(yán)厲查處。近年來，我部通報處理了18起研究試驗違規(guī)行為，地方農(nóng)業(yè)部門查處曝光了數(shù)起案件，震懾效果明顯。從目前查處的非法種植的轉(zhuǎn)基因作物看，它們已獲得國外安全證書和我國進(jìn)口用作加工原料的安全證書，并在國外廣泛種植，是安全的，但未在我國獲批種植，違反了《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》等。五是堅持強(qiáng)化科普傳播和監(jiān)管能力建設(shè)。每年組織開展轉(zhuǎn)基因監(jiān)管專題培訓(xùn)班，提升監(jiān)管工作能力和水平。據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年，針對不同培訓(xùn)主體，全國共開設(shè)專題培訓(xùn)班300余場次，累計發(fā)放有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因知識和監(jiān)管資料30余萬份。充分利用官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺，加強(qiáng)科普傳播，引導(dǎo)公眾理性看待。
 

 　　下一步，我部將進(jìn)一步落實屬地化管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度；持續(xù)強(qiáng)化研發(fā)、制種環(huán)節(jié)監(jiān)管，查早查小，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管能力建設(shè)，持續(xù)開展形式多樣的培訓(xùn)活動，強(qiáng)化對新型監(jiān)管手段如快速檢測技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，切實提高監(jiān)管能力。

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

2018年8月31日