農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2018年農(nóng)作物種子秋季檢查的通知
農(nóng)辦種〔2018〕 17 號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物種子市場(chǎng)秩序維護(hù)，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)、制假售假、無證生產(chǎn)等違法行為，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)作物種子質(zhì)量年專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦種〔2018〕4號(hào)），我部定于8月下旬至9月中旬開展農(nóng)作物種子秋季檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、檢查范圍
（一）市場(chǎng)檢查范圍。河北、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅等15個(gè)省（區(qū)、市）種子經(jīng)營(yíng)門店。抽樣作物重點(diǎn)為小麥、油菜。
（二）基地檢查范圍。我部認(rèn)定的雜交玉米、雜交水稻種子生產(chǎn)基地、區(qū)域性良種繁育基地和本省認(rèn)定的制種基地。對(duì)今年我部玉米制種基地苗期轉(zhuǎn)基因監(jiān)管專項(xiàng)檢查中涉及到的省份，要在收獲前對(duì)苗期檢查中所涉及地塊全部進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分復(fù)查。
二、檢查內(nèi)容
（一）市場(chǎng)檢查。重點(diǎn)核查門店是否備案、備案信息是否完整真實(shí)，所經(jīng)營(yíng)種子的標(biāo)簽和使用說明是否全面、真實(shí)、規(guī)范，二維碼制作是否符合要求，可追溯能否實(shí)現(xiàn)等。門店檢查的覆蓋面不低于70%。
檢查中要對(duì)小麥、油菜種子抽取樣品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。小麥種子樣品進(jìn)行發(fā)芽率、純度、真實(shí)性檢測(cè)；油菜種子樣品進(jìn)行發(fā)芽率、純度檢測(cè)。
（二）基地檢查。重點(diǎn)檢查委托生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、受委托生產(chǎn)者備案和所生產(chǎn)種子的品種地點(diǎn)等情況，與許可證是否一致，并跟蹤收獲種子的數(shù)量和去向。對(duì)基地生產(chǎn)品種的轉(zhuǎn)基因成分、品種真實(shí)性等特性進(jìn)行抽樣檢測(cè)，抽樣應(yīng)覆蓋制種面積的30%以上。
對(duì)于國(guó)家級(jí)制種基地，重點(diǎn)檢查基地監(jiān)管制度的建立和落實(shí)情況；對(duì)于享受大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策的制種基地縣，重點(diǎn)檢查獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)、資金的使用等情況。
三、組織安排
（一）組織分工。本次檢查采取省級(jí)自查和我部重點(diǎn)督察相結(jié)合的方式進(jìn)行。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照檢查內(nèi)容和范圍等要求，自行組織本轄區(qū)檢查工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司將派出檢查組對(duì)有關(guān)地方工作情況進(jìn)行督察，具體時(shí)間、省份及參加人員另行通知。
（二）檢測(cè)分工。各?。▍^(qū)、市）種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)自查中所抽取樣品的相關(guān)檢測(cè)。部級(jí)督察選取的小麥種子樣品真實(shí)性檢測(cè)，委托北京市農(nóng)林科學(xué)院雜交小麥工程技術(shù)研究中心落實(shí)；其余樣品的檢測(cè)安排以及所有抽查結(jié)果匯總分析、通知、確認(rèn)等工作，由全國(guó)農(nóng)技中心負(fù)責(zé)。
（三）檢查結(jié)果。本次檢查各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要形成自查報(bào)告。報(bào)告要涵蓋市場(chǎng)檢查和基地檢查的有關(guān)情況，具體應(yīng)包括市場(chǎng)門店實(shí)有數(shù)量、門店檢查數(shù)量、門店及品種備案情況、標(biāo)簽及二維碼情況、基地檢查情況、抽樣情況、立案情況等內(nèi)容。自查報(bào)告后以附件形式附上基地生產(chǎn)情況，具體包括以縣為單位統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)品種、地點(diǎn)、面積、委托生產(chǎn)企業(yè)和聯(lián)系方式等內(nèi)容。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)種子市場(chǎng)和基地檢查，是提升種子質(zhì)量、整治市場(chǎng)秩序的重要抓手，是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全的基礎(chǔ)。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查力度，不走過場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效。被抽查到的省份，要做好銜接配合，保障工作順利完成。
（二）嚴(yán)格程序，從嚴(yán)查處。各地開展檢查時(shí)，要嚴(yán)格遵守扦樣、檢查、取證等環(huán)節(jié)的法定程序，認(rèn)真做好樣品確認(rèn)、結(jié)果告知等環(huán)節(jié)工作，妥善留存證據(jù)，確保證據(jù)鏈完整、可追溯。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的能即時(shí)確認(rèn)的違法行為，要即時(shí)查處；經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)的違法行為，要逐一立案，嚴(yán)肅查處。案件查處結(jié)果要依法及時(shí)公開。
（三）合理安排，確保進(jìn)度。請(qǐng)各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際，制定相應(yīng)工作方案，合理安排工作進(jìn)度，并于9月30日前報(bào)送本轄區(qū)自查報(bào)告和基地生產(chǎn)情況，12月31日前報(bào)送已立案案件的查處和公開情況。相關(guān)材料均請(qǐng)報(bào)送至我部種業(yè)管理司。遇有重大問題，要及時(shí)與我部聯(lián)系溝通，妥善處置。
聯(lián)系方式：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司市場(chǎng)監(jiān)管處
聯(lián)系電話：010-59193114 傳真：010-59193195
電子郵箱：zzjscjgc@agri.gov.cn
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2018年8月 21 日
